据统计，截止2007年底，涟水县拥有货运汽车2488辆，其中3.5吨及以下车辆1465辆，4吨至8吨车辆455辆，9吨及以上车辆968辆。在2007年之前，这些车辆的维修主要由该县交通汽车改装修理厂和运输公司修理厂两家交通部门修理厂承担。但是，这两个修理厂一直属集体企业，在改革开放的大潮中，因经营管理不善、竞争不强、效益不佳等原因，终于在2007年倒闭。从此，该县货运车辆的维修也就没有一个规范的修理厂来承修，从而导致，货运车主只好选择路边店来维修自己的车辆。因而，占道经营、无证修车、超范围经营，污染环境等现象也就随之产生。

    2006年10月份，涟水县涟城镇莲花社区居委会，利用村有集体土地60亩，在该县行业管理部门的指导下，采用集资经营的模式，建设成拥有60套上下两层，每套200多平方米的维修超市，并于06年11月份正式运行。到目前为止，已有56余户专项维修户进驻超市内经营，一年来维修超市经营效益良好，同时全县货运车辆维修也就有了一个非常方便的场所。近年来，省、市及周边地区行业相关领导曾先后多次到该县维修超市进行学习考察调研，分析存在问题，并提出解决问题措施，因此本文就如何培育和发展车辆维修超市经营模式，如何规范对维修超市的行业管理进行探讨。

    一、维修超市经营模式符合统一开放、集约化经营管理制度的要求

    1、“定期保养，计划修理”已不适应形势需要

    对大型车辆维修实行统一的生产调度模式在计划经济时代是可行的、必要的。在改革开放前，所有的车辆都是单位所有，车辆维修也是按照计划经济的模式进行安排，实行的是“定期保养、计划修理”，每年对车辆的保养和修理是按计划执行的，车辆进厂后根据生产调度的统一安排进行维修，而目前市场经济已高度发达，车辆修理实行的是“定期检测、强制维护、视情修理”的模式，承托修双方都是个体户，维修工时价格已完全由市场调节，尽管我们从安全监管的角度出发，对货运车辆的二级维护实施统一管理，但真正用户在实施过程中，也是执行视情维修的模式，实施的是承托修双方面对面的修理，不经过第三方，也不必要任何人去组织安排，承托修双方完全由市场调节。

    2、维修超市经营模式，方便了车主、繁荣了市场

    在涟水县维修超市内，目前进驻经营的维修业户已有56户，其中从事发动机修理10户，车身修理12户，电气系统维修8户，喷漆6户，喷油泵喷油器维修6户，供油系统维护及油品更换6户，汽车装璜4户，基本上形成了专项维修门类齐全维修网络格局，这些业户基本上都是夫妻店，吃住在维修点，24小时服务，车辆进入维修超市后，可以自由选择任一维修项目，不需要跑其他地方，因而，所有车主都不约而同的赞同维修超市这种经营模式，认为这种模式不但方便了车主，而且激活了一个新的市场，带来了可观的经济效益。据统计，2007年维修超市内大多数业户营利在3-5万元，效益较好的业户营利达8-10万元，较差的业户也营利在2万元以上。

    3、维修超市经营模式净化了城市环境，树立了良好形象

2007年以前，该县未建立维修超市，全县各维修业户呈分散状经营，有的在城区附近的街道上、有的在车站左右进行占道修理，维修的废弃物到处乱扔，不仅占用了路面和街道，而且污染了空气。车辆运行、车身整形形成的噪声也严重影响了周围居民的正常生活。平时交通、城管、公安部门对这些现象均进行了专项整治，但都是治标不治本，无法从根本解决占道修车、污染环境等问题，而维修超市的建成从源头上无形中解决了这些问题。

    二、维修超市经营也存在一定不足

    目前，尽管该县维修超市发展情况良好，运输业户评价也较为方便，三类维修点也有了集中场地，但在实际经营过程中仍有一些不足之处。

    1、安全方面存在隐患。由于维修超市内各业户单独经营，长期形成了“各人自扫门前雪”，心中没有大局意识、主人翁意识、安全防范意识，对超市内的公共秩序、卫生不能主动去关心，一旦发生火灾，将会造成很大损失。

    2、服务水平有待提高。超市内车辆维护56户各家均单独经营，各家之间很少来往，联系不紧密，配合不密切。往往有车主进入超市内，想询问一些维修情况时，回答的往往是不知道，不清楚，服务工作不到位。

    3、维修超市内环境秩序较为零乱。平时尽管有人管理，但仍有无序停车、场地有油污、灰层等环境污染现象。

    4、仍有极个别经营业户仍然存在超范围、无证经营。

    三、如何培育和规范超市经营模式

    1、严格准入、规范审批

    目前维修超市内共有56户专项维修业户，已持证经营的业户有35户，正在申请办理的业户有10余户，无证经营10余户，通过管理部门深入细致地宣传《江苏省机动车维修管理条例》、《机动车维修业开业条例》和交通部《机动车维修管理规定》等法规和标准，超市维修业户大都能认识到依法、守法、合法经营的重要性，并积极参加或支持行业组织的法律法规、业务知识培训、行业整治活动，因此在做好服务，协调引导，规范管理的基础上，对超市内的经营户严格按开业条件标准进行审批，在过去重视厂房场地设备条件，人员条件等硬件条件标准的基础上，把修理点的管理制度建设，安全管理、环境保护措施也作为审批考核的重要内容，要求其都能达标准后才能审批；对暂不符合条件没有办理申报审批手续的业户按行政处罚程序进行处罚，处罚后督促其办理经营许可手续，今年超市内有8家维修点接受了一定的经济处罚，并对其进行了的教育，同时也督促了其他业户依法守法经营。

    2、热情服务、培育发展

    对目前已经在经营的业户，做好热情服务工作，不断培育其发展状大，做好政策法规宣传、业务知识培训、信息技术指导，按照三类维修项目，督促维修点按照审批的经营范围承接业务，对超市范围内经营规范、效益良好、诚信服务的维修点打造成信誉企业或示范户，形成超市范围内的示范单位，亮点单位，让其他业户学有榜样。

    3、统一规划、长效管理

    目前已进驻超市内的业户，由于当初没有很好规划，经营分布不太合理，从而形成了今天的秩序、环境、安全等方面难于管理的局面，同时也带来了一定的安全隐患，因此必须对超市范围内的经营业户进行统一合理规划。

    ①重新规划布局。按5条街模式分类实施管理：发动机维修一条街，电器空调装璜一条街，车身涂漆一条街，机加工油泵校验一条街，其它维修项目一条街，5条街进行重新布局，对所有的门牌，广告按统一标准重新布置，形成整齐划一的布置格局。

    ②实施超市物管，加强安全环境秩序管理。由行业协会牵头，具体由社区居委会组织建成汽车维修超市管理部门，像小区物管一样，对进入超市范围的车辆实施进出门管理制度，各维修点如小区内住户一样，住户内的安全、环保由住户负责，住户外环境、秩序、安全由管理部门实施统一规划、统一设计、统一管理。

    ③尽早培育形成小车维修超市及摩托车维修超市。我县客运站将由城中心搬移至县城北边城乡结合部，我县将充分利用场房及土地资源优势，培育成集客运车辆修理，小车修理，车辆配件销售于一体的小车维修超市，我们还将利用城市拆迁改造的机会，培育形成摩托车维修超市或摩托车维修一条街，联合农机管理部门培育农业机械维修超市或农业机械一条街，这样就形成了该县机动车维修方面的超市网络，为推动该县机动车维修行业的健康发展，促进该县运输经济又好又快发展作出积极努力。