近年来,道路运输行业管理部门和运输企业高度重视客运安全,特别是超长客运安全管理,纳入了重要的议事日程。四川省广安市所属五区县市的超长客运由四川广安宁祥运业(集团)有限公司(下称宁祥集团)所属子公司经营。2006年,宁祥集团首先从超长班线发班较多的广粤线广安至广东线路着手,两次组织安全管理人员驱车2000多公里进行线路考察,落实途中签单点,制定出台了广安至广东超长客运班线安全运行方案。该方案实施以来,根据道路状况的变化情况不断完善充实内容,收到的效果明显,大大减少了一般事故,杜绝了重大以上道路交通责任事故的发生,为打造平安运输、创建和谐行业发挥了积极作用。
一、严格的限速规定
广安五区县市发往广东的超长班线客车途经重庆、贵州、广西三省,道路条件虽然多系高速公路和一、二级公路,但由于途经地多系山区,桥涵多,弯急、坡陡、路面情况复杂,有的高速公路单幅双向通车、没有全封闭,有的道路正在改造。因此为了保障超长客运安全,内向集团制定的安全运行方案对车辆最高行驶速度区别不同情况进行了限制。仅以广安至东莞线路限速可见一斑:
1、高速公路连接线(6KM)至广安收费站限速40KM/小时;
2、华蓥山隧道限速60公里;
3、广邻、渝邻、渝黔、贵新、广三高速部分路段限速80KM/小时;
4、贵州遵义南白镇一级公路29KM限速60KM/小时;
5、乌江桥一级公路(63KM至扎佐限速70KM/小时;
6、贵新高速143公里处一级公路120KM限速70KM/小时;
7、新寨二级公路47KM限速60KM/小时;
8、广西南丹二级公路47KM限速60KM/小时;
9、广西水任(老河池)二级公路86KM至都安限速60KM/小时;
10、广西玉林一、二级公路138KM 限速60KM/小时;
11、广东岑溪二级公路79KM限速60KM/小时;
12、广东罗定市二级公路82KM 限速60KM/小时;
13、广东三水至广三高速45KM限速100KM/小时。
二、落实途中安检点
超长客运运距长,广安五区县市至广东客运班线单程最短有2100公里,最长有2500公里,旅客和驾乘人员容易疲劳,客车长时间处于运转状态也需要维护和检查。宁祥集团选择了功能齐全、条件相对较好的7个高速公路服务区或饭店作为超长客运途中安检点。双方签订了合作协议和安全责任书,主要解决旅客和驾乘人员吃饭、饮水、短暂休息,提供车辆维修和安全技术状况检查签章,防止驾驶员疲劳驾车。
广粤线途中客车驾驶员换班、休息、就餐及签单点
线路途经地
路面等级
里程
签单点名称
第1次
广安(各区县)至
重庆綦江
高速公路
247KM
三元服务区
第2次
綦江至贵州遵义北
高速公路
260KM
远光长途客车服务中心(吴胖子饭店)
第3次
遵义北至扎佐
一级公路
125KM
扎佐
第4次
扎佐至广西南丹
一、二级公路
274KM
内江饭店或广安客运食都
第5次
南丹至南宁
二级、高速公路
332KM
高速公路服务区
第6次
南宁至玉林
高速公路
272KM
高速公路服务区
第7次
玉林至广东云浮
一、二级公路
299KM
云浮梅五客车饭店(原邻水饭店)
三、危险路段警示
能否保障客运安全,关键靠驾驶员。公司在加强超长驾驶员日常安全管理的同时,对广安至广东超长客运线路驾驶员经常性的进行安全警示教育,要求驾驶员保持足够的精力,参照运行方案并按照道路公安交通部门限速标志行车,对危险路段应谨慎行车:
1、遵义至贵阳高速公路相对较窄,施工改造中通行不畅,路况复杂。
2、贵州都匀至独山路段,道路弯多路险。
3、广西南丹县境内,国道210线南丹大排、甲界、堂汉路段、金城江大山塘路段、金城江保平大桥、都安高岭路段、金城江里仁路段、宜州怀远、三厂路段是事故多发路段或危险路段。
4、贵州境内隧道、桥梁多,路面较窄,且比较湿滑,特别注意冰雪霜冻等恶劣气候条件下的行车安全。
5、贵新公路16-24KM路段,为连续弯坡道,多雾,易发生下长坡制动失效和雾天追尾事故。
