------内蒙古自治区伊旗运管所构建和谐运管环境纪实

    近年来，伊旗运管所以建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场为目标，充分发扬“团结奋进、勇于拼搏、依法治运、争先创优”的鄂尔多斯运管精神，努力创建“优良作风、优美环境、优质服务”的文明机关，圆满完成了上级下达的各项指标任务，为推进鄂尔多斯交通事业跨越式发展和构建和谐运管环境做出了积极的贡献。

    健全机制创文明

    伊旗运管所现有职工３２名，平均年龄３０岁，是一个充满朝气且富有战斗力的群体。近年来，他们围绕争创文明单位这一目标，依法行政，文明管理，热情服务，取得了许多丰硕成果，１９９２年被授予旗级文明单位称号，１９９４年被授予盟级文明称号，１９９７年被授予盟级文明单位标兵称号。连续８年荣获全市运管系统先进单位和达标单位称号。

    近年来，伊旗运管所将创建文明单位活动，作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式。以先进典型为导向，以提高青年职业道德、业务水平和服务质量为目的，组织和引导广大青年敬业爱岗，拼搏奋进，为推动单位各项工作的进步做贡献。

    为了把创建工作落到实处，该所确立了“全市争一流”的奋斗目标，切实加强领导，形成了“一把手”亲自抓，班子成员分工抓，党政工团齐抓共管的组织领导体系和创建网络。同时，制定了文明单位创建工作规划等配套规章制度，明确提出“两手抓”、“两手硬”，把创建工作同业务工作一起考核，一样奖惩，从而增强了广大干部职工的责任心和使命感，营造了人人讲文明、个个创文明的良好氛围。

    突出素质讲文明

    近年来，随着道路运输业不断发展，运管执法更趋复杂化，行业管理的任务也越来越艰巨，对运政执法队伍的建设提出了新的更高的要求。只有与时俱进，不断提高队伍素质，才能更好地完善运管执法工作，服务于地方经济发展。

    为了打造一支合格的高素质的运管队伍，伊旗运管所近年来积极加强队伍建设，突出以人为本，着力构建学习型机关、知识型队伍。仅去年所里就先后投资５万多元用于职工培训，优化职工的学习环境，添置学习书籍资料等。采取集中学习、分散学习和外出培训等形式，坚持学习有计划，人人有笔记，次次有考评，一个热爱学习的良好氛围在全所形成，同时使队伍素质得到了很大的提高。目前，全所干部职工中拥有专业技术职称的占２１％，大专学历的占６０％，中专学历的占１８％。

    在抓队伍素质的同时，该所还经常开展各种健康有益的活动。组织职工到客运车站进行义务大扫除，上街宣传法律法规，向贫困地区群众捐款献爱心，结对帮扶贫困户等。

    根据伊旗旗委、政府的统一安排和调整，伊旗运管所包扶台吉召镇查干村。帮扶以来，该所积极为村民脱贫致富出谋划策，并给予资金扶持。２００５年４月２０日，所长杨晓光带领职工又为该村送去了价值５５００元的节水塑料管，并启用了一眼闲置的机井，保证了周围１００多亩农耕地的灌溉问题，受到了当地农牧民的好评。去年“七一”期间，该所党支部又与该村全体党员举行了联艺活动，借助活动进一步帮助农牧民转变观念，发展舍饲养殖，促进增收致富。

    完善管理强服务

    作为运输管理部门，伊旗运管所承担着全旗的客运、货运和机修市场的管理工作。为提高服务和安全生产质量，近年来，伊旗运管所从完善管理入手，采取了许多举措。

    狠抓安全运输工作，继续推行“谁主管、谁负责”的原则。所里与各股、站、室签订目标管理责任状，把责任落实到人，对公用车辆进行了“派车单”制度，对重点部门、重要设施每季度检查一次，发现问题及时解决。建立安全生产专档，成立相应的组织机构，与各股站签订安全生产责任状，并进行定期检查，做到有安排、有落实。针对重点时段、重点区段强化管理，在春运及“五一”、“十一”黄金周期间，所里合理调配运力，保证重点区段、重点旅客的运输。为确保运输安全，他们对所有参加营运的客车、出租车进行安全检测，保证客运车辆安全性能、技术状况良好，确保旅客走得安全、走得顺利。为了方便经营者，所里出钱在阿镇柳沟村征用了３０亩地，建设了车辆综合性能检测站，节省了车主的检测费。

