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快递包装绿色化尚需政策给力
来源:山西日报 2017年11月23日8:57

  网络购物的便捷与实惠,使越来越多的消费者尝到了甜头,然而,与之相伴随的快递包装废弃物污染,也日益成为环境治理的一大“痛点”。尤其刚刚过去的“双11”,留下的巨量垃圾再次敲响了绿色警钟。

  据国家邮政局测算,今年“双11”期间产生超过15亿件包裹,同比增长35%以上。如果按业内每个包装箱0.2公斤的通常标准保守计算,15亿件快递至少产生超过30万吨的垃圾。而尽管一些电商物流企业“双11”前推出共享快递盒、循环包装袋等,但实际效果依然有限。来自企业公布的数据,苏宁共享快递盒累计流转82.5万次;“双11”近1000万个快递纸箱得到回收。显然,相对于今年“双11”15亿件的快递量,这些“绿色快递”实属“杯水车薪”。有资料显示,目前我国快递业中,纸板和塑料的实际回收率不到10%,包装物总体回收率不到20%。

  解决快递包装产生的污染问题,之所以“叫好”不“叫座”,在于其的确面临着多个“两难”选择。作为包装生产企业,并非没有能力生产绿色包装产品,只是,这样的产品生产成本较高,市场销路受阻。作为电商经营者,他们希望能够简化包装,使用绿色包装产品,但是一方面担心包装破损影响消费者评价;另一方面考虑到包装成本。而作为广大的网购消费者,他们虽然拥护绿色网购,但关心更多的还是自己选购的商品能否快速、安全抵达。作为废旧品回收方,即便他们有回收的热情,可是,面对消费者配合回收意愿的偏低,加之垃圾分类未成趋势,由此造成收益与成本难以达到预期效果。

  市场经济形势下,有条件借助市场化手段来解决的发展难题,当然还是首先选择利用市场化手段。然而,如果在市场经济体利益与社会公共利益之间存在冲突,一时间无法通过市场机制有效化解时,就需要政府相关职能部门以“有形之手”给予必要的干预。当前,面对电商经济发展带来的快递包装垃圾成灾,资源浪费与环境承载压力日益加大之势,行政之力尤当有所作为。

  目前从国家层面来看,《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》等的出台,为引导快递业的绿色发展,规范快递包装的使用奠定了政策基础。接下来,亟须各地政府、相关部门,严格按照政策要求,稳扎稳打予以落实,将之纳入工作的考核内容,与文明城市创建等工作结合起来,像整治大气污染一样地推进快递包装“增绿”“减污”。

  光靠政策引导显然不够,依托财政补贴、税收减免等经济手段,为公益环境的改善“埋单”,同样必不可少。通过多角度、分阶段的政策设计,将相关经济主体在推进快递包装绿色化过程中的相应成本支出平衡过来,势必有助于增强其配合落实政府所确定预期目标的主动性。政府部门积极利用经济手段之外,有针对性地采取行政协调、荣誉助推、信用奖惩等多方面手段,多措并举、综合施治,无疑更易取得良好成效。

(责任编辑:魏美茹)