岚县位于吕梁市北端，汾河上游，地势西北高，东南低，北西南三面有石山环绕，东为丘陵，沟壑纵横，地形十分破碎，全县17。2万人口分布在167个建制村，334个自然村，山地面积约占全县总面积的50%，行路难问题一直是多年来制约岚县经济发展的“瓶颈”。直到2003年，全县才仅有县乡公路10公里，至2005年才发展到100公里，覆盖27个行政村。

　　2006年，县委、县政府把改变落后的交通状况作为创优发展环境的重项来抓，当年就新增“村村通”油（水泥）路222。1公里，使全县的县乡公路总里程达到300公里，覆盖了50个行政村，初步形成了镇与镇相通，村与村相连，县乡村道与国省道连接贯通，纵横交错的公路网络。

　　激战2007

　　初步实现城乡客运一体化

　　全县公路网络的形成，为构建“大交通、大公交、大流通”的城乡客运一体化奠定了基础。2007年县政府以岚政发[2007]1号文件出台了《岚县城乡公交客运管理办法》，确立了交通部门为城乡客运主管部门，也为科学规划，统一管理城乡客运提供了保障，城乡客运一体化由此拉开序幕。依据《办法》赋予的职权，运管所将岚县城建出租公司的营动客车和金昌出租有限公司的48辆出租车纳入管理范围，并全部办理了营运手续，使之成为合法的城乡客运经营户和出租车。

　　为了解决农村客车没有固定的营运线路、停靠点、发车时间及客运市场混乱的现状，县委在城区综合会议上对此作了专门安排，交通运管部门在新站场无法确定，暂时难以实现“人归点，车归站”的客观情况下，创新思维，转变观念，确定了“人归点，运归线”的城乡客运发展目标，制定了《城乡公交客运秩序整顿方案》，组织人员对城乡客运线路、站点、站牌进行了科学合理的规划，在较短的时间内就规划出与县域经济发展和需求相适应的城乡客运主干线12条，县城候车亭安装点20个，农村候车亭安装点6个和县城停靠点两个。

　　在城乡客运线路规划中，交通运管人员本着多带通村庄、工矿、旅游景点、多覆盖人口的原则，深入全县167个行政村对人口分布密度，集散规律和旅客流量、流向、流时及周边工矿企业进行了摸底调查，在县城运营线路和候车亭安装规划上，运管部门本着“添彩不添乱，便民不扰民”的原则确定了放过中心（人民路）绕两边（向阳路、新建路）的往返线路和候车亭安装规划。

　　农村侯车亭安装规划配合县委、县政府确定的新农村建设先进村跟进规划。

　　在做了大量艰辛而细致的前期工作后，所领导发扬其雷厉风行的一贯作风，带着全体交通、运管人员对推进城乡客运一体化的热切期盼，星夜兼程，奔赴太原将城乡客运一体化的实施，规划材料递到省运管局领导的手中，正式向省运管局提出城乡候车亭安装项目申请。汗水的付出终获回报，很快，总投资52.8万元的城乡候车亭安装项目得到了省运管局批准。

　　为了让县城候车亭早日安装投入使用，县委政府召开了由交通、城建部门领导参加的专题会议，落实县城候车亭安装点问题，在安装过程中，交通局局长牛存山多次与有关部门领导、分管县长，及时协调解决安装中遇到的问题，使岚县的候车亭安装工作走在了全市前列。截止目前，岚县共安装县城候车亭20个，农村候车亭谍12个，招呼站牌25个，开通城乡客运班线12条（主干线），发展大、中、小型城乡客运班车50部，出租车48辆，总座位800个，日发送350余班次，日送旅客4000余人。初步实现城乡客运一体化。

　　城乡互动

　　开通了脱贫致富直通车

　　在短短不到一年的时间，岚县就实现了城乡客运一体化由政策一体化、管理一体化到设施一体化、运行一体化的跨越。这对于一个国定贫困县来说，不能不说是一种奇迹。

　　设计新颖，充分考虑到节约城市商业空间又方便居民出行的新型候车亭在岚县街头的出现，既是城市综合功能提升的体现，也是城乡公交客运打破二元分割，统筹城乡发展的标志，深受其惠的老百姓亲切地称之为“不移动的雨伞，风雨中的家”。《中国交通报》、《山西日报<交通周刊>》、《山西交通报》都对此作了宣传报道。

