对于每家普通公路收费站来说，如何依照2010年4月1日施行的《江苏省收费公路管理条例》的要求保证收费站区的安全与畅通，从而有力推动周边地区经济快速发展，为人民群众出行带来便利，这就要求公路收费站领导从讲政治的高度来高度重视收费站的应急保畅管理工作，现就个人的感受谈一谈如何做好普通公路收费站的应急保畅管理工作，不对之处，还望同行指正。

    一、怎样开展应急保畅管理工作

   （一）健全组织机构，发挥应急效用 

    要成立由收费站主要领导任组长，分管安全的副站长任副组长，相关各股、室主要负责人以及熟悉政策、应急能力突出的干部和职工兼任队员。

    （二）完善应急保畅预案，规范处置程序

    凡事预则立，不预则废。要通过编制应急保畅预案对突发事件处置程序加以规范，对相关单位、部门和人员的责任加以明确。一旦发生道口堵塞事故，及时启动应急预案，实施科学应对和有序有效救援，可以将事态控制在最小范围内，最大限度减少损失。

    （三）制定保障措施，确保机制运行

    为保障应急保畅队伍的建设、管理和运行，应急保畅领导小组应该明确应急保畅队伍建设的基本方案，细化内容，出台专项配套措施。一是要落实应急队伍建设经费。确保应急队伍基地建设、装备配备、应急演练、应急救援、教育培训等费用的到位。二是完善应急队伍运行机制，重点是建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度，建立应急队伍和装备统一调度、快速运送的工作机制。

   （四）加强队伍管理，提升应急水平

    应急保畅队伍要按照“养兵千日，用兵一时”的要求，立足于训练、防患于未然，切实加强教育培训和实战演练。 一是以教育促提升。在安全生产教育培训中，专设了安全生产事故应急救援课程，对主要负责人、分管领导、安全管理人员等进行应急救援处置培训教育，广泛提升了从业人员的自我保护意识和应对突发事件的快速反应能力。二是以演练促提升。组织开展应急救援保畅演习，只有经常性地开展安全事故应急救援演习，才能均达到了预期效果，为今后可能发生的应急救援打下了良好的基础。

    二、开展应急保畅工作的必要性

    普通公路收费站应急保畅管理工作倍受上级部门重视、人民群众关心、舆论媒体关注。近几年来, 关于收费站保畅不力带来的突发事件及造成的不良影响等负面报道不少, 如：没有专职管理机构，无法担负起应急事件的协调、调度机构作用。缺乏专职应急人员，导致预防意识不高、政策掌握不全、处理流程不熟、反应速度较慢等现象。处置经验不足，应对突发事件的能力和经验欠缺，往往造成事件处置不力。因此现实情况日益凸显了加强普通收费站应急保畅管理体系建设的必要性。

   （一）是应对当前复杂的国内形势的需要。

    目前，国内社会安全形势严峻，群体性事件比较突出。提高应对处置能力，加强收费站的应急保畅队伍建设刻不容缓。

   （二）是服务经济社会发展的需要。

    普通公路作为服务经济和交通发展的重要体系，经济发展中起着举足轻重的作用，普通公路的和谐稳定对社会的和谐稳定起着重要的作用，为提高服务和保畅能力，加强应急保畅队伍建设刻不容缓。　

   （三）是适应不断壮大的公路事业的需要。

    张立早局长在2012年全省公路工作会议上的讲话中说：“要大力提升公路突发事件应急处置能力。建立了省市县三级联动的公路网管理与应急指挥体系，覆盖全省公路系统所有管养节点。升级了路网管理与应急指挥系统，修订《江苏省公路交通突发事件应急预案》，组织开展了应急处置演练。完成10个应急处置基地建设，并强化了对已建成应急处置基地的运行管理。”可见随着公路事业的不断壮大，遇到各类问题、矛盾的频率也会随之增多，为提高适应能力，加强基层应急队伍建设刻不容缓。

    总之对于如何搞好收费站应急保畅管理这个话题，是“仁者见仁、智者见智”，所采取的应急保畅方法也因管理者和各收费站的实际情况不同而异，然而坚持的保畅目标却是一致的，我们只有充分认识普通公路收费站应急保畅管理工作的重要性，站在服务大局、服务社会、服务民生的高度，不断加强应急保畅工作的演练与实践，全面提高应急管理水平，才能创造普通公路收费站更加美好的明天！328国道姜海（姜堰）收费站 仲华昌