11月4日早9时,平凉市道路运输管理局运政执法支队执法人员一行13人,由支队负责人带队,在泾川县执行完道路运输市场互检互查行政执法工作任务之后,冒着蒙蒙细雨抵达灵台县城,在灵台县道路运输管理局运政执法稽查大队的紧密配合下,连续奋战三天,由此拉开了整治工作帷幕,打响了道路运输市场“打黑治违”百日行动整治工作攻坚战役。此次整治工作声势大、安排部署及时,市场整治效果明显,有力的震慑了道路运输违法经营者。
治“顽疾 ”、下硬手,打响“打黑治违”攻坚战
独店镇是灵台县较大的一个乡镇,距离县城12 公里,是灵台县经济文化发展重镇,由于近年来,国家家电下乡的刺激和人民群众生活水平的不断提高,各种类型的私家车进入家庭,具初步摸底调查达80多辆,这些车辆常年活跃在城乡结合部和往返县城之间,在农闲时期和节假日顶风违纪,从事非法拉运旅客,给道路运输安全生产和正常的客了客运班线投诉不断,为了确保人民群众出行安全,县运管局自去年以来,通过调研,为建立长效机制和取缔非法经营之需要,通过打击和运力投放规范,给该条班线投放了10车小型金杯面包车,增加了运力,违法经营的“黑车”有所收敛,但恶性争客抢客现象时有发生,给正常班线经营带来的矛盾纠纷重重,这次市运管局运政执法支队来灵台县进行道路运输市场整治,独店和新开、蒲窝、百里、朝那、什字等乡镇作为这次道路运输市场整治工作的重点区域,经过县局紧密配合,制定整治方案和依法查处措施,重拳出击,仅4日一个上午全体运政稽查人员顶着严寒,冒雨上路稽查,在灵独公路沿线,依法查扣未经许可,擅自从事道路运输违法经营的 “黑车”19辆,整治工作首日告捷。
为了不给违法经营者有缓冲和侥幸心理,在接下来的两天时间内,运政执法人员继续发扬连续作战的工作作风,在支队主要负责同志的周密部署安排带领下,乘胜追击,转战朝那镇和什字镇,依法查扣违法经营车辆23辆,执法稽查工作涉及区域范围广,震慑力度大,社会影响大。
依法行政,彰显行政执法形象素质推进建设年工作成效
道路运输行业关系民生,关系人民群众出行和生命财产安全,关系社会稳定大局,道路运输市场管理肩负着依法管理、履行职责的重任,对促进人民群众便捷出行、安全出行意义重大,对保障守法经营,促进道路运输安全发展、科学发展具有十分重要的意义。近年来,通过一系列“打非治违”、“打黑车、除隐患”等专项行动,道路运输市秩序取得了明显的效果,但由于行业监管点多、线长、面广,加之执法力量的不足和影响公正执法的外部环境影响,一些非法经营者受利益的驱动,从事违法经营,整治--反弹,恶性循环,给道路运输行业管理工作带来了一系列难题,而且存在重大安隐患,引起了社会各界的关注,面对如此环境,市运管局高度重视,根据当前全市“打黑治违”百日行动和道路运输依法行政管理工作的需要,选择秋未冬初道路运输市场秩序反弹严重和安全生产事故高发期,认真部署安排,由市运管局运政执法支队负责在全市各县(区),抽组精兵强将,集中优势执法力量,协助基层县局开展运政执法互检互查,打击欺行霸市、“黑车”经营,整治运输市场秩序,指导各县局解决执法工作中的一些热点、难点问题,拔掉部分运输市场中的钉子户,从根本上遏制影响道路运输市场秩序的违法违规经营行为,从而起到主力军和突击队的作用。这种方式是市运管局积极探索新形势下,加强道路运输行政执法工作的一种有效方法,是执法工作水平的一种创新,在上路稽查工作中,从早上9时出发至下午7时才返回驻地,大家没有一声怨言,在依法行政工作中,能够严格按照法定程序执法,统一着装、亮证执法、文明执法,以良好的精神面貌和扎实的工作作风及规范化的行政执法给基层运政执法人员树立了学习的榜样和借鉴学习的经验。在作风上能够严格遵循工作纪律和廉洁自律准则,充分体现了行政执法形象素质推进建设年活动开展以来取得的成果。
违法经营得到了有效遏制,整治工作任重而道远
集中优势力量,整合行政执法资源,寻找症结,治理顽疾,下硬手、攻难点,打攻坚战,这是当前行政执法工作面临的一项长期工作任务,非一时一事靠专项整治能根治的,面对这些违法经营者,作为行业监管部门,整治工作任重而道远。一方面必须加大客运班线运力投放占领市场,要在建立长效管理机制上下功夫;二是要以宣传为抓手,通过宣传,让人民群众出行拒乘“黑车”,关爱生命,让其没有生存空间;三是通过法律法规宣传教育,行政处罚震慑,让其退出道路运输市场;四是将专项整治转化为常态工作,进一步巩固治理整
通过短短的三天时间的集中整治,在该县共依法查扣违法经营车辆 42辆,检查客货运车辆45辆,检查运输企业站场6户,对管理不善,企业规模小,发展步伐缓慢的平凉康泰公司灵台分公司、平凉鸿运公司灵台分公司两户企业下发了整改通知书,整治工作达到了预期。
此次市运管局安排部署的运政执法互检互查对指导该县“打黑治违”百日行动,开好头、起好步意义十分重大,对该局道路运输依法行政管理工作和今后一个时期县域道路运输市场秩序平稳有序发展,必将起到极大的推进作用。