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[河北]打造行业“名片” 展示“运管”风采
来源:中国道路运输网在线通讯员 河北廊坊市广阳区运输管理站 2007年10月31日16:53

    当改革开放的春雨滋润出片片新绿;当充满生机的热土生长出浓浓的豪迈;当铿锵有力的足音击响"进位.追赶"的强劲旋律,我们广阳运管人,作为这座城市的建设者,为民服务的实践者,在运输管理这扇窗口中,在积淀贡献的平台上,在"生态型、园林式、现代化"建设的氛围里,感到自豪和光荣。每一个平凡的岗位,每一个普通员工都是展现行业风采的"名片"。

    激发团队精神,合力打造行业"名片"。广阳运管站是2000年10月区划调整后成立的年轻的执法机构。现有在岗干部职工35名,机关科室5个,辖区客货2个运管分站,1个运政稽查大队。对于广阳运管站来说,特殊的区位,就要锻造出更加过得硬、拉得出、打得赢的"新军"。为了在全市同行业中创出品牌,打造出富有特色的"名片",我们运管站的"领军"深知全区旅客运输、货物运输、汽车维修、搬运装卸、运输服务五大市场管理工作所肩负的重要职能,更清楚在履行这些职能中,承接的是为人民群众服务这沉甸甸的责任。一个干警是一面镜子,一个岗位是一个窗口。因此,激发团队精神,塑造整体形象,擦亮服务窗口是最现实的硬任务。站领导班子带头发扬团结创业、敢于吃苦、敢于奉献的精神,提出了"建一流队伍,创一流业绩"的目标。全站上下开展了"我为运管添光彩"、"我自豪做了运管人"的主题教育活动。

    精城团结是干好事业的"骨骼";思想政治素质的"钢化"是作好运管工作的灵魂。年初,站新领导班子组建后,他们靠共同的事业凝聚力量,用满腔热情换取干部职工的诚心。工作中做到处处讲党性、讲大局、讲团结,讲合作、讲纪律、讲奉献。身为"班长"的王庆乐带领"一班人"率先垂范、默契配合,做到工作面前忘我,名利面前无我,困难面前显我,把更多的时间和精力放在谋划运管工作的大事上,恪尽职守、求真务实,积级进取,带出了风清气正的良好局面。

    思想教育是启迪人心灵的最好办法,是挖掘生产和工作潜能,提高整体素质,提升企业精神文明建设水平的重要途径。在广阳运管站,全员的学习教育活动贯穿在文明行业创建活动的每个环节,规定每周固定的学习日,长年开展政治思想理论的学教活动;积极培树敬业爱岗和具有奉献精神的"身边典型"。真正把提高干部职工业务素质纳入工作的全过程。结合市场经济知识的普及,加强相关技能的学习锻炼,积极组织人员参加市处业务培训,站每年组织不同形式的法规知识竞赛,业务知识考核,鼓励支持职工参加学历教育,在岗职工中具有大专以上学历的占90%以上;全站各岗位都形成了比技能、学业务、赶先进的新氛围。

    凝聚团队精神,站领导还从细微之处体贴关心职工,开展了一系列的送温暖工程:为全体职工当好"家庭后勤",常年提供接送液化气服务;组织女职工定期进行体检;成立了职工家事"大家帮"服务队;筹集资金改善办公条件,建立了站图书阅览室、文体活动室,为活跃职工业余文化生活,站工会还结合岗位特点,不定期组织球类、棋类、卡拉ok 等项活动,让站有了家的感觉!使全站上下形成"人人关心文明行业创建,处处体现争优创先"的合力。

