构建和谐警民关系，对于强化交警职能作用、提升交警的认知程度、树立交警良好形象、促进社会和谐稳定，具有十分深远的现实意义。按照公安部提出的公安信息化、执法规范化、和谐警民关系的“三大建设”，公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验的基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策。“三项建设”是“三基”工程建设的深化和延伸，重点解决软件建设问题。为此，我们要以科学发展观统领深化“三基”工程建设，不断推进“三大建设”稳步发展。警务信息化建设是手段，执法规范化建设是保障，构建和谐警民关系是根本，要解决这一根本问题，全体交警必须用实际行动诠释增强文明交通意识，感受法制交通正义，体会和谐交通愉悦，享受平安交通幸福的“四句话”理念，不断提高群众满意度和安全感。如何进一步构建和谐警民关系，笔者认为主要应做好以下四个“大文章”。

    一、构建和谐警民关系必须做好执法理念“大文章”            
 
    坚持“立警为公、执法为民”的理念是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的本质要求。执法为民就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，要在科学发展观指导下构建社会主义和谐社会。作为公安交警在构建和谐社会过程中起到不可替代的作用。因此构建和谐警民关系是构建和谐社会的重要因素，构建和谐警民关系就必须切实把执法为民具体地、深入地落实到交通管理工作中去。树立正确的群众观。必须坚持在日常教育中进行点滴灌输，教育民警牢固社会主义荣辱观，做到深怀爱民之心、常谋便民之策、力行利民之举，甘为人民的公仆。坚持公正的权力观、正确的人生观、客观的价值观。交警的执法权是人民赋予的，交警执法人员行使权力，必须自觉接受人民群众的监督，为人民群众行使权力，在根本上做到全心全意为人民服务，这是我党的惟一宗旨，也是公安交警 “立警为公、执法为民”理念的根本体现。全体公安交警要树立崇高的道德理想和道德信念，始终保持道德上的纯洁高尚，在政治上立场鲜明，在精神上昂扬向上，在信念上坚定不移。践行严格的法治观。坚持用先进的、科学的社会主义法治理念来指导交警执法工作。基层交警大队在农村偏远地区设立交通安全议事室，交通管理服务站、保险业务服务站，在事故处理窗口、违法处理窗口、车管服务窗口设立交通安全宣教室，以全新的交通管理模式，用理性、平和、文明、规范的执法理念来处理好构建和谐关系的问题。不断提升群众满意度和安全感。

    二、构建和谐警民关系必须做好执法行为“大文章”

    正确认识执法与服务关系，正确处理执法行为与构建和谐警民关系，全面提升人民群众的满意度。全体交警必须牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，不断健全服务措施，努力提高交警执法公信力，在执法中树立起交警在群众中的公平、公正、公开、文明、规范执法形象，从而全面提升人民群众对交警工作的满意度。进一步强化为民服务意识。要正确认识执法的内涵，交警执法既包括事故处理，车驾管服务、道路疏通、交通管制等，不断提高民警化解矛盾、调处纠纷的能力。过去我大队洗心桥中队曾有民警在路面执勤执法时，由于执法不规范、用语不文明、着装不整齐，在当时造成了恶劣影响，九江市效能办要求及时严厉整顿。大队全体民警引以为鉴、自我反省，切实做到有则改之，无则加勉，循序渐进，挽回影响、重塑交警良好形象。通过规范执法行为，把主动服务、真情服务融入到日常工作之中，充分展示民警过硬的文明素养和职业形象。同时，进一步健全各种服务措施，实行窗口便民化服务，坚持交警信息公开化服务。要用社会主义法治理念审视交警工作，用法律法规来规范交警执法行为。要在行政执法中引入柔性执法理念，推行口头和书面警告的“劝告式”执法。要把打击交通违法与尊重群众利益真正统一起来，把执法办案与化解矛盾有效结合起来，实现执法效果与社会效果的有机统一。 

    三、构建和谐警民关系必须做好职业道德“大文章” 

