李华中在治超执法现场向过往车辆驾驶人员发放宣传材料。

李华中(左二)在忻州市华远汽车服务有限公司调研。

李华中在祁县察看城乡客运候车亭。

李华中个人荣誉

1.1984年5月，在四化建设中成绩显著被山西省劳动竞赛委员会荣记三等功一次。

2.1990年7月，被共青团太原市委、太原市体改委、太原市经贸委授予“太原市第三届优秀青年企业家”称号。

3.1994年5月，获山西省社会主义劳动竞赛委员会“四化建设三等功”。

4.1994年，被太原市企业管理协会、太原市企业家协会授予“年度企业管理优秀工作者”称号。

5.1995年4月，被太原市企业协会、太原市企业管理协会授予“太原市优秀厂长（经理）”荣誉称号。

6.1995年4月，在太原市创先争优活动中被评为“优秀党员”。

7.1995年5月，被共青团山西省委、省经贸委、省体改委授予“山西省优秀青年厂长”荣誉称号。

8.1995年6月，被太原市工交工作委员会授予“优秀共产党员标兵”称号。

9.1995年，被太原市经济委员会评为“一九九四年度技术改造先进工作者”。

10.1995年，被太原市对外经济贸易委员会、太原市对外投资企业协会评为“一九九四年度优秀企业家”。

11.1998年5月，被人事部、交通部授予“全国交通系统先进工作者”荣誉称号。

12.1998年，被山西省交通厅评为“全省交通系统1996年—1997年度先进科技工作者”。

13.1998年，荣获山西省委办公厅颁发的“三晋英才”称号。

14.1999年8月，被中共山西省委组织部、共青团山西省委授予“首届山西省杰出青年管理者”称号。

15.2000年，被山西省文明办授予“1999年度省直精神文明建设先进工作者”称号。

16.2000年，被山西省交通征费稽查局党委授予“全省交通征稽系统优秀党务工作者”称号。

17.2001年，被国务院、国资委授予“中国改革之星”称号。

18.2002年7月，被山西省青年科技奖基金会、山西省青年科技奖评选委员会授予“第四届山西省青年科技奖”，并获得“山西省青年科技管理专家”称号。

19.2004年8月，被中国改革人物征评活动评委会授予“第二届新时代中国改革之星”荣誉称号。

20.2005年，被太原市第一次全国经济普查领导小组评为“太原市填报单位先进个人”。

21.2006年，被山西省总工会授予“2005年度山西省职工职业道德先进个人”称号。

22.2006年，被山西省交通厅授予“2005年度平安交通创建工作先进个人”称号。

23.2006年，被太原市庙前地区社会治安综合治理委员会评为“2005年度综合治理工作先进个人”。

24.2005年7月，被山西省公安厅聘请为“山西省公安机关特邀督察员”。

25.2006年3月，被中共山西省交通厅党组授予“老干部工作先进领导”称号。

26.2006年4月，被山西省劳动竞赛委员会授予“山西省五一劳动奖章”。

27.2006年8月，被太原市公安局行评办聘为“第三届行风监督员”。

28.2006年，被中共山西省委党校聘为《理论探索》理事会常务理事。

29.2008年，被山西省推行行政执法责任制领导组评为“2007年度先进个人”。

30.2007年，被山西省交通厅规划发展中心聘为“山西省交通战略规划咨询专家”。

31.2008年6月，被山西省交通厅授予“2007年度创建平安小区竞赛活动先进个人”称号。

32.2008年8月，被太原市公安局金盾工程领导组特邀为“太原市公安局公共信息网监督员”。

33.2008年2月，被北京军区国防动员委员会评为“国防交通专业保障队伍建设先进个人”。

34.2008年11月，被《中国交通报》授予“2008年度交通新闻宣传工作年度突出贡献奖”。

35.2009年2月，被山西省人民政府安全生产委员会评为“2008年度安全生产工作先进个人”。

36.2009年3月，被山西省国防动员委员会评为“1978—2008三十年全省交通战备工作作出突出贡献先进个人”。

37.2009年6月，被山西省交通厅评为“2008年度治安综合治理先进个人”。

引子

左手一指是吕梁，右手一指是太行，两山挺拔秀丽、气势恢宏。我们将视角选定在三晋大地。

历史的车轮滚滚向前。如今，沐浴着市场经济的春风，伴随着深化改革的铿锵步伐，山西省交通运输管理局挺立潮头。在一个历史的间歇里，我们走近了所要书写的这位主人公。

李华中，山西省交通运输管理局局长、党委书记，这名谦虚和仍带着军人气质的带头人，带着微笑和自信走来，带着睿智和坚毅走来，带着一名共产党员的责任感和使命感走来。

当谈到工作上所取得的成绩时，李华中一再强调，这都是省交通运输厅领导和局班子全体成员大力支持的结果，是每个干部职工拼搏奉献的结果……谦虚的言语，让我们看到李华中对事业的一片赤诚和虚怀若谷的高尚品格。