    严格管理制度,规范打造行业"名片"。走进广阳运管站,第一个感觉就是这里的工作有条不紊,横竖见线。无论是办公室、服务大厅还是在各个工作岗位台前,墙上都有醒目的相关制度。包括站内理论学习、执法行为规范、机关办公标准化、执法量化、行风建设、服务承诺等几十项管理制度。为了多层次、多渠道,多形式进行行风、职业道德教育,推动业务工作开展,我们在"树讲求"活动中,突出"树行业新风、展运管风采"的主题,进一步体现规范化管理,完善和加强了机关制度建设。站内建立了《文明科室、分站、文明运管员评比标准》、《机关卫生制度》、《行风例会制度》、《行政执法工作报告制度》、《行政执法检查制度》等多项内部制度,全部上墙公示,在民主评议行风活动中,还推出内业服务"五制"(即:首问负责制、政务公开制、执法公示制、引导服务制、延时服务制)和外业执法"八步曲"(即:先行敬礼-文明用语-出示证件-现场勘验-陈述违章-填写文书-处理事件-文明用语)制度。全站共建立健全各类管理制度10项60多条,出台社会服务措施6项,增强了行业知名度和工作透明度。然而,怎样把制度落实在实际工作当中,让制度实现它应有的约束力?站领导说:有了严格的"尺度","量"出的不一定都是公道,关键是看抓制度落实的"韧度"。是的,落实制度在一定意义上说不是件容易的事。对于广阳运管的现实情况来说,8条客运线、3000辆大小货运的"运能"和冷不丁冒出的"黑车",时刻牵动着干警们的敏感神经。建站以来,我们不断探索管理"行规",落实各项制度的方法。

    打铁必须自身硬,领导带头落实各项制度,一是把工作职责目标和各项工作制度的落实量化分解到基层各单位,形成一级抓一级,一级督一级的工作法。二是以行业文明创建活动为契机,实施创建活动的实际工作考核。站党支部提出"保持省级荣誉,强化创新意识"的目标,在全站各项工作中始终贯穿这一主题思想,从"严"治路,从严治警,并将落实管理制度确定为年度工作的重中之重。成立了以"一把手"为组长的行风建设活动领导小组,对各线、段加强检查督导,规定将检查结果累计打分,作为年终评优重要依据。同时,把落实制度的优劣作为每年文明"细胞"评比的重要内容,对制度坚持不好的,给予出示"黄牌"警告。为不断提高工作效率,创造一流的工作业绩,站里实施了"查、整、改"等一系列改进措施。特别是严格纠正道路运输管理过程中的执法违规问题,按照"五条禁令"和"八不准三注意"等规定严肃处理。做到问题不处理好、不整改好的不放过,没有给群众满意的答复不放过,作到奖惩分明,赏罚严明。

    广阳运管系统的自身建设,令每一个知情者折服,从干警的着装,言谈举止,执法文书的填写到执法上路,各个细节的服务都实施的是正规化、规范化程序。特别是在处理复杂的运管案件的问题上,我们用好"一把尺","量身"打造的是广阳运管的执法形象。

    广阳运管的"管能" 相对兄弟县区来说,辖片较小,但特殊的区位,人情线、人情证、人情费、人情车的控制问题,确实是对执法人员的一种考验。为了规范行为,作到"阳光执法",从上到下,从客运、货运到市场稽查大队的上路管理,都实行了"一把尺"、"透明办案"。对内规定了回避制度,实行办案过程、办案结果、监督会审三公开。特别是查处无证运营、查堵运输"黑车"的战役中,我们的稽查干警克服了重重阻力,牢牢坚守着严格执法的信条!

