随着高速公路通行能力不断提高,加之实行计重收费,货车单车次收取的通行费比过去有所增加。在经济利益的驱使下,极少数货车司机利用各种手段想方设法偷逃通行费,不同程度地干扰了收费管理部门正常的收费秩序。同时也给个别思想不健康的收费工作人员违规违纪以可乘之机,他们很有可能与司机合谋,达到谋取私利的目的。为维护高速公路收费工作的正常秩序,保证各高速公路经营主体的利益,严格按照收费标准依法收费,杜绝违规违纪现象发生,提高收费服务水平,就需要充分发挥稽查在高速公路收费工作中的监督检查作用。
一、 稽查在收费工作中的作用
稽查主要分为内部收费服务稽查和外部逃费稽查两大部分。
通过对内稽查规范内部收费秩序,优化内部收费环境,杜绝收费员的违规违纪行为,提高收费服务质量。不断促进收费队伍素质的提高,保证和促进收费管理工作各项制度的落实。
对外稽查主要及时发现、制止和处理各种违反高速公路收费管理规定、逃缴通行费的行为和车辆。稽查人员通过事后随机分段分析稽查,便于及时发现问题、解决问题,在总结稽查经验的基础上不断探索,采取有效措施,制止各种偷逃通行费行为。同时通过稽查的威慑作用,使被稽查人员产生一种心理效应,强化收费管理工作,增强收费工作人员遵章守纪的意识,净化收费环境。
二、当前稽查工作中存在的问题
(一)稽查时发现各站经常存在的问题:
1.刷班长卡处理特殊业务时不按规定操作,刷班长卡处理特殊业务时中队长未及时填写原始记录。
2.收费员刷卡上班后中队长未及时收回上班卡统一保管。
3.有些监控员对于收费员换班和车道的异常情况未实时记录。
4.个别监控员对于闯关车录像和货改客图像备份不及时。
5.监控员交接班时内容有遗漏,影响监控工作的正常开展。
6.大额票款未按规定保管,收费亭门未及时反锁,不能很好地保证收费资金的安全。
7.个别收费员文明用语、微笑服务规范执行不够标准。
(二)整体稽查工作存在的问题。
1.个别收费站对于稽查整改通知书的执行力度不够,整改只反映在书面,没落实到实际工作中。
2.监控员交接班内容不具体,不详细,遇到问题责任不清,同样地问题数次重犯。
三、如何更好的落实收费稽查工作
(一)各收费站应该做到:
1.站长、中队长、监控员、收费员应端正态度,充分认识到稽查在收费工作中的重要作用和必要性。
2.勇于面对自己工作中存在的问题。
3.找出发生问题的原因,责任追究到当事人,限令整改,反馈意见整改措施落实到实处,一次整改就不能让此类问题再次发生。
4.监控员、收费员要加强责任心,做到敬业、精业,严格按管理处的有关规章制度做好自己职责范围内的每一件工作。
1)监控员要有集体观念,不能持“事不关己,高高挂起”的态度,要认识到即使不是自己当班发生的事情,只要是监控工作出现了问题,每一位监控员都责任。
2)交接班时要做到交接清楚、内容具体、责任分明。如未处理完毕的上级指示,未处理完毕的本班发生的重大问题,其他收费站的协查通知及处理情况,未传达完毕的通知,设备运转情况和设备故障时间、处理情况,其他需交接代办事项处理情况等都要交接清楚。
3)监控员应积极配合、协助稽查人员开展稽查工作。
(二)稽查工作人员应该做到:
1.稽查工作人员必须具备良好的职业道德、较强的工作责任心和洞察问题的能力。稽查人员应当熟悉收费政策和相关业务及工作流程,懂得一定计算机应用知识。坚持原则、实事求是、秉公执法、不徇私情、对发现的问题不迁就,对违规违纪行为敢抓敢管,查处得当,纠正及时。
2.稽查人员应当严守稽查纪律,不得传递泄露稽查计划及安排。
3.在稽查中发现问题立即下达整改通知书,限期整改,情节严重的必须及时逐级汇报。
4.结合工作实际,编写《高速公路收费稽查手册》,使稽查工作标准化、规范化,为以后的收费稽查工作提供理论依据。
稽查作为高速公路收费工作的重要督查手段,在坚持“预防为主、查处为辅”的工作指导思想,遵循“公平与公正相结合”、“教育与处罚相结合”、“纠正与预防相结合”的原则下,对收费工作人员要加大职业道德教育,法律法规教育力度,使收费工作人员时刻保持冷静的头脑,增强自觉抵御外界诱惑的能力;同时不断提高各种监控和稽查手段,加大稽查力度,杜绝各类违法违纪现象的发生。
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