低碳运输是一种以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的道路运输发展方式，其核心在于提高道路运输能源效率，改善道路运输用能结构，优化道路运输发展方式。据了解，道路运输行业为用能大户，目前交通运输行业能耗约占社会总能耗的8%，二氧化碳排放量约占全球总量的25%。我国已制定目标，2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量须比2005年下降40%-45%，2010年交通运输部也发起了“车船路港千家企业低碳交通运输专项行动”，交通行业提出“打造低碳交通”口号，全国各地也相继开展了道路客运安全节能科技讲堂、知识竞赛等。由此可见，低碳运输是保障生产经营秩序、文明服务水平和经济运行质量的根本，是深入贯彻落实科学发展观，坚持走可持续发展之路的必然要求和具体体现。于建设资源节约型、环境友好型社会，实施可持续发展战略，推动武陟县道路客运安全节能工作具有重大而深远的意义。现就武陟县道路客运低碳化工作进行剖析，逐步学习探索好的节能减排方法，促进低碳运输这一宏伟目标的实现。

一、武陟县交通道路运输业现状

    截止目前，武陟县拥有营运车辆15200车，其中，营运客车169辆，营运货车14031辆（危运辆车26辆，），共计15.7万个吨位，客运企业5家，货运企业47家，货运信息部、货运代理28家，维修业户77家，驾驶员培训学校3所，为社会提供就业岗位约4万余个。鉴于该县运输车辆多，节能减排任务重的状况，如何以全新的视角审视道路运输低碳化的要求，探索更高效、更节能、更低碳、更清洁的可持续发展方式，是道路运输行业，尤其是客运工作必须面对的挑战。

二、道路客运安全节能是贯彻落实科学发展观的必然选择

    随着我国经济社会的快速发展，道路客运市场日益活跃，与之相伴的是接连不断的安全事故。据悉，2011年以来，道路交通事故多发，发生的10起重大交通事故，9起涉及客运车辆，严重危害人民群众生命安全。据统计，进入21世纪以来，全国每年发生交通事故近40万起，死亡人数始终处于10万人左右，受伤近50万人。每年交通事故死亡人数占各类安全事故死亡人数的75%。目前，我国的汽车保有量仅占全世界汽车总量的8%，但交通事故死亡人数却超过全世界的1/5。因此，道路客运安全工作不容忽视，节能环节是贯彻落实科学发展观的必然选择。如何使安全、节能进入科学化、标准化、经常化、法制化轨道。建议从以下几方面入手：

（一）抓源头管理。建议出台相关政策，使客车生产企业在车辆出产、销售过程中，普及车载限速装置(发动机限速装置)的安装应用，即在车辆超过限定速度后，通过车载电脑发出指令，强制性控制车辆行驶速度。同时，建议在相关法律法规中增加客车强制安装使用车载限速装置的规定，从源头上杜绝客运车辆因超速违法导致重特大乃至群死群伤特大道路交通事故的发生。

（二）抓安全生产。以县级客运企业为重点，进一步加大客运隐患排查整治力度；开展道路客运企业安全生产标准化建设，组织客运企业建立完善安全生产标准化建设工作方案，督促客运企业将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设工作的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。　

（三）抓市场准入。一是严把车辆技术性能关，对营运车辆市场的准入严格按照《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》执行，要求营运客车最低达到欧Ⅲ排放标准，营运货车须达标或过渡车型才予以办理车辆营运证件；二是严把驾驶员从业资格关，节能意识低、节能技术差的驾驶员不颁发从业资格证，不能驾驶营运车辆；三是严把驾驶员培训质量关，监督驾校严格落实驾驶员培训大纲，强化节能知识和操作技术培训，提高驾驶员的节能技术；四是严把汽车维修质量关，建立汽车维修企业诚信考评体系，全面提高汽车维修质量，确保车辆技术状况良好；五是严厉打击未经许可擅自参运的“黑车”，减少因“黑车”参运造成的运力过剩、资源浪费；六是建立奖惩机制，经常开展多种形式的节能比赛活动，对节能意识强、节能技术精、节能成效好的集体和个人给予奖励；对节能措施落实不到位、浪费资源多的集体和个人给予处罚，促使运输企业和运输业户提高节能减排的积极性，形成全员践行低碳运输的良好局面。七是可以考虑把道路客运线路的招投标与节能结合起来，对于采取节能措施、使用节能装备、节能成效明显的投标者给予加分或优先考虑；同时，选择一条或者几条客运线路进行节能示范，逐步深入推广。

三、道路客运安全节能是贯彻落实科学发展观的客观要求

    党中央、国务院反复强调要“全面加强应对气候变化能力建设”，低碳道路运输体系建设不仅要抓好节能减排，更需要从能源结构、发展方式上走清洁化、低碳化的道路；整合行业节能减排的各项技术、政策、制度。