    正确处理职业道德与构建和谐警民关系问题，就必须内强队伍素质外抓宣传引导，不断强化民警职业道德建设，增强队伍号召力、凝聚力、战斗力，提高民警职业道德水平。同时加强对交警正面形象的宣传报道，引导社会舆情，努力树立起交警队伍的良好形象。大队设立了一个爱心驿站，到目前为交通事故死伤者募捐善款19万余元，救济救困、救死扶伤。2008年10月九江县城子镇长江堤坝公路发生一起两辆摩托车相撞惨不忍睹的车祸，事故中城子镇火龙村村民江某当场死亡，其妻受伤，11岁的儿子小江江脑部严重受伤被送往医院紧急抢救，对于原本就很困难的家庭来说，显然是雪上加霜。大队在处理该起事故中获悉其家境状况后，主要领导与城子镇政府领导及时商榷协调、果断作出决定，请县农医局先行垫付4000元医疗费、县保险公司预支2000元保险赔偿金，解决小江江的住院抢救费用。与此同时，及时倡导并组织社会各界人士献爱心、伸援手，让死者安息、伤者生还，一时间社会各界纷纷慷慨解囊，不到一个月就收到募捐款6万余元，其中交警大队全体民警募捐2030元，县邮政局捐助5000元，深受全县广大群众的一致好评。从而树立了交警队伍亲民、爱民、为民的良好形象。通过加大正面形象宣传力度和舆情引导，多层次、多角度、多渠道地推出在执法监督、拥政爱民等方面涌现出的先进典型，宣传交警亲民爱民的先进事迹，不断加强职业道德建设，反映新时期交警的感人事迹和精神风貌，增强人民群众对交警的理解和感情。

    四、构建和谐警民关系必须做好服务群众“大文章”  

    坚持群众路线，解决群众困难，努力融洽警民鱼水之情，加强与人民群众的联系、沟通，努力建立血浓于水的警民关系是塑造“亲民交警”的关键所在。因此正确处理服务群众与构建和谐警民关系问题，全体民警必须拓宽获悉群众所需的渠道，搭建与群众联系感情的桥梁，在与群众良性互动中融洽警民关系。以亲民爱民“三访三评”为渠道了解群众所需。因地制宜地抓好“三访三评”爱民实践活动。建立经常性的群众来访接待制度和责任追究制度，畅通群众诉求渠道。集中整治群众反映的热点难点问题，通过专项整治的方式及时进行治理。深化警民共建和定点帮扶工作，落实关爱措施，为民办实事、解难题。针对爱民实践活动中，联系确定的结对帮扶对象，以见长效为目标，持续性开展“献爱心、送温暖”活动。我大队通过结对帮扶“三访三评”活动，争取党委政府政策支持，为群众送去党和政府的温暖和关怀，解决群众实际困难。同时密切关注当前城镇失业职工再就业情况、失学少年儿童及其它社会弱势群体，认真做好扶贫帮困和交警服务工作。对于返乡农民工办理“五小”车辆证照，大队车管所实行保险、医务、检审、办理、考证等一站式服务，设立12小时考场和“一个人考场”。农民工只需打个电话，所里就会提前安排。去年年底，正是严寒季节，农民工曹桂林从哈尔滨返乡之前，在火车上打电话向大队车管所咨询预约摩托车考证事项。民警一大早开车将他从火车站接到车管所。全所5名民警脱下厚重的棉袄，将考场打扫得干干净净，为曹桂林设立单独考场。曹桂林十分感动地对前来采访的记者说：“家乡的民警实在是不一样了，处处以老百姓的利益为第一位，解决了我困扰已久的难题，真的谢谢你们”。据统计，近日该大队车管所与基层中队民警深入农民工家中办理车辆证照198人，接受车驾管业务咨询910次。通过全心全意为民服务、为民着想、为民排忧、为民解难，极大的增强了广大群众对交警和交管工作的认识，并积极支持交警及交通管理工作。(刘礼平 黄宏飞）