按照国务院通知要求，2012年清明节将于4月2日至4日放假。清明节是中华民族的传统节日，也是我国传统祭祀扫墓特定时期。按照以往传统，节日期间，人们将用各种不同形式祭奠亲人和革命英烈，加上清明节放假三天，也是人们出门踏春旅游的最佳时节，人、车聚集，路面车辆流量急剧加大，是交通拥堵和交通事故高发期。如何有效预防清明节期间交通拥堵和交通事故，为人民群众出行创造一个畅通、安全、有序、和谐的道路交通环境是交警部门当前面临的重大实际问题。笔者结合基层交警大队工作实际，就如何加强这一特定时期的道路交通安全管理谈几点浅见，与大家共勉，不足之处敬请批评指正。

　　一、清明节道路交通管理工作面临的问题

　　一是清明节期间面临的交通管理压力。随着现代文明的不断拓展，为先辈和革命英烈扫墓越来越成为社会各界直至党政机关的一种传统美德，加上清明节放假三天，扫墓活动由原来的单个行为发展到现在的全家性户外活动，由原来的单纯祭拜发展为祭扫、踏春旅游相结合。从往年情况来看，由于清明祭祖的线路复杂多变，大多数群众清明祭扫的路线都不能随大流，都是根据自己家族先人所葬的墓地为选择路线，往往出现情况复杂，线路长的特点，再加上由于交警部门的警力有限，管理起来显得十分的吃力。以常德城区为例，每年清明节期间，城区前往万金公墓、河泭、德山等地周边的常德大道、城区至白鹤山公路、国道319线、省道S306线、207线、常张高速公路连接线等道路面临压力集中且突出。

　　二是清明节期间主要的交通违法现象。近年来，清明节回家扫墓成为一条不成文的规纪，不管你远在外省、外地还是在本乡本土，不管你是单位工作人员还是外出务工人员，每当清明节一到，人们都会自觉不自觉地按照风俗习惯回到老家为祖先扫墓祭祀，因此，是一年中亲朋好友难得见面的特定时期，有的亲属之间因平时难得一见，少不了要喝几杯家乡酒，因此，清明节期间酒后驾驶机动车现象成为“家常便饭”。清明节期间，在浩浩荡荡的祭祖大军当中还有摩托车、农用三轮、四轮车等车辆，这些车辆中无牌无证上路行驶、违法载客等现象突出，为了省事，有的人把祭祖的鞭炮、其他物品和祭祖的人，都同时塞进一辆农用车或者面包车上，从而导致超载、人货混装现象的增多，为交通安全埋下了极大的事故安全隐患。　　

    二、预防清明节交通拥堵和事故频发的对策

　　一要有针对性实施宣传，营造氛围。针对清明节期间点多面广，人、车流量大，交通违法行为多，易发生交通拥堵和事故多发等实际情况，公安交管部门要做到提前介入，选择直观和行之有效的宣传媒体开展全方位宣传，一是主动与广播电视部门联系，利用电视提前播放交通安全宣传标语和图象，利用电台及时播发路况信息、注意安全事项。二是选择人员密集区，利用移动警务平台、警车车载、广告银屏等媒介，播放清明节交通安全的警句和警语。三要利用移动短信平台、网络微博，提前向广大交通参与者转发各种注意交通安全的短信和提醒博文。四是选择各种公共场所和醒目位置，通过散发传单，张贴宣传标语等多媒体、全方位的宣传，努力营造文明交通氛围，做到广播电视里有声音，银屏上有字幕，手机里有短信，网络上有提醒，大街小巷有标语，让广大参与者遵纪守法、文明出行。

　　二要瞄准工作目标重点，对症下药。清明节期间交管工作千头万绪，但目的只有一个：排拥堵、防事故、保畅通、保安全，特别要严防群死群伤恶性交通事故发生。根据历年交管工作实践证明，在诸多交通违法行为中，尤为突出的是短途客运中巴车超员、各种低速载货汽车违法载人、两轮摩托车、小客车超员、酒后驾驶等违法。这些违法行为是清明节特定时期交通违法极为普遍的重点对象。交警部门应当瞄这些危及交通安全的严重交通违法行为实行严查严管，发现一起就地整改一起，及时消除各种隐患，严防事故发生。

　　三要提前预警提前整治，未雨绸缪。一是按照提前介入、预警先知和早告早知的工作原则，在清明节来临前夕，公安交管部门要利用各种宣传媒体，对清明节期间交通安全注意事项提前进行公示公告。二是要根据以往经验，制定科学实用的交通组织方案，明确各部门工作职责，打一场有准备、有计划、有预案的交通管理局部攻坚战。三是针对清明节期间交通违法行为多发实际，提前开展交通秩序整治，提高机动车驾驶员法制意识和文明交通意识。譬如，常德交警支队在每年清明节前，均会开展为期一周的交通秩序集中整治行动，重点查处无牌无证、酒后驾驶、客运车、摩托车超员等交通违法行为，对营造文明交通氛围起到了较好的作用，为清明节期间防拥堵、保畅通、压事故起到了事半功倍的作用。

　　四要加大路面管控力度，万无一失。路面管控力度的大小，直接影响清明节期间道路交通安全，是交警部门压事故保畅通的重要手段。按照往年经验，每到清明节，常德交警支队采取的主要办法包括：一是成立支队主要领导牵头的领导小组，实行城区各直属大队“一把手”区域总负责，定人定岗定职责的路段承包责任制，以此提高见警率、管事率和纠违率。二是城区各直属大队除事故、交通违法处理窗口留下值班民警外，支队对包括支队机关科室在内的城区所有警力采取跨区域、跨大队统一调度，将警力全部投放在重点路段、路口。三是在人、车密集路段集中安排民警维护交通秩序，疏导交通，对“特别”路段通过采取人海战术、分时段管制、分流管制等措施确保道路畅通。四是在城郊结合部尤其是国、省道交叉口设立专门临时卡点，主要用来疏导交通，检查过往车辆，发现问题就地整改，把交通安全隐患消除在萌芽状态。五是严格督导检查、奖罚到位，确保做到条条道路有人管，个个路口不失控。实践证明，只有这样，才能使清明节这一特定时期交通安全管理工作做到万无一失。