道路运输经济量质齐升、客运站场网络不断完善、城乡客运一体化取得新突破、公交优先发展取得新进展、运输安全生产态势平稳、行业信息化水平迈上新台阶……

　　构建现代化综合道路运输体系

　　          ——宜昌市道路运输管理局城乡客运一体化实践报告

　　道路运输经济量质齐升、客运站场网络不断完善、城乡客运一体化取得新突破、公交优先发展取得新进展、运输安全生产态势平稳、行业信息化水平迈上新台阶……

　　2014年，全市运管系统广大干部职工走“五个交通”之路，着力打造安全、高效、绿色、现代化综合交通运输体系，着力推进城乡客运一体化建设，综合交通运输服务体系不断健全，为全市经济发展和群众安全出行提供了有力保障。

　　道路运输经济量质提升

　　去年，我市道路运输经济和基础设施建设凯歌高奏。全市道路运输完成货运量8510万吨，同比增长16.63%，货运周转量1653690万吨公里，同比增长16.22%;完成客运量9536万人次，同比增长8.03%，旅客周转量 487224万人公里，同比增长21.34%。新增客车380辆8950座，货车3800辆18100吨位。

　　道路运输企业经济效益稳步回升，运输企业集约化、规模化经营水平提高。市场主体不断壮大，全市道路运输及相关业务经营业户达到36465户，从业人员82980人，道路客运班线1005条，平均日发班6569.5班次，客运车辆4874辆98649座，营运货车50597辆174682吨位，等级客运站90个，公交客运企业12户1290.1标台，出租车客运企业26户2918辆。道路运输在综合运输体系中的基础保障作用不断加强，为全市经济发展提供了有力的道路运输服务保障。

　　去年，我市客运站场网络不断完善，完成站场建设投资1.03亿元。“十二五”规划项目中的东山汽车客运站、当阳汽车客运站、兴山县昭君汽车客运站、长阳清江旅游客运站建成。秭归恒业客运中心站、五峰客运站、枝江仙女客运站开工建设。完成宜都市潘家湾、当阳市两河、点军区土城五级站建设和105个候车亭(其中港湾式45个)。

　　城乡客运一体化新突破

　　“统筹城乡、服务民生”是市道路运输管理局始终坚持的发展理念。2014年，该局努力破解难题和瓶颈，大力推进城乡客运一体化建设。

　　2014年6月6日，是兴山人民铭记的一天，当天宜昌至兴山的808路城际公交正式开通，这是宜昌开往县市中心城区的首条城际公交。

　　记者了解到，宜兴城际公交与以前的客运班车最大的区别就是：实行公交化的循环发班、沿途有多个固定的停靠站点、票价比客运班车便宜。同时，城际公交的运行也要严格遵守道路客运班车的管理，一座一票，不能超载，这正是它与公交车的最大区别。

　　在总结808路城际公交成功开通的基础之上，又相继开通了宜昌至宜都陆城811、821路城际公交。城际公交开通后，赢得了社会广泛赞誉，记者听到乘客说的最多的就是：实惠、快捷、舒适。

　　市道路运输管理局局长蔡永强说：“城际公交的开通是我市道路旅客运输的历史性突破，惠及百姓，拉动经济发展，遏制了非法营运，为乘客提供了更加安全、舒适、方便、快捷的交通工具。同时，这对形成周边县市两小时交通圈，加速县市区融合发展，推进区域经济同城化具有重大影响。”

　　同时，该局积极推进以县城为中心周边25公里乡镇政府所在地的道路客运班线公交化运行改造，拓展城市公共交通服务网络，公交线网向城市周边乡镇以及主要人流集散点延伸。各县市区新开通4个乡镇城乡公交线路，在此区间范围的22个乡镇已有17个开通农村公交，公交化运行率达到77%，大幅度降低了群众出行成本，大大高于全省水平。

　　经过多年的持续努力，全市通村客运网络不断完善，农村客运通达深度、广度和服务水平得到显著提升，农村客运试点推出了宜都模式和秭归模式，受到省政府有关领导和省厅的充分肯定。

　　2014年，我市城市公共交通步入了法制化、规范化轨道;我市成为全省公交示范创建城市之一;不断优化城市公交线网布局，相继开通了龙泉、鸦鹊岭、艾家、红花套驾考中心等城乡接合部的城市公交线路，新开行中心城区公交线路12条，调整公交线路7条，公交服务能力不断增强，出行分担率进一步提高。宜昌公交集团100路公交线被省文明委评为“文明示范窗口”，宜昌至兴山城际公交获全省“十佳文明示范线”。