    去年春运期间,稽查人员连夜蹲守,发现一辆无牌无证、技术状况差的"黑面的"拉着一家三口回廊坊,稽查人员经过调查了解,得知这是一辆"三无"的非法出租车,安全隐患极大。执法人员按规定暂扣了这辆"黑"车。在现场还没做笔录,从各个渠道打来的说情电话接连不断。按规定,黑车一旦被查扣,车主除了接受相关法规教育,还要受到5000—10000元的处罚。特别是在罚金的交纳问题上,说情的就更多,车主采取迂回战术,利用执法人员的亲属、家属、朋友、同学的关系,频频说情, 甚至还堵到执法人员的家门口套近乎,名烟好酒加信封,一个劲地向大队长怀里塞,楞是顶住没给面,最后教育和处罚相结合,车主还是如数交了罚金。有一次,在集中打击超范围经营的案件中,一位车主费了不少周折,与肖队长的亲戚拉上关系,肖队长的亲姨来回跑了数趟,说什么也没开口子,气的他姨当时摔门而去,结果车主还是如数交了罚金,并当场承认违规,表示再也不超范围营运。几年来,我们硬是拔掉了行业管理的"钉子户",严厉打击了非法经营活动,一位不愿透露姓名的货车司机,领略了广阳运管站的管理风度后,感慨地说,在广阳运管站想摸摸"稀泥"过关的事,甭想!

    广阳运管站的管理水平还体现在重大活动的运管上。每年都要围绕重大活动如"5·18"、"9·26"、"10·18"轰开集中整治战役,实施了执法的"三大工程"。在市区百平方公里实行定路段、定人员、定管理等"四定"措施,按照划片到队、路段到人的管理模式将宣传与教育相结合,执法与服务相结合、形象建设与行风建设相结合,后位监管与机动巡查相结合,集中治理与长效管理相结合,大大提高了执法效能。全站干部职工精神状态更加振奋。通过文明行业创建活动的开展,广大干部职工主动增强创新意识闯市场,以加入世贸、培育运输有形市场为重点,积极组建"广阳区货运配载服务中心",实现辖区村村通客车。在日常工作中,吃、拿、卡、要等不正之风得到遏止,杜绝了"公路三乱"和各种违纪行为的发生。我们的阳光执法,透明管理使群众改变了对执法人员的印象。

    创业的路坎坷艰难,开拓的路布满荆棘,在骄阳烤化的柏油路上,在乡间崎岖的碎石小路上,到处可见我们的足迹,是雨水,是汗水,是泪水……只要我们的汗水能赢得行路人的欢声笑语,只要我们的汗水能保证行路人的出行平安,只要我们的汗水能换来远行近往的人的相聚,只要我们的工作能得到群众的理解,我们苦点也愿意,我们累点也心甘。

    提供优质服务,真诚打造行业 "名片"。 在外人眼里,我们运管人总是威风凛凛,拎着指挥牌,戴着大沿帽,车来车往,运政执法威风八面。可是有谁知道,我们运管人员的奔波劳碌,苦辣酸甜。为了每一位旅客幸福返家,为了每一辆货车平安运行,为了每一个维修点及时救援车辆,为了驾驶员有一个温馨的车站,我们把情留在了路上,我们把爱洒向大家。

    管理与服务看似一对矛盾,广阳运管站把管理与服务拈合在一起,用人性化的手段,促进管理与服务的融合。为了搞好客运服务,我们开展了"创建青年文明号"、"星级文明车"、"文明班线评比"和"争做文明使者,创建文明窗口"活动,制定了《实施方案》,提出了出租车"12345"口号。针对交通运政部门行政执法、行业管理、社会服务三项主要职能,我们以优化环境、转变作风、树立形象、促进发展为目标,以民主评议行风活动为龙头,提升文明行业创建工作的档次。

    一切为了群众,时刻服务群众,这是我们管理工作的宗旨。在年审高峰期,我们以每天"送走最后一个服务对象为工作结束时",同时还增加了"导引服务"、"延时办公"、"首问责任"、"站长接待"等一系列服务项目。宝马车队车主大部分经营在外地,除了开展预约服务外,还对他们40吨位的45辆运输车开通了"绿色通道"让车主几分钟就轻松办结有关手续。

    2004年初,来自外地的托运者焦急万分的找到了运管所,他在两个月前所托运的价值数十万元的货物到现在杳无音讯,他只知道承运车辆是盐池的,并且提供了车号,我们非常重视此事件,由于该车长期在外地营运,找人很困难,经过两个星期的努力,我们终于找到了车主,在有关部门的配合下,事情得到了圆满的解决。当车主把数千元的"感谢费"硬要塞给我们时,我们婉言拒绝,并且平静的说:"解决承、托运双方的纠纷和困难,是我们运管人的职责……"

