为大力加强和谐警民关系建设和执法规范化建设，将“立警为公，执法为民”的服务理念贯彻于日常执勤执法工作之中，淮安市交巡警高速一大队在全面开展效能建设工作的基础上，结合自身实际，不断探索新思路，总结新方法，进一步建立健全四项机制，使效能建设工作逐步融入到日常交管业务和队伍建设之中。
一、建立责任目标机制。为全面开展效能建设，大队专门成立了由张亚军副支队长为组长的效能建设领导小组，并明确了领导小组的承包分工，分别抓好对口中队的相关工作，组织民警深入开展学习教育，切实提高民警的思想认识，确保效能建设全方位、深层次开展。大队从班子成员自身做起，进一步强化责任意识，始终把队伍的教育管理作为第一责任、第一要务。一是坚决落实一岗双责，要求各股、中队长充分发挥带头人作用，处处以身作则、率先垂范、当好表率。二是通过召开队伍分析研判会，针对个别民警身上暴露出的问题，深刻剖析队伍的现状和存在的问题，着眼于发现问题、正视问题、解决问题。三是通过集中教育培训，组织民警学习市局、支队领导的讲话精神，打牢思想基础。四是大队近期将以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展一次“纪律作风建设大讨论”，集中排查队伍中存在的违法违纪隐患和苗头性问题，大力整改民警在思想意识、纪律作风、执法办案等方面存在的突出问题，做到防微杜渐，防范于未然。
二、建立为民服务机制。大队以效能建设为契机，在执法服务窗口、事故处理窗口大力开展为民服务创先争优活动。一是强化微笑服务。大队要求全体民警时刻注意文明执法，讲究礼节礼貌，执法中先敬礼后讲话，态度诚恳，语言亲切，注重以人为本，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，摆正公仆与主人的关系，切实解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，真正实现理性、平和、文明、规范为民服务，坚决杜绝“冷、横、硬、推”和不听取群众的申辩、对群众的疑问不解释、不宣传等现象。二是推行阳光服务。大队始终本着“规范执法，文明服务”的态度，改善服务态度，促进警务公开，简化办事程序，优化办事环境。实行交通违章处罚流程公开化，制作违法处罚流程图，让前来接受处罚的当事人对处罚中所需手续和证件一目了然，这样既节约了时间，也增加了处罚工作的透明度，真正使办事的群众得到便捷，进一步促进了警民关系的和谐发展。针对群众因缺乏法律知识而经常性与民警发生意见分歧的问题，大队明确专人在值班室和事故处理窗口进行专门接待、解决群众反映的问题。并制作一批便民利民服务卡片，向广大群众公开咨询电话和监督举报电话，以便群众监督民警的执法行为。三是落实延时服务。大队坚持从细节入手，引导民警用心工作、用心落实，努力提供精细化、人性化的服务，推行“管理民警严一点、接待群众热情一点、群众有困难帮一点，办事效率快一点、服务意识强一点”的“五个一点”服务理念，进一步规范民警执法行为，提高服务水平。在违法处理窗口，推行24小时全时服务；在事故处理窗口，实行一次性告知制度，能够一次性办理的业务当场办结决不让其往返第二趟，当天应办完的案件决不拖到第二天，不能一次性办理的业务一次性告知其需要补充的相关资料，争取第二次办结。四是搞好延伸服务。大队通过召开座谈会、发放交通安全宣传单、开展问卷调查等多种形式深入了解广大司乘人员所需，与司乘人员搞好换位思考，整理总结群众反应强烈的问题，并认真协调解决。
三、建立谈心谈话机制。大队十分注重民警的思想教育工作，积极落实谈心谈话制度，充分了解民警的思想动态，并有针对性地给予正确的引导，确保民警思想稳定。一是谈思想。针对民警的思想认识状况，通过大、中队领导与民警谈心谈话方式，拉近交流的距离，让民警敞开心扉畅所欲言，通过询问、讨论、讲评等方式，相互沟通思想、交换看法，全面掌握民警所需所想所求，为进一步关心民警的成长进步奠定了扎实的基础。二是谈工作。大队领导在听取民警个人工作情况的基础上，对不同工作岗位存在的问题分门别类逐人进行谈话，鼓励民警要加强学习，认真向书本学、向先进典型学，努力提高自已的业务水平和工作水平。三是谈生活，通过了解民警的业余爱好、社会交往情况，了解并帮助民警解决生活中的实际困难，及时解决民警的后顾之忧，确保民警全身心地投入到工作中。四是谈得失。教育民警算好“三笔账”，即政治账、经济账、家庭帐，使民警在心中明确底线绷紧弦，牢固树立遵纪守法、廉洁自律的意识。
四、建立日常监督机制。一是在辖内服务区、收费站公布交巡警执法举报电话，自觉接受过往司乘人员的监督；在大队部设立群众意见箱，广泛收集人民群众的意见及建议，找准在执法形象、执法态度、执法用语、执法程序、管理服务方面存在的突出问题，逐一制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限。二是强化队伍日常管理，加强督查，落实奖惩。大队领导不定期开展督查，通过查台帐、查案卷、查内务、深入群众明察暗访等方式，检查窗口形象、执勤执法、内务管理和纪律作风等情况，发现在日常管理以及民警执勤执法中存在的问题，督促及时整改。同时，将督查情况纳入当月绩效考评，与中队及民警的评先评优、干部推荐任用挂钩，真正做到了奖优罚劣，在全大队形成勇于担当、勇于作为、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，展现出队伍的全新面貌。（肖修全 蔡耀）
