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守住我们的门 写在2012年春运来临之际
来源:中国道路运输网在线通讯员 山西省左云县道路运输管理所 郭中奇 2012年2月22日16:1

    随着社会的发展、进步、旅客和货物的运输量增多,特别是随着机动车拥有量的扩大,道路交通事故日益严重,已成为和平时期严重威胁人类生命财产安全的社会问题。2011年以来,道路交通重大事故多发,今年年初3月11至16日,连续发生4起一次死亡10人以上的重大道路交通事故,近一段时期校车事故频发更给道路运输安全形势敲响警钟,道路交通安全形势严峻,车祸猛于虎,一个个鲜活的生命被吞噬。2012年春运大幕即将拉起,作为一名基层运管部门工作人员,我为每一个因交通事故而离去的生命感到悲哀,也为相关部门没有守好我们的安全之门而感到痛心和震惊,更为自己所从事的道路运输管理工作感到安全责任重于泰山。

    当前道路交通事故已经给人民生命财产安全带来了巨大威胁,给许多家庭带来不幸,甚至造成很多家庭家毁人亡。究其原因不外乎一些从业人员素质普遍偏低、经营业主安全意识淡薄,重效益,轻安全。司机缺少公路行车基本知识,盲目超速超车行驶,遇到紧急情况采取措施不当忽视行车安全,司机开快车,强行超车,故意不让车,随意停车上客等 而发生事故。这些事故的发生,已给人民群众生命财产安全带来了重大损失,也给我们运管站线的工作敲响了警钟,如何行使好我们的行政许可权以把住市场准入关、如何行使好我们的市场监管权以规范市场经营行为成为我们应该好好思考和落实的问题了。

    安全管理是道路运输管理工作的重要组成部分。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展,制定本条例。”《条例》明确了保障道路运输安全这一行业管理目标,并设定了一系列加强安全管理的重要制度,这为实施道路运输生产安全管理提供了可靠的法律保障,同时也赋予运管机构行政许可权、市场监管权。我们完全应该并且有能力做好运输市场的安全管理工作。

    我们要认真履行好行业管理部门的安全管理职能,加强源头管理,严把道路运输经营者市场准入关,严把营运车辆技术关,严把营运驾驶员从业资格关,搞好汽车客运站安全监督,加强全行业的安全监督管理,也就是“把住三个关口,搞好一个监督”。通过严格的市场准入制度,对运输企业安全资质和条件进行把关;通过实行车辆综合性能检测、定期维护和车辆技术等级评定制度,确保营运车辆处于良好的技术状态,以减少因车辆机械故障造成重大事故的发生;通过加强对营运司机的职业道德教育和运输法规、业务知识的培训,确保从业人员的素质能够满足所从事职业的要求;通过督促汽车客运站场履行安全管理职责,加强门检制度的落实,确保车辆始发无超载、无旅客携带易燃易爆危险品进站上车,确保行车安全。

    具体讲笔者认为可以从以下几方面着手:一是严把人、车的市场准入关。完善道路运输驾驶员从业资格考试制度,强化对从业人员的职业资格认证工作,加大安全和业务知识培训,不断提高其专业技能,确保道路运输安全。对新申请进道路运输市场由其是客运市场和危货市场的企业,道路运输管理机构要深入现场,实地检查企业车辆、人员和设施、设备情况,严格按 照规定的条件进行审核,达不到开业条件的,一律不予审批。严防安全条件不符合要求的企业和运输车辆进入道路运输市 场。二是严把市场淘汰关推进安全措施的落实。道路运输管理机构要严格按照相关技术标准和管理规定加强对营运客车的定期检测,把好技术状况关。认真查找安全隐患,对安全、技术条件不符合要求的企业和车辆,要限期整改,整改不合格的,坚决取消其运输许可证件强制其退出道路运输市场。三是由其要加强班线客运管理。客运市场涉及面广,出事故影响极大,要用好行车记录仪等监测手段,强化对驾驶员运行行为的监管,督促运输企业选派有安全意识、责任心强、驾驶技能好的驾驶员参加运输。对于不按违反规定的班线客车,要坚决采取措施,予以纠正,直至取消所属企业在该线路上的经营资格。四是要将源头治理和路面执法相结合,对运输车辆及司机加大管理力度,一旦发现事故隐患,要立刻整改。五是严格落实事故责任追究制度。对存在失职、渎职弄虚作假、乱发证件行为的经办人和负有领导责任的管理人员,对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要严格按照政纪、法纪追究责任,并及时向社会公布处理结果。六是进一步加大道路交通安全宣传力度,积极开展对司乘人员的安全教育,从思想上筑起一道安全防线。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,树立以人为本、安全发展理念,进一步认识做好安全管理工作的极端重要性,克服麻痹松懈思想,切实加强领导,落实岗位责任,努力做好安全监管工作。七是要进一步建立健全齐抓共管、综合治理的事故预防长效机制。

     即将启幕的2012年“春运”,要求我们必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性,要牢固树立安全第一的思想,从源头抓起把“三关一监督”作为道路运输安全管理工作的“切人点”,强化广大运输经营者的安全意识,规范其安全经营行为。要通过对客运站和车辆的安全检查,及时纠正存在的问题。只有这样,才能避免安全事故的发生,确保道路运输安全生产。

    相信只要我们把人民群众的利益放在首位;只要把安全意识放到一切工作的前面;把工作做得更细一些;把不利于安全运行的因素考虑得更多一些;把保障群众安全出行的措施落实得更到位、更有效一些,切实履行好职责,道路运输安全事故一定能够会降下来,也会为广大人民群众提供一个安全、便利、畅通、舒适的道路运输环境的。

    做好我们的工作,也许对于那些逝去的生命已经迟了,但对于更广大的人民群众我们还不迟。守好我们的安全之门,让死者安息,让生者安心!

(值班编辑:郭艳超)
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