当一个人以一种特殊的感情爱上自己所从事的事业后，就会以一种特殊的方式锲而不舍地去创造、去拼搏，在自己的事业中寻求自我价值。

李华中说：“因为我热爱这份工作，所以就必须扑下身子苦干、实干，为单位的发展奉献自己的智慧和汗水，自觉与单位同呼吸、共命运。”

李华中上任后，将两个几近倒闭的企业救活，并搞得热火朝天；他，勇于开拓，将平淡的征费工作军事化管理，打造成全省的楷模；他，运筹帷幄，实现了车购办人员移交税务部门的平稳过渡；他，勇往直前，将运管机构变成全省甚至全国瞩目的文明单位，各地学习者纷至沓来，他数次被中央电视台《新闻联播》和《焦点访谈》报道。

两军交战，勇者胜；危机当头，智者赢。李华中在交通系统工作33年，似乎总处在风口浪尖上，从士兵到将军，非智勇双全者不能为之。

四度掌舵四度辉煌

被称为时代的开拓者

成功往往青睐那些善于捕捉机遇、把握时代契机的弄潮儿。

李华中从部队转业后，曾当过司机、车队长。1987年，当承包制悄然在企业兴起之时，李华中这位刚过而立之年的年轻人，通过竞聘，当上了太原市汽运二公司的经理。上任伊始，他找准计划经济向市场经济过渡的切入点，实施了一系列大胆的改革，调动了每一位职工的积极性，使太原市汽运二公司这个亏损企业，创下了当年扭亏、连年盈利的佳绩。二公司一时间声名鹊起，连年被评为太原市先进企业，他本人也因此被评为太原市青年企业家。

1992年，上级领导根据他的工作能力和魄力，把他调去太原市汽运一公司这个当时的“烂摊子”上，以期从根本上扭转这家企业的破败景象。李华中二话没说，走马上任。出台改革方案，划小核算单位，优化组合人员。由于措施得力，他上任后第二个月，汽运一公司便开始扭亏为盈，到1993年，企业的营运收入、利润等指标都名列前茅。此后的两年中，汽运一公司快速发展，成为太原市交通系统的排头兵，被评为太原市先进企业。李华中又被评为山西省优秀厂长（经理）、太原市党员标兵，当选为太原市南城区人大代表。

1995年，李华中被山西省交通厅选中，调任太原交通征费稽查分局局长。时年正值山西省大搞公路建设，太旧高速公路、国省干线、农村公路等纷纷开工，而资金匮乏成为交通事业发展的最大瓶颈。太原交通征费稽查分局是全省最大的分局，担负着全系统五分之一的规费征收任务，其担子之重可想而知。

李华中从解放思想、更新观念入手，大力弘扬“太旧精神”，费收和文明建设双管齐下。加强队伍思想作风建设，实行军事化管理；加大宣传力度，严格规费征收，强化稽查，太原交通征费稽查分局规费征收创下了历史最高纪录。省征稽系统精神文明建设现场会和交通系统学太旧经验交流现场会连续在太原分局召开，太原分局成为文明建设和学太旧的楷模。同年，李华中当选为太原市十届人大代表。

2001年1月，组织上又调任李华中为山西省车辆购置费征收办公室主任兼山西省征费稽查局副书记、副局长。当时正是“费改税”实施前期，李华中提出了“在岗一分钟，干好六十秒”的口号，要求全体征稽人员顾全大局。在他的领导下，车辆购置费不仅没有因为“费改税”影响而减少，反而从2000年的5亿元增长到2004年的20亿元。在车购办机构和人员招考移交税务的过程中，各项工作做到了顺利交接，受到了有关部门的表彰。

从二公司经理、一公司经理，到太原征稽分局局长，再到省车购办主任，李华中四度掌舵，四度辉煌。回首望去，成功总是垂青于他，这是因为在改革时代需要勇于开拓、锐意进取者，时代造就了李华中。

肩挑重担披荆斩棘重塑山西运管形象

2005年4月，山西省交通厅又把李华中这位“能人”放在新的岗位上——山西省交通运输管理局局长、党委书记。

“李局长对我们要求特别严格，过去上班事不多，现在加班加点干不完，真累！但我们服气，愿意干。工作有成绩，让干部职工充分展现了自身价值，再苦再累我们也感到满意。”在山西省交通运输管理局采访，你会感觉到每个人身上都有一股闯劲、冲劲、干劲。