　　去年，宜昌城区出租汽车提档升级改造，完成65%运力的更新和改色，出租汽车面貌焕然一新;在中心城区划定100个出租汽车专用停车位，设置乘客候车点，方便市民候车，有效缓解了出租汽车驾驶员“吃饭难、如厕难、停车难”问题;不断深化出租汽车和谐劳动关系创建，通过典型引领不断提升服务质量，积极培树推广“王华君工作法”，开展出租汽车免费接送高考生活动，出租汽车服务质量大幅提升，受到市民的好评。

　　行业管理迈上新台阶

　　2014年，市道路运输管理局以智能化、信息化建设为重点，以满足公众安全便捷出行为导向，不断强化智能交通技术在道路运输领域的推广应用，提升运输服务科技化水平。

　　公交智能调度系统全面应用，公交车辆GPS实现全覆盖，掌上公交应用起步，公交多样化支付开始试点，公交IC卡实现“一卡通”，极大地方便了市民便捷出行。推进道路客运联网售票系统建设，城区和大部分县市区汽车客运站已开通网络售票、电话订票，方便百姓购票出行。

　　建成运政管理信息化中心。两客一危GPS监控、机动车驾驶员培训计时管理系统、主城区客运市场视频监控系统、出租汽车GPS监控系统、客运站安全管理监控、96595服务热线、主城区公交车运行监控等基本实现集成管理，大大提升了行业管理科技化水平。该局研发的机动车驾驶员培训计时管理系统获得湖北省科技进步三等奖。

　　2014年，该局将日常监管与专项整治相结合，严厉打击非法营运和违规经营行为。认真组织开展了道路客运班线、驾培行业、出租汽车行业及危险品运输等专项整治行动，全市各级运管机构共开展执法行动3901次(其中联合执法行动697次)，出动执法人员21989人次，查处违法违规经营行为6496起，有力规范了道路运输市场秩序。

　　在机动车驾驶培训行业重点针对不达标校外教练场、乱收费、不按规定使用计时培训系统、教练员“吃、拿、卡、要”等违法违规行为进行严格治理，维护了驾培市场正常秩序。

　　在道路班线客运、旅游客运、危货品运输、出租汽车、公交车广泛应用GPS监控手段，道路运输违法违规行为得到有效遏制。

　　推动道路运输可持续发展

　　“2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是绘制“十三五”发展蓝图的谋划之年，因此做好2015年工作意义十分重大。”蔡永强说，新的一年要把握“改革、环保、便民和法治”四个方面的重点，推动道路运输行业科学发展、安全发展和可持续发展。

　　今年，基础建设依然是我市交通工作的重点之一。将完成站场投资1亿元，确保枝江仙女客运站、秭归恒业客运中心站建设竣工，开工建设五峰、宜都、长阳、远安客运站，力争完工。按时完成省年度计划的农村综合服务站和候车亭、招呼站建设任务。

　　全面完成“村村通客车”工作任务;做好主城区“BRT”运营组织及线路优化调整工作;完成年度省级公交示范城市建设计划，争取新开通1-2条城际公交，确保县城25公里乡镇政府所在地公交化运行率达到90%以上。

　　配合完成淘汰2015年12月31日前注册的营运“黄标车”;总质量12吨以上载货汽车和半挂牵引车车辆动态监控设备安装入网率100%、在线率90%;道路运输企业、出租汽车和维修、检测、驾培企业质量信誉考核面100%，在岗营运驾驶员诚信考核面80%以上。

　　开展旅游运输企业标准化创建工作，确保完成2家旅游客运企业成功创建4星旅游运输公司;2015年底完成二级客运站联网售票的目标。

　　按部省要求抓好企业安全生产标准化达标工作。遏制重特大道路运输行车事故发生，杜绝因管理失职造成的道路运输行车事故;完成第二轮道路运输客货驾驶员从业人员继续教育。认真开展驾培机构“两项国标”达标工作并验收合格。

　　完成宜昌市道路运输”十三五”发展规划编制工作;争创省级文明单位，文明创建覆盖面达100%。以“抓典型、争示范、创品牌”为主线，深入推进“八个十佳”创建活动。

　　面对新一年的工作目标，蔡永强表示，2015年任重道远，全系统干部职工要真抓实干、克难攻坚、敢打硬仗，全面完成“十二五”规划各项工作目标，努力推动我市道路运输转型发展，为宜昌建设现代化特大城市作出更大的贡献。”