[摘要]2012年，常德市委召开法治常德建设工作动员大会，号召全市人民在法治轨道上推动常德经济社会又好又快发展。建设法治常德是常德市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，全面落实依法治国基本方略和《法治湖南建设纲要》的总体部署，通过依法执政、依法行政、公正司法、深入普法、强化监督等途径，全面推进政治、经济、文化、社会和生态文明等领域的法治建设，营造公开、公平、公正、可预期的法治环境，为建设现代常德、幸福家园提供有力的法治保障的一项重要工作。做为与人民联系最密切的公安交通民警如何在法治常德建设中结合自身工作特点，发挥积极作用，围绕全心全意为人民服务的宗旨，践行人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，笔者谈几点自己的认识和思考。

   [关键词]法治常德  交通民警  践行  核心价值观

   无论是建设社会主义法治国家、建设法治湖南、法治常德，其目的都是提高各级党委依法执政的能力和水平，推进人民民主的制度化、规范化、程序化，加快建设法治政府，推进公正司法，加强对权力运行的制约和监督，推进政治、经济、文化、社会和生态文明法治建设，加强法制宣传教育，加强和规范法律服务，全面实现“十二五”经济社会发展的目标任务提供法治保障。建设社会主义法治国家既是建设富强、民主、文明的现代中国的需要，更是实现中华民族伟大复兴的需要。公安交通民警做为公安机关的一个警种，是一支维护社会公平正义、法制威严和保护人民群众生命财产安全的执法力量，也是法治建设工作的行动主体理应全力以赴，起到模范引领作用。

   一、人民警察核心价值观的实质内涵

   所谓核心价值观，是指一个社会、一个行业、一个部门、一个团体中居于统治地位的、起支配作用的核心理念，对其成员的思想道德和行为方式起着主导作用。俗话说，“思想决定行动”。人民警察如何在法治建设中成为行动主体、模范先锋，关键在于思想和行动的统一。从2012年3月开始，公安部党委就在全国公安机关和广大公安民警中组织开展了“人民警察核心价值观”讨论活动，确定了“忠诚、为民、公正、廉明、奉献”为主要内容的人民警察核心价值观。人民警察核心价值观五个方面是一个相互联系的整体。笔者理解，“忠诚”是对人民警察的根本政治要求，是人民警察核心价值观的灵魂。“为民”是践行全心全意为人民服务根本宗旨的思想前提，是人民警察核心价值观的本质。“公正”是人民警察从事执法活动的出发点和最终归宿，是人民警察核心价值观的基准。“廉明”是树好警察形象的基本考验，是人民警察核心价值观的基础。“奉献”是爱国主义传统在人民警察身上的集中体现，是人民警察核心价值观的主题。这五个方面都与通过依法执政、依法行政、公正司法、深入普法、强化监督等途径，全面推进政治、经济、文化、社会和生态文明等领域的法治建设，建设社会主义法治国家的方法措施是一脉相承、完全吻合的。人民警察核心价值观是公安民警参与法治建设的政治思想保障和行动准则。

   二、当前民警政治作风上存在的问题

   当前，错综复杂的社会环境、日益艰巨繁重的工作任务和思想日益活跃的民警主体对队伍建设工作提出了新要求，这些问题主要体现在民警执勤执法和纪律作风两个方面。无论是哪个方面的问题，都与人民警察核心价值观格格不入，与法治建设背道而驰，应该引起我们的足够认识和警惕。

   （一）在执勤执法方面。现阶段，公安交通民警在执勤执法过程中还存在不积极作为、不按程序规定执勤执法的个别现象，这些现象主要包括：一是有的交通事故久拖不认定、不调解。二是有的不告知当事人享有的权利，拒绝当事人陈述、申辩等。三是有的民警滥用强制措施，扣车扣证不出具凭证，不告知到哪里处理和如何处理。四是有的民警不按规定填写或出具法律文书，执法不严，以罚代拘、以罚代扣等现象。

