近年来，随着朔州城市建设和经济的快速发展，特别是作为产煤大市，道路运输需求旺盛、公路网密度加深、交通参与主体与交通参与工具大幅上升，带来全市“人、车、路”急剧增加，公安交警担负的任务也越来越重。如何破解目前出行难、行车难的问题，笔者认为只有加强信息化建设，走科技强警之路，才能有效提升交通管理水平，确保全市道路交通秩序安全畅通。

　　一、朔州市道路交通安全管理基本情况

　　朔州市位于山西省西北部，内外长城之间，西北毗邻内蒙古自治区，南扼忻州市、雁门关隘，1989年建市，总面积1.07万平方公里，总人口171.48万。随着1989年朔州市组建，市交警支队成立。目前，辖区共有6个县(区)大队,支队机关内设11个处(室)、4个直属大队和朔州市驾驶员培训中心，支队领导班子成员共有9名。全市公安交警系统共有授衔民警249人，其中支队53人、各县区大队196人;有未授衔行政干部84人、工勤人员90人、全额事业人员52人;有交通协管员1133人，其中支队机关及直属大队208人、县区大队925人。全市道路通车里程达9784.971公里，其中国道2条(109国道和208国道)、省道8条、县乡道路350条。全市共有公路巡逻中队26个，有2个出省口(分别为右玉杀虎口、平鲁二道梁口)，5个省际交通安全检查服务站，7个长途汽车站。全市机动车保有量为127302辆，驾驶人保有量为171784人，每万人拥有机动车742辆、拥有驾驶人1001人。

　　二、当前道路交通管理工作中存在的问题

　　目前，全市共有执法工作用车286辆，移动测速仪17部，固定测速设备38部，酒精检测仪77部，计算机479台，数码相机129台，执法记录仪365台，移动警务通98台，对讲机443台等。各类执法装备的投入，大大改善了市区道路交通通行条件，也对预防特大道路交通事故的开展起到了积极的作用。但是，我市作为地级市，市区没有道路交通视频动态监控系统在全省是唯一的。目前市区出现的违法行驶、堵车等现象，乡村出现的道路交通管控盲点等问题，与主干道缺少监控、控制车流量、及时掌握交通动态有很大关系。同时，道路视频动态监控系统的建成，可以有效缓解我市交警警力严重不足的问题，进一步提升公安交警的战斗力。而且，我市道路交通标志标线、隔离护栏、信号灯设置不科学、不合理，道路渠化、交通组织与快速增长的交通流极不适应，随着机动车、驾驶人的不断增长，公安交通管理工作涌现出许多新矛盾、新问题，面临着新形势、新任务，同时出现了新挑战、新机遇。

　　一是交通安全宣传教育十分薄弱。许多交通参与者法制观念淡薄，安全意识不强，对道路交通安全工作认识不足，导致客运车辆超员、超速，货运车辆超载，以及酒后驾车、无证驾车等交通违法行为屡禁不止，成为交通事故高发、交通秩序不好的重要原因。

　　二是道路交通规划不合理。全市道路交通建设存在着不科学、不合理等问题，导致城市交通和主要道路供需矛盾加剧，个别部位和主要路段发生拥堵就会给群众出行带来一定的困难，公安交管部门疏堵保畅的社会压力将会越来越大。

　　三是道路交通安全工作的社会化程度低。政府主导、各部门参与的领导体制和工作机制还没有发挥出应有的作用，公安交警孤军奋战、唱“独角戏”的局面还没有根本改变。特别是道路交通事故多发点(段)、公路危险路段整治工作进展缓慢，给事故预防工作带来很大的压力。

　　四是道路交通安全管理水平有待进一步提高。全市公路防控体系建设落后，交通指挥中心欠缺，交通管理水平低，不仅大大制约了全市道路交通管理事业的快速发展步伐，也不同程度地影响了城市建设的发展。

　　五是交通管理服务水平有待进一步加强。交通管理本质是服务工作，目前我市公安交警部门在车辆管理、交通违法处理、事故处理等方面服务功能相较于先进地方仍有不少差距，特别是缺乏信息化的支撑，许多项目流于形式。

　　三、采取有效措施推进信息化建设

　　1、继续建设和完善道路防控体系，深入开展机动车缉查布控系统应用工作。2014年支队要将辖区交警新建卡口全部接入缉查布控系统，安装部署缉查布控系统运维软件，以便于今后卡口的日常运行维护工作;同时针对全省交通流量采集设备不足的情况，在缉查布控系统中增加交通流量信息统计分析功能。下一步根据总队统一规划，全省将继续完成卡口的补点建设、联网、设备升级改造工作，旨在解决现有设备的老化、稳定性差以及漏点盲点问题。为此，总队会建立专项配套资金，为各支队缓减部分资金压力。做为防控体系的重要组成部分，要继续升级和完善重点车辆管控平台、客货运核查预警系统，加大推广和培训系统力度。切实提高整个防控体系的实战能力。