　　岚县城乡客运一体化的实现，为城乡物质交流、信息交流开了“直通车”，为城乡居民脱贫致富插上了腾飞的翅膀。过去，东村镇西沟村的核桃要靠人挑着到城里卖，来回走30多里的路，如今路通了、车通了，信息得到迅速传递，小商贩自己跑上门来收购，给价每斤就超过10元。梁家庄乡铜家沟村的大葱往年要靠驴平车拉着到城里卖，如今在地头就被远来的客商收购一空。素有“地下苹果”之称的土豆，如今更成为外地客商的抢手货，大蛇头、王狮、河口等地的土豆一到收获季节，太原、山东，甚至广西的客商蜂涌而至，争相抢购，过去的“没人看”（山药蛋）如今被“争着贩”，好多土生土长的本地农民，都搞起了土豆购销的买卖，成长成专业的农产品经纪人，一举脱贫致富。岚城镇北关村农民的种菜，以前也只是自家消费或者是小家碧玉无人识，而实现“双通”后，凭借便利的交通条件和超前的商品意识，北关的农民一夜间变成了种菜专业户，北关村发展成了全县人民的“菜篮子”，人均纯收入突破2000元。随着交通环境的改善，岚县的煤、铁两大资源亦得到了进一步的开发，一批年产150万吨、60万吨的煤矿相继上马，太钢项目落户岚县，普明、社科两大工业园区逐渐形成……城乡客运一体化的实现，畅通了“毛细血管”，宿小了城乡差距，为贫困县经济的发展注入了活力，为山区农民脱贫致富点燃了希望。

　　立足长远

　　规范化、公司化经营迈新步

　　岚县城乡客运一体化的实现，得益于县委、政府和上级交通、运管部门的大力支持。2007年初，县政府以岚政发[2007]1号文件出台了《岚县城乡公交客运管理办法》，足见县政府对发展城乡客运一体化的重视。《办法》的出台，打破了城乡公交客运二元分割的局面，由于岚县城区别轻重缓急面积不大，过去一些打着“公交”幌子，实际上是无证经营县内客运的班车、出租车，告别了在“两不管”地带游走的历史，找到了真正的“娘家”。

　　依据《办法》赋予的职权，运管所将岚县城建出租公司的营运客车和金昌出租有限公司的48辆出租车纳入管理范围，并全部办理了有关营运手续，使之成为合法的城乡客运经营户和出租车。如果没有县委、政府的政策支持，城乡客运一体化就无从谈起，如果没有上级交通运管部门的大力支持，“双通”工程就无法实现，城乡客运一体化设施就不会完善。城乡客运一体化的初步实现是全体交通运管人员在县交通局新领导班子的正确领导下，在上级交通运管部门领导的支持下，发扬政府副县长刘惠明提出的“敢于创新、勇挑重担；求真务实，狠抓落实；雷厉风行，立说立行”的三种作风，紧紧围绕“三个服务”，着眼“又快又好”，创新管理理念，转变服务观念，团结一致，奋力赶超的结果。城乡客运一体化来之不易，为了巩固这一成果，运管所制定了《城区公交客运秩序整顿方案》，成立了专门的城乡客运管理队伍，配备了稽查车、摄像机等稽查专用设备，开展了城乡客运专项整顿，严厉打击“黑车”从事非法城乡客运，截止目前，共出动稽查300余车次，查扣黑车80多车次，罚款60000余元。为合法城乡客运经营户、出租车营运，群众的安全出行保驾护航。

　　同时加强了对合法城乡客运经营户、出租车的管理，建立健全了管理档案，实行“五化管理”，即：城乡公交一体化，经营主体公司化，营运车辆标准化，从业人员资格化，经营行为规范化。48辆出租车统一了车型，统一了票价，统一喷绘了“金昌出租”标志，公布了叫车电话，投诉电话。大力引导扶持金昌公司经营城乡客运，逐步解决个体经营承担风险能力弱的问题，目前已发展统一车型、统一标识、统一票价、统一着装、统一服务用语的城乡客运班车13台，在所里运转困难的情况下，下拨专项资金30000元，为金昌城乡客运班车、出租车安装了电子语音报站仪，启动县城至岚城文明客运班线。城乡客运向规模化、集约化、公司化经营迈出崭新的步伐，旧的淘汰的客车在经营期满后将不再延续许可，让其彻底退出城乡客运的舞台。以此为起点，岚县城乡客运将告别过去一车一户一线路的历史，开始全新的里程，谱写更加绚丽多彩的篇章。