    在运输车辆《道路运输证》年审工作中,提前召集工商、物价、保险等相关部门,在业务大厅推行全天候"一站式"办公,提供"五个一"全程服务,推出便民服务举措13条,在查车和站内业务厅统一配备"三箱一桶"(即:工具箱、医药箱、征求意见箱和饮水桶),极大方便了经营者。使原先每辆车至少需要3天才能办完的年审业务,现在缩短到3小时即可全部办完。同时,还根据一年中各阶段业务工作的不同,先后推行了预约上门办证,深入场站车队现场办公等服务;在行业管理工作中,去年全部大幅度超额完成市处下达的工作任务指标,年度考核在全市运管系统获第二名。在抗击"非典"战役中积极协助地方政府对疫情进行排查;完成应急物资运输任务;提供运力保障,为"非典"期间高考保驾护航。受到上级表彰。一年多来,收到经营者送来印有"三个代表落到实处"、"经营者的帖心人"、"排忧解难见真情,三个代表暖人心"等内容的锦旗10面,表扬信6封。这样的小事随时都在发生,也正是由于有了这样的小事,我们的运管人赢得了业户"娘家人"的称号!

    同时,坚持把解决社会经营者关心的热点及难点问题作为核心。对在群众来访中反映辖区乡镇客运班车少,维修市场不规范,市区存在马路市场等6个重点问题站里组织人员进行调查;并以很快的时间予以解决。在创建文明城市活动中,全站积极组织人员对市区马路市场、人力三轮等影响市容市貌行为进行整顿,取得明显成效,并评出1个文明运管分站,10名文明运管员,并在行业管理对象中开展优质服务客车,星级出租车,文明修理厂评比活动。受到市委、市政府表彰,被市文明委评为创建文明城市示范单位。

    为加强社会监督,还采取请进来的方法聘请5名区人大代表,政协委员和12名行业服务对象组成的社会监督员,每年召开座谈会2次,征求意见和建议,主动接受各界监督。另一方面,我们采取走出去的方法,印发征求意见卡到各场站、维修厂点,车辆集散地发放,广泛征求群众意见。同时,特制"名片式服务卡",公开承诺和监督举报电话,业务办理须知等具体内容,受到经营者的一致好评。

    运管工作是光荣的。因为它是服务的前沿;是运业的枢纽;几年来,广阳运管站连续多年被省委、省政府命名为"省级文明单位";被省文明委命名为"三星级窗口单位"。在全区"文明执法杯"竞赛中连获夺魁。被团市委命名为"青年文明号",省文明委领导三次来我站进行视察指导,对我站的工作给予充分肯定。《经济日报》、《河北经济报》、《廊坊日报》和省《精神文明建设》、《大时代》等报刊多次报道广阳运管站的事迹。被市文明委命名为"文明执法,优质服务先进单位"和"创建文明城市示范单位"。2002年在民主评议行风活动中,被评为廊坊市运管系统和区交通系统"民主评议行风工作先进单位"。2003年被市委、市政府命名为全市交通系统抗击"非典"先进单位。这个领导班子连年被评为"政绩突出领导班子"获得区级"先进基层党组织"称号。

    长路上的岁月是一首歌,运管人用智慧谱写动人的旋律;整顿市场的日子像一幅画,运管人用汗水描绘出了靓丽的色彩;稽查服务的时光像一条河,运管人把理想和追求闪烁成欢腾的浪花;规范经营的日夜是一座钟,运管人把每一项使命都完成得分秒不差。这就是漫漫长路上的运管人,这就是肩负着祖国神圣使命的运管人,这就是牢记着人民嘱托的运管人,这就是心系路、桥架心的运管人。

(值班编辑:兰霞)
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