利用区位优势 河南实现多式联运四大破局
来源:中国水运报 2017年11月17日9:39

  在开启交通强国建设的新征程中,作为中国交通大动脉上的重要枢纽,河南省依靠承东启西、连南贯北的区位优势,将发展多式联运作为带动形成物流优势和产业优势的重要抓手,为全国提供“河南方案”,加快从“交通大省”迈向“交通强省”的步伐。

  1.协同发展多式联运上升为国家战略

  在会议上,第二批多式联运示范工程项目名单发布,全国30个示范工程入选。其中,河南省机场集团打造“空中丝绸之路”空陆联运示范项目、服务自贸区战略构建“米”字形高铁物流网络铁公空多式联运示范工程入选。

  “多式联运上升为国家战略,国家在不同层面加强多式联运顶层设计和政策支持。”交通运输部副部长刘小明说,国家不断出台相关文件,多方协同联动格局初步形成,发展合力不断增强。

  “去年全国港口集装箱铁水联运量达到274.6万标箱,同比增长16.3%;铁路集装箱、商品汽车、散货快运量同比分别增长40%、53%和25%,均创历史新高。”刘小明说,今年5月,铁路总公司与重庆、成都、郑州、武汉、苏州、义乌、西安等7家中欧班列平台公司共同发起成立中欧班列运输协调委员会,协同推进中欧班列健康有序发展。河南、山东、浙江、湖北等省交通运输部门与郑州、济南、上海、武汉铁路局也签署战略合作协议,协同推进多式联运工作。

  2.敢为人先河南成多式联运发展“新锐”

  大会上,中国交通运输协会联运分会常务副会长李牧原在接受采访时表示,河南在多式联运的发展中取得的成绩令人振奋,在政策层面、产业实践层面有很多亮点,值得展示学习和借鉴。他表示,河南的多式联运政策实现四大“破局”。

  第一,在河南自贸试验区的发展方案中有多式联运体系的发展规划,从抓住大枢纽、大通道、大物流的发展机遇来说,河南在全国领先。

  第二,河南出台对集装箱运输的扶持政策,在内陆地区、省份实现破局。以往,集装箱运输主要作为国际海运的装备,集中在沿海地区。内陆地区的河南大力发展集装箱运输,说明已经摸清多式联运发展根本,因为集装箱运输是多式联运的主流方向,是重要载体。

  第三,在罐式集装箱的应用做出大胆破局,河南交通网络四通八达,危险品运输可能会发生事故,而罐式集装箱在全球都是危化品运输的主流装备,但在内陆地区很少使用,河南借多式联运“东风”推广罐式集装箱在危化品运输中的应用,且有明确的扶持政策,走在全国前列。

  第四,近年来,郑州已经形成“空空+空地”“全货机+客机腹舱”多式联运航运体系。目前,在郑州机场运营的卡车运输企业30多家,卡车航班网络覆盖全国70多个城市,年卡车航班量近3万班,集疏货物近17万吨。

  他说,河南与全球跨洲际货运枢纽之间实现了直航,说明河南已加入国际航空货运枢纽的“朋友圈”,实现了点到枢纽、枢纽再到点的转运模式。正是由于大量转运业务的出现,河南去年的航空货邮量实现了13.2%的增长。而我国中部地区去年的平均增长率,不过是9%多。

  3.率先出击解决“最先和最后一公里”问题

  河南省交通运输厅厅长张琼说,河南省物流枢纽功能在不断提升,完善国际物流通道,依托中欧班列(郑州),优化西向通道,增开至慕尼黑班列,实现每周“去八回七”常态化均衡开行,境外覆盖24个国家、121个城市。“空中丝路”建设完善了国际物流通道,郑州机场开通货运航线34条,在全球排名前20位的货运枢纽机场中郑州机场已开通15个航点,周全货机航班量超过110班,近6年货运业务年均增速居全国第一。

  目前,河南省正全力推进“米”字形高铁网建设,推进876公里在建高速公路和1000公里新开工高速公路建设,编制了40个主要物流园区集疏运道路建设实施方案,打通27条、80公里重要物流节点连接线,解决多式联运“最先和最后一公里”瓶颈制约。

  张琼说,目前,针对多式联运标准规范、服务规则不统一的问题,河南省启动了空铁联运货物箱体、安检标准、操作流程和管理体制四统一的研究。河南机场集团也正在探索制定空陆联运标准,力争用三年时间基本建成国际物流数据标准体系。

  而针对多式联运信息不共享的问题,在政府管理方面,河南省正在研究提供第一批涉及交通、铁路、航空、公安、海关、工商、检验检疫等多个管理部门,涉及企业需求的基础公共信息开放清单,实现物流企业信息服务“一网打尽”的目的。

  4.找差距 寻发展按市场规律整合资源

  虽然我国多式联运取得了一定的成效,但和欧美发达国家相比,仍有着不小的差距。刘小明说,欧美发达国家集装箱海铁联运比例通常在20%—40%,而我国仅为2%左右。铁路集装箱运量占铁路货运量的比例,发达国家30%左右,而我国仅10%。

  “在发展多式联运方面,河南做得非常用心。”李牧原说,多式联运最难突破的是规则和体系,因为全球多式联运是一套统一规则的体系,相比之下我们传统的业务依赖于单一运输方式,成为发展的限制。但河南这方面已有成果,在全国的多式联运体系中已是领跑者。

  李牧原说,多式联运是跨洲际、跨区域、跨国界的通道建设,下一步发展中,河南要给自己更大的格局,以资本、信息、产品为纽带把这个通道建设好。

  交通运输部规划研究院副总工程师、物流研究所所长谭小平建议,在多式联运资源整合方面,河南还有很大空间,需要更多政策支持,把企业积极性调动起来,发挥市场在多式联运的主导作用,按照市场规律把更多的资源整合起来,形成高效无缝的多式联运链条,把郑州打造成国际的供应链枢纽城市。

  5.统一标准多管齐下突破发展瓶颈

  当前,河南省多式联运迎来快速发展黄金期。但是,该如何突破发展瓶颈,解决交通基础设施衔接不畅和规则相互割裂的双重难题?张琼说:“我们在‘硬件’上强基础,在‘软件’上下功夫。组织专人、提供专项经费,在15项重点任务开展先行先试和创新突破。”

  对于多式联运标准规范、服务规则不统一的问题,我省启动了空铁联运货物箱体、安检标准、操作流程和管理体制“四统一”的研究。河南保税集团已经率先实现了跨境电商交易通关单“一票到底”和O2O现场提货,日均处理商品100万包,全国领先。

  依托龙头企业,建设涉及多式联运企业互联互通数据交互平台,解决多式联运信息不共享的问题。河南机场集团多式联运数据交易服务平台已经实现境内公路、铁路、海港等运输方式与国际航空、境外陆运等运输链的信息共享,并在郑州机场、河南自贸试验区、保税园区等区域形成信息联动。

  “多式联运是一个跨洲际、跨区域、跨国界的通道建设,河南已经将交通优势转换为了物流优势。当‘空中丝路’‘钢铁丝路’‘海上丝路’‘网上丝路’在中原交会,‘立体中原’将成为世界关注的下一个焦点。”中国交通运输协会联运分会常务副会长李牧原如是说。

(责任编辑:魏美茹)
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