   （二）在纪律作风方面。在市场经济条件下，人们的思想观念多元，增加了民警违法违纪的风险和隐患。特别是协勤人员中不可预知、难以管控的因素增多，保持队伍稳定的难度加大。表现为：一是个别窗口服务冷、横、硬、推，有的窗口单位工作环境脏乱差，警容不整，服务态度差，不使用文明用语，说话办事不注意场合、分寸，不注意维护交警的整体形象。二是有的民警组织纪律观念淡薄，工作不积极，热衷于道听途说，打听、传播小道消息，甚至造谣生事，严重影响了团结，扰乱了工作秩序。三是有的以自我为中心，不讲政治、不讲大局，在岗位调整、车辆使用等方面斤斤计较，讨价还价，降低了自己的人格，给组织添了很多麻烦。四是有的民警纪律作风松弛，有令不行、有禁不止、迟到、早退、串岗、脱岗，对群众急办业务推诿扯皮，不负责任。五是有的民警利用工作便利，替当事人说情，捞取个人好处。六是有的接受当事人的吃请和贿赂，甚至极个别人员见利忘义，走向腐败。

   三、树立人民警察核心价值观的方法

   公安交通民警树立人民警察核心价值观，是教育和培养民警自觉履行职责，忠于使命的责任感，建设法治交警和推进社会法治建设工作的重要组成部分。笔者认为，树立人民警察核心价值观，首先要在教育上下工夫，要不断转变教育理念、改进教育内容、创新教育方式，建立针对性极强、兼顾整体的教育机制；其次要在实践中做起，从小事做起，从自己做起，把培育人民警察核心价值观作为最高的政治要求，自觉贯穿渗透到日常学习工作生活的各个环节、各个方面，努力转化为想问题、办事情的思维方式和行为准则，形成长效管理机制。

   （一）坚持真学真信。“知为行之始，学为用之先。”对人民警察核心价值观，学得越深入，信奉就会越真诚，理解越深透、践行就会越自觉。培育践行人民警察核心价值观，一定要深入学习领会党的十七大报告，党的十七届四中、五中全会精神，胡锦涛总书记等中央领导关于建设社会主义核心价值体系的重要论述，公安部关于人民警察核心价值观表述初步意见说明，以及关于学习进一步培育民警树立人民警察核心价值观，不断打牢民警思想信念和思想道德基础，努力提高队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

   （二）坚持点滴养成。培育践行人民警察核心价值观，需要从我做起、从小事做起、从现在做起。每个民警要真正把自己摆进去、不当旁观者，不做局外人，努力做人民警察核心价值观的积极宣传者、模范实践者和坚定维护者。一是从现在做起，不观望、不等靠、不犹疑，立即行动起来，使正在做的情况符合人民警察核心价值观等报告内容，真正成为引领我们全面发展、成长进步的时代风尚。二是从小事做起，从自己做起。我们要结合公安交通管理工作在执勤执法工作中，做到既要严格执法，又要文明执法，做到以人为本，注重处罚和教育相结合。还要一切从群众利益出发，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，助群众之所困。譬如，当前，事故处理民警可以开展为交通事故贫困家庭送温暖活动，窗口部门民警开展便民、利民服务，用微笑服务群众、更好的方便群众，其他岗位交通民警可以结合“三访三评”大走访等活动，尽自己的能力帮助群众，争做爱民模范。三是无论身处哪个岗位，都要立足本职，干一行、爱一行、钻一行，向道德模范刘金国学习，向常德身边的爱民模范沈国初学习，以高标准做好本职工作的实际，展现人民警察的良好形象，诠释人民警察核心价值观。

   （三）坚持能力提高。践行人民警察核心价值观，归根到底是靠能力素质为支撑。提高能力素质，离不开人民警察核心价值观的引领和激励。一是要用人民警察核心价值观引导能力素质的提高，努力学理论、学科技、学管理、积极投身地方工作岗位，不断提高思想政治素质、科学文化素质、身体心理素质，做到核心价值观需要什么就提高什么能力素质。二是要用人民警察核心价值观激励能力素质的提高。从人民警察核心价值观中汲取政治营养，把培育践行焕发出的巨大热情，转化为强本领、长才干的强大动力，切实在提高能力素质的实践中践行人民警察核心价值观，努力使培育践行人民警察核心价值观的过程成为提高能力素质的过程。