    在客运市场管理方面，伊旗运管所严格按照压事故、保安全专项方案，对全旗所有线路车安装了行驶记录仪，在国道２１０线、阿四、阿大三条线上设立检查站，严厉打击旅客举报的“甩客”、“倒客”、“卖客”、“宰客”以及超载、沿街停靠拉客等违法违章行为。同时，加强了对运输价格的管理，严厉制止了客运票价的不合理浮动和超范围涨价，切实保护消费者的合法权益。鼓励客运经营者“车头向下”，实实在在为农牧民解决出行难的问题。去年，通过延伸和新批线路，伊旗村嘎查通车率达到９０．６％。他们还强化对出租车的管理，加大稽查力度，严厉打击“黑车”、“黑户”，规范出租车运输市场。针对群众反映的客运车辆脏、乱、差，运输服务冷、硬、横等情况，他们责令阿镇汽车站改变站容站貌和旅客乘车环境，并与阿镇汽车客运站签订和办理移接交手续和有关监督管理协议，实现了所有客运班车统一进站、统一调度、统一售票，使多年来由经营者自行售票的不规范经营行为彻底解决。

    在货运市场管理方面，该所加大稽查力度，对无证车辆进行严打。为加强危货运输管理，所里从经营业户经营资质、运输车辆技术管理、操作人员从业资格等多个环节入手，进行危货运输专项整改检查。对危货运输从业人员进行培训考核上岗，严格危货运输车辆的审批。

    在机务、机修市场管理方面，该所对各维修厂家的技术条件、设施设备、上岗证、经营行为等进行全面资质审核，对不合格的企业给予降级或取缔。加强维修质量监督，对无证经营、越级修理、弄虚作假、维修质量低劣、存在安全隐患的企业进行严肃处理。去年共处理违章维修厂家１０户。

    由于思路清晰，方法正确，措施得力，该所各项业务的服务质量和社会满意率明显提高。

    文明执法塑形象

    近年来，伊旗运管所积极加强文明执法工作，塑造窗口行业的文明形象。

    为切实改进工作作风，使行风评议工作能够顺利有序开展，伊旗运管所成立了行风评议领导小组，出台了民主评议行风工作实施方案，还与职工签订了《文明服务严格执法责任书》。该所还经常召开民主评议行风征求意见座谈会，使民主评议行风工作真正落到实处，切实达到改进工作作风、提高办事效率和服务质量的目标。

    为巩固窗口文明单位的建设成果，伊旗运管所全面推行了政务公开和社会服务承诺制，以及文明用语和热情服务制，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听”的现象。２００５年元月份，该所设立了２４小时值班举报电话，接受社会监督，倾听反馈意见，去年接受举报电话１２起，及时给予了解决，并处理了１９起违法行为。受到社会的广泛好评。该所还认真执行运管系统“禁酒令”、“十不准”和“六条禁令”等制度，做到内强素质、外树形象，切实提高了业务水平和执法水平。

    先进性教育活动开展以来，伊旗运管所积极开展学教活动，通过学教使党员的先进性更加突出，党组织更加有力，党群关系更加密切，全所执法人员的思想、工作、作风、服务观念都较以前大有转变，使运政工作得到长足发展。

    ２００４年被伊旗旗委、政府评为“行政执法先进集体”、安全生产先进单位、窗口单位民主评议行风全旗第一名。２００５年被评为自治区首届“人民满意行政执法单位”。