    道路运输行业作为主要碳排放源之一，也是能源消耗增长最快的行业。有资料显示，2000年，我国交通运输业能源消耗量为9721万吨标准煤；2004年上升到14783万吨标准煤，年均增长11%，占全社会能耗总量的7.8%，比2003年增长182%，预测2020年我国交通运输能耗将是现在的2倍以上，这还不包括私人小汽车出行的能耗。然而，道路运输的发展需要能源的支撑，有效节约和合理利用不可再生的能源，大力发展低碳经济，践行低碳运输，寻求一条顺乎世界潮流、符合中国国情、适应县域发展实际的新型道路运输迫在眉睫，也是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的客观要求。作为县级道路运输管理部门，近几年来，武陟县运管所就紧紧抓住新增、更新车辆等机会，严格按照国家相关要求进行把关，达不到要求标准的坚决不予准入营运市场。截止目前，已更新的94辆营运客车和新增的5912辆营运货车就全部达到标准要求。在客运方面，实行客运车辆旧车更新举措，严把车辆技术关、准入和年审关，根据市场供求状况和道路客运的技术特点，把实载率作为重要指标纳入运力调控体系，合理调控运力；在货运方面，建立营运车辆单车能源消耗月度台账统计制度，大力发展货运信息服务网络，提高货运实载率，在物流业推行甩挂运输；在维修方面，全面规范企业废机油回收渠道；在驾培行业，积极实施道路运输驾驶员培训大纲，推广节能驾驶方法，普及节能驾驶知识，增强节能意识。同时，检测行业严格按照国家有关标准要求，投资20余万元更新了检测设备，并对检测程序进行升级。
同时，致力发展高标准、现代化的客运场站和大型物流运输场站，投资2700万元，新建了武陟客运总站和祥和物流中心货运站项目，吻合了不断发展的城市结构和群众乘车需求。客运总站已于2010年12月31日举行了开站仪式，现正处于试运营阶段。大型运输场站的全面建成和投入使用，将有效提高货运车辆实载率，有效利用回程运力，降低空驶率，减少尾气排放和车辆油耗，避免造成运力过剩。

四、道路客运安全节能是贯彻落实科学发展观的具体体现

    首先要更新思想观念，把科学发展观的理念融会到低碳交通的发展过程中，通过出动宣传车、张贴宣传标语、发放宣传单等形式，大力宣传低碳运输的概念、目的、措施和发展低碳运输的重要性、必要性。武陟县交通运输局在构建人文运输、科技运输方面下了很大功夫，不断寻求低碳运输的可行之策，以“调整运输结构、构建综合运输体系”为主，引领低碳运输发展，要求全县运输企业司乘人员学习“王静工作法”，将好的节油操作法运用到实践工作去，做到维护好汽车，保持良好的车辆技术状况，合理规范操作，以良好的职业道德和过硬的技术为运输行业低碳发展做出贡献。并鼓励和引导运输经营者购买、使用节能环保、标准化的运输车辆发展集约运输；加快城乡客运网络化建设步伐，推进客运“零换乘”；积极探索道路运输节能减排考核指标体系和工作机制，力求在思想认识、体系完善、制度建设、行业创新、可持续发展等方面取得成效。

    其次，从我做起，做安全节能的践行者。牢固树立绿色运输、安全节能理念，将节约资金、提高能源利用效率、节能降耗等工作视为已任，倡导每一位道路客运从业者和参与者，积极学习安全节能运输知识，主动将安全节能理念落实到工作、生活的方方面面，自觉践行安全节能运输方式。摒弃“奢侈消费”，选择“适度消费”，切实从每一位运输参与者做起，从生活中每一天做起，从每一次出行做起，从我做起，从节约“一度电、一升油、一滴水、一张纸”做起，努力使自己成为安全节能的践行者。

    最后，从源头推进道路客运节能减排工作。县级道路运输管理部门，要带头学习运用交通运输领域中的节能环保新技术，开展节能减排教育培训，使道路运输各类从业人员接受不同层次和不同内容的节能减排培训，增强全员安全生产、节能减排意识，有效提升业务水平和操作技能。建立健全道路客运安全节能减排准入条件和退出机制，要求道路运输企业选用能耗低、性能稳定、可靠性高的客运车辆投入运营；制定严格的维修制度，及时实施报废或技术改造高油耗老旧运输装备，加强从业人员尤其是驾驶员岗前培训和安全节能培训，提高用能操作人员的操作技能，据大量案例分析，不同驾驶员因驾驶技能不同造成车辆在行驶过程中油耗差异可达10%--30%。同时，强化车辆运行油耗定额管理，运营车辆应根据车辆技术性能运行线路、气候条件、运输要求等科学确定油耗定额，帮助驾驶员找出费油的原因和实现节油的途径。   

    总之，道路客运安全节能工作任重而道远，需要从一点一滴抓起，需要每一个人的参与，在构建和谐社会的时代，让我们一起抓住科学发展观的学习实践契机，结合工作实际，创新实践载体，自觉从身边点滴小事做起，把安全生产、节能减排作为自己的义务和责任，大力节约资源能源，相信道路客运的安全节排工作必将跃入一个崭新的台阶。