6、贵新公路72KM(板房大桥),73KM800M(老罗庙大桥)路段,注意沥清路面与水泥路面交汇处,易发生转弯车辆失控冲过中央隔离带事故,雨天尤甚。贵新公路174-176KM,为连续下坡弯道,违章超车和诱发事故多,勿占道行驶。
7、贵州独山往贵阳方向行驶时注意违规逆向行驶车辆,提前减速避让。
8、遇道路施工,注意观察施工警示标志,按照临时限速提示行驶。
四、管理制度健全
1、认真执行超长客运“四制五统一”、“五不出站”管理制度和《四川省超长客运运行管理规定》,严格源头安全管理和运行过程监管,确保超长客运安全运行和秩序良好。
2、按照“两部一局”和的有关要求,每辆超长线客车配备三名驾驶员。驾驶员一次性连续驾驶车辆不超过4小时,24小时内实际驾车时间不得超过8小时。严禁驾驶员疲劳驾驶和酒后驾车。严禁驾驶员超速、超载行驶和开英雄车、冒险车、赌气车。
3、认真执行车辆维护保养制度,严格超长客车趟次维护。对车况不合格的车辆,严禁应班发车。班车运行途中,去、回程都必须到规定的安检点进行安全例检并签章。班车到达目的地后,应服从回程汽车站的安全技术状况检查。返回起点站,由驾驶员将客车线路牌、道路运输证、行车日志、行车路单、途中安检表等在班车完成趟次任务后交经营企业查验。
4、超长客运经营单位成立超长客运管理领导机构,配备专职安全管理及检查人员,对超长客运车辆的安全行车、服务质量进行监督检查,制定安全考核办法,定期或不定期组织驾驶员进行安全学习教育培训,对每台车采取包线、包车、包驾驶员的安全责任承包制,将安全责任落实的人头、车头,建立管理人员与驾驶员家属联系及协管制度,增强驾驶员“以人为本,安全第一”的安全责任意识。
5、严把驾驶员资质准入关。按照广安市交通局公司化经营“十二统一”的要求和驾驶员“五统一”管理规定,由超长线经营单位选聘职业道德好、政治思想素质过硬、有较高的业务素质、有较强的安全责任意识和心理素质的驾驶员。公司与聘用驾驶员签订了《劳动合同》和《安全责任书》,建立劳动关系。
6、运用GPS卫星定位系统对超长客运班车实行24小时全程实时监控,建立健全企业GPS监控管理制度,以县市为单位建立企业监控平台,落实专人管理,逗硬查处驾驶员的违章行为。超长线客车发车前,经营企业要查看客车本趟次GPS是否在线,对有违章记录未受查处或GPS不在线的车辆,一律不准发车。
7、执行超长客运执行趟次签单制度。对证件、手续不齐的车辆严禁发班。发班前,必须强制进行车辆二级维护保养并应接受汽车客运站“五不出站”和“三品”监管。
8、严格车辆报停制度,随时掌握车辆动、静态状况,严禁驾驶员私拉乱跑,串线经营。
9、建立趟次驾驶员安全谈话制度,教育驾驶员做好车辆发车前、行车中和收车后的“三检”工作,特别是对制动、转向、传动、灯光和轮胎等关键部位的检查,发现故障及时修复,确保车辆技术状况符合安全运行要求。
10、超长客运车辆保险应保齐规定险种,足额投保,严禁脱保、漏保。每车承运人责任险不得低于20万元/座,三者险50万元以上,增强了企业抵御风险的能力。
11、超长客运车辆每车配备8KgABC型手提贮压式干粉灭火器,放置于方便易取位置。装有封闭式玻璃窗的客车必须按规定配置消防救生锤。同时,还随车配备防滑链、三角木、警示标志牌等安全设施。
广安广粤线安全运行方案丰富了超长客运安全管理的内涵,从源头安全抓起,重视客运车辆运行过程管理和运输任务结束后的追踪管理,有较为完善的管理制度,有配套的服务措施,监管的力度到位,辅之以严厉的违规处罚制度。对违规经营单位,在经济处罚的同时,视其情节追究管理者责任,决定是否对经营企业、线路车辆停业整顿;对违规驾驶员,在经济处罚的同时,视其情节给予政纪处分直至解聘。可以说,广安超长客运安全运行方案的出台和实施,有力地推动了企业安全管理上台阶,有效地遏制了超长客运交通责任事故的发生,推动了运输企业健康快速发展。
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