山西省交通运输管理局原本是个“冷衙门”，运政执法手段弱、力量单一，管理体制不顺，部门职能交叉，机构规格偏低，责权不对称，人员老化，一度人员懈怠、人浮于事。喜欢挑战的李华中对越是难啃的骨头越是要啃，4月5日上任，立即着手快刀斩乱麻，4月19日全系统工作会议召开，李华中一露面即让大家为之一振。

“先有作为后有地位，有了地位才会有更大的作为。”这是一个浅显的道理，一层窗户纸，经李华中一点，干部职工的心里透亮了，全系统焕然一新。

深谙领导艺术的李华中在明确发展理念后，随即审时度势，提出了运管发展的“八个战略基点”，即实现公平公正，促进文明和谐，加快运输服务业发展，是运管工作的出发点；夯实基础管理，强化公共服务，提高公信力和执行力，是运管工作的立足点；创新管理体制，完善工作机制，实现城乡公交一体化，是运管工作的关键点；坚持依法行政，维护市场秩序，保障运输的安全畅通，是运管工作的基本点；规范站场管理，搞好源头治超，实现全省无“双超”工程，是运管工作的闪光点；搞好驾驶员培训物流，抓好节能减排，建设好应急保障体系，是运管工作的着力点；强化队伍建设，注重人才培养，推进信息网络化建设，是运管工作的支撑点；加强文化建设，塑造行业形象，赢得社会和政府支持，是运管工作的切入点。

李华中深知，抓落实中，人是生产力诸因素中最活跃、最具活力的因素。他利用一切场合，抓住每一个机会，反复给大家讲工作方法，讲领导艺术，在他的言传身教之下，干部们学到了很多新知识，深感大受裨益。

长期超负荷的工作，使李华中积劳成疾。2007年，腰椎间盘突出再度折磨他，身体不能下蹲，起身后无法站立，不得已去北京做了手术。除了手术当天，他一刻也没有放下手中的工作，回太原在家修养期间，他每天趴在床上听汇报、谈工作。李华中的硬汉作风感染了每一个人，干部职工的工作热情空前高涨，几年时间，山西省道路运输管理工作蒸蒸日上，几场漂亮仗让世人对山西运管形象有了全新的认识。

履行职责源头治超

开创运管行业新天地

把握时代脉搏，勇于为政府分忧，为群众解难，山西运管部门发挥监管作用，在源头治超上下工夫，为山西治超取得阶段性胜利起到了决定性的作用。这是李华中上任后干的又一件漂亮事。

2007年12月19日，山西省新一轮治超战役打响。作为首次参与治超的运管部门最高领导，李华中敏锐地意识到，治超不仅是运管机构的一项政治任务，更是《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》等法规、规章赋予运管部门的神圣职责。他利用各种场合，反复宣讲运管治超的重要性和必要性。很快，山西运管部门部署运管人员采取进驻或巡查方式，投身到了治超工作当中。但是，随着治超工作的深入，一些执法依据不充分、无章可循的问题也浮出了水面。李华中以敏锐的洞察力建议省政府出台源头治超规章。省运管局与省治超办、省法制办通过调查研究，共同起草了《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，以省政府令颁布实施。

2008年8月1日，山西省副省长牛仁亮在省运管局源头治超工作的汇报上批示：“运管系统在源头治超方面取得了明显成效。”12月17日，山西省省长王君在省运管局的报告上批示：“华中同志，你们的工作有力度，有成绩，上下反映都很好。望继续努力，加大力度，在治超工作中作出新成绩。”

2009年7月23日，全国治超工作现场会在山西召开。国务院副总理张德江作出重要批示：山西省治超工作取得了显著成绩，经验值得总结推广。山西治超工作现场会开得好，总结了经验，提出了问题，明确了下一步工作任务。治超是一项长期而艰巨的任务，要常抓不懈，抓出成效。

2009年8月23日,山西的治超工作上了中央电视台《焦点访谈》节目。这些成绩与李华中的果断决策分不开。

措施得力政令畅通村村通客车工程全面推进

李华中接手运管局这年，山西省政府将村村通客车列入为民办的十件实事之一，上任已是4月份，时间紧迫，任务艰巨。李华中深入调研、周密部署，到山庄、窝铺，选线路、定站点，冒着大雨督促检查农村客运候车亭、招呼站牌的安装工作。他组织运管人员对全省1198个乡镇、28203个建制村进行了全面普查，摸清了道路、运力、运量和农民群众对道路运输发展的需求等情况，编制了《山西省城乡道路客运网络图集》，将村村通客车任务全部落实到人，对未通客车的村进行规划。同时，大力推广典型经验，以点带面，保证了村村通客车工程的圆满完成。2007年，山西省劳动竞赛委员会对实施村村通客车工程中涌现出来的89个先进集体和185名先进个人进行记功表彰，但李华中却把“五一劳动奖章”和记功的荣誉全部让给了一线人员。