　　2、加快道路交通综合智能管控系统建设，2014年主要完成市区街道(古北街以北、朔神路大新路以西、张辽路以东、大忻线市区段以南)53个路口的机动车道与非机动车道、部分重点路段的事件监测、5个城市重点区域的视频监控(市委门前、市政府门前、张辽路和民福东街立交桥、高速路进市入口、人民公园广场)的建设工作。建成具备应急指挥调度、组织协调、决策支持和执行监督能力的集成指挥平台(含指挥调度系统、辅助决策系统和勤务管理系统)。建立区域协调交通信号控制系统和交通视频监控系统，实现在混合交通流下的交通协调优化控制和公交车辆的优先通行控制;建立线协调控制系统，实现主干道“绿波”控制;推行信号控制城区均衡化、交叉口渠化与信号配时一体化、行人过街信号的科学设置。

　　3、推进道路交通管理信息系统应用与信息共享，推广应用公安交通管理综合应用平台。规范综合应用平台应用，提高数据质量。完善对外服务信息平台，提高社会管理创新能力，建立和完善多种形式的便民措施。配合省厅交管局完成全省《互联网交通安全综合服务平台》的建设任务和应用培训。以短信、微信、智能手机等平台为载体，建立集互联网信息查询、业务办理、网上缴费(包括手机终端、银联卡及其它支付手段)、短信平台、物流配送为一体的交通安全综合服务平台。积极配合车管所、秩序处全面推广应用交通管理自助服务终端，提供补换领驾驶证、行驶证等业务自助办理和交通违法自助处理及相关信息查询等服务。

　　4、进一步加强基于PGIS警用地理信息平台的集成应用，继续完成350兆数字集群系统平台的建设和终端分发任务。2014年将进一步整合全市道路交通管理动静态信息资源，实现公路监控、道路视频监控、可视指挥、GPS警务巡逻等交通管理信息在PGIS平台上的展示。2014年上半年，总队科技信息中心将重点布署完成350兆数字集群系统的建设任务和终端分发工作，1月份完成设备的安装，2月份进行系统联调，3月份正式上线投入使用。为此，支队科技信息中心将配置专人协助总队科技信息中心完成系统平台建设和终端的调试、分发工作。

　　5、推进交通安全宣传教育科技应用。从2014年起积极推广移动式交通安全宣传教育装备、推广应用儿童交通安全情景教育设备、推广应用青少年交通安全体验装备、推广应用3D违法事故警示教育设备、交通安全宣传教育网络平台等，建立交通安全宣传教育基地，科学开展交通安全宣传教育。综合运用现代化、科技化、智能化、艺术化的展示手段和世界先进的展示理念，对交通规范进行深层次、全方位、多角度、立体化的集中展示。

　　6、加强内部管理拓展应用，建立执法监管信息系统。2014年完成网上执法办案、网上执法案件审核和执法考评外挂系统开发和民警职工日常考核系统、建设应用勤务调度信息系统、建设应用民警廉政风险控制信息系统;逐步建立健全信息采集维护、全警日常工作应用、信息共享、情报信息研判、网上绩效考评等机制。建立公安交通管理信息综合分析研判平台，同省厅交管局外挂接入平台对接，开发建设业务应用研判分析信息系统。

　　7、加强交通管理执法信息化建设，继续推进机动车驾驶人考试工作信息化建设，不断完善和整合科目考试音视频监管系统和网络。2014年上半年继续建设和完善科目三考试计算机自动评判系统和音视频监管系统。规范机动车驾驶人培训和考试业务管理、强化驾驶人培训质量监督和制约、进一步严格驾驶人考试过程监督和管理。同时，要依托信息化建设，充分利用便民服务平台、网上车管所、流动车管所等，在车驾管、违法处理、事故处理、路面执法推出多项便民利民措施，为广大群众提供便捷服务。

　　8、配合各业务部门完成新应用系统的安装和调试。2014年配合车管所完成4S店机动车注册登记系统、电子化档案管理系统、考试监管系统的建设和技术支持工作。配合事故处和事故大队加强事故勘查和快速处置装备建设，进一步完善信息采集室、讯问室、询问室、调解室、物证室、装备室、档案室建设，在硬件建设的基础上，加大监控系统、录音设备等各项配套设施的投入，切实提升群众满意率。

　　9、大力提高道路交通管理科技装备特别是交通民警执法装备质量。依法为路面民警配齐配必要的执法装备，通过配备交通民警执法科技装备和交通安全防护等交通科技装备，改善民警执法环境，提高执法效率，全面提升交通民警信息化实战应用能力和个人防护能力，实现路面交通执法执勤信息化、规范化、智能化。