到2008年，全省100%的乡镇、94%的建制村通了客车，农村客运线路达到2738条，客车达到6687辆，惠及约1860万农村人口。卓有成效的村村通客车工程，改善了农民兄弟的出行条件，促进了社会主义新农村建设，得到了各级领导和人民群众的广泛赞誉。交通部原部长张春贤，副部长冯正霖、黄先耀以及山西省委、省政府主要领导在深入部分市县检查指导村村通客车工程之后，都给予了高度评价。2006年2月8日，中央电视台《新闻联播》头条对山西省村村通客车的做法进行了报道。

在全面推动村村通客车工作的同时，李华中从2005年开始大力推进城乡客运一体化的建设。截至2008年，山西省3个市以及119个县（市、区）中的78个县实现了城乡客运一体化。理顺了城乡客运管理体制，统一规划了城乡客运线路，便捷了城乡群众出行，受到了广大群众的欢迎。

内增强素质外提升服务

做政府的臂膀百姓的公仆

“无论在任何情况下，运管部门都要牢固树立服务的理念。”运管机构要以服务为最终目的，李华中对此始终坚定不移。

高素质的队伍是做好服务的根本。李华中从上任伊始，就从自身做起，提升全员素质。他组织编写了《道路运输行政执法理论与实务》和《道路运输管理信息化培训教材》，帮助广大运管人员提高素质和业务能力。同时注重理论研究，组织完成道路运输课题研究15个。其中，山西省城乡客运一体化研究课题获山西省科学技术进步二等奖。

李华中注重基础管理工作。规范办事程序，公开办事制度，全省运管系统的档案达到规范化标准。全省运管费和客运附加费征收从2004年的不足4亿元增加到2008年的8.37亿元。李华中对全省运管队伍从机构、业务、行为、作风等方面加强建设，尤其是2009年，对全省运管执法人员实行了封闭式军事化管理，运管执法队伍素质得到全面提升，道路运输市场监管能力全面提高。与此同时，李华中积极与各方协调，改善各基层单位的基础设施，提高了机构规格和人员待遇，规范了工作流程，创造了良好的工作环境。

李华中将每月25日确定为运管局（处、所）长接待日，与广大经营业户面对面交流，及时发现和解决全省运管系统工作中存在的问题，切实为经营业户排忧解难。开通了96566运政热线，又为群众提供了道路运输政策、法规的咨询，旅客出行及货物运输信息，车辆维修与救援、驾驶员培训信息，同时接受投诉、举报，极大地方便了群众。

李华中从提高公共服务能力出发，提出与建设社会主义新农村紧密结合，积极发展农村物流。在晋中、长治、大同三个市和平顺、天镇等17个县开展农村物流试点工作。同时，强化道路运输的安全监管，强化道路运输信息化建设，通过开展多项行之有效的活动，规范驾驶员培训和维修经营行为，维护驾驶员培训和维修市场秩序，切实保护老百姓合法权益。

在李华中的领导下，几年来，山西省交通运输管理局先后被评为省级文明和谐单位，被省劳动竞赛委员会授予“五一劳动奖状”；省运管局政务大厅被交通运输部授予“巾帼文明岗”和“全国交通行业文明示范窗口”称号；省运管局稽查总队内勤支队被授予“省直青年文明号”称号等。

勇于开拓，不断进取，这就是风云人物——李华中。

平时服务战时应战应急保障车队关键时刻显身手

2008年，汶川大地震发生后的第三天，阳泉市政府下达命令:紧急调用应急战备保障车20辆，阳泉市运管处立刻发出集结令。两个小时后，从四面八方赶回的20辆卡车全部集结完毕。如此迅速的集结生动体现了山西战略物资道路运输应急保障车队“平时服务、急时应急、战时应战、平战结合”的作风。

2005年，在省交通厅的统一部署下，李华中带领一班人，在全国率先组建了12支战略物资道路运输应急保障车队。同时，组建了11支道路旅客运输应急保障车队和建立了汽车维修救援体系。2008年，我国南方冰冻灾害发生后，省运管局迅速组织应急车辆抢运电煤67540吨；汶川大地震发生后，组织货运和客运应急保障车队，运送救灾物资7.8万吨、过渡板房33448套，运送四川农民工9000余人，其中省运管局启动应急资金130万元，免费运送四川农民工1400余人；北京奥运会期间，组织实施了进京服务奥运会工作，共出车2000多辆次，行程4.2万公里，运送志愿者7.4万余人，圆满完成了任务，被29届奥组委、交通运输部、北京市政府授予“北京奥运会交通保障单位”。同时，山西省运管局还完善了覆盖全省的汽车维修救援网络，配备专业救援拖车139辆，紧急救援车298辆，接到紧急救援电话后，国省干线公路上1.5小时内到达，市域内1小时到达，全面提升了山西省道路运输应急保障能力。