中秋、国庆“双节”长假即将来临，按照惯例，“十一”国庆节是广大群众外出旅游的好时机，传统中秋节又是举家团圆的好日子，今年“双节”重叠，各地群众走亲访友、出行旅游、务工人员返乡过节人数必将大量增加，道路交通流量也必将大幅上升，进而也必将给交通安全管理带来巨大压力。因为人流量、车流量急剧增大，各地交警部门如不采取得力措施加以严防严管，可能会出现道路拥堵以及各类交通事故发生。如何让道路少出交通事故或者不出交通事故尤其是不出重特大交通事故，下面我结合个人的工作体会，谈谈中秋、国庆“双节”期间交通安全管理的问题对策研究，仅供同仁参考。

    一、“双节”期间道路交通管理存在的几个突出“矛盾”

    1、路面执勤警力不足与繁重交管任务相矛盾

    随着经济社会的快速发展，全国城镇化建设进程也在不断加快，“双节”长假到来，人、车、路呈几倍，甚至10几倍的增长。交通民警警力严重不足是当前全国各地公安交警部门面临的一个重大难题。因为警力少，广大交警在平时就要承担着非常繁重的道路交通管理任务。一旦到了中秋团圆、十一黄金周等这样重大的节假日，繁重的交通安全保卫勤务工作就会频繁增加，在警力布控上，广大民警只好站了东岗跑西岗，跑了南岗再跑北岗，他们就像一架一开起来就要运转不停的机械，无时不刻地在高速运转着，由于在双节期间要马不停蹄连日工作和连续作战，一线民警少不了要承受着“双节”期间越来越大的生理和心理上压力，集中时间，集中警力开展“双节”期间交通管理工作困难更大，责任更重。当前，交通管理科技应用水平较低，还无法将交通管理中的大量警力解放出来，警力不足直接制约着道路交通管理工作的成效。

    2、运输企业自管不力与车主追求营运利用最大化想矛盾

    随着我国计划经济向市场经济体制改革的不断发展，运输企业也进行了改制，运输车辆一下转变为个体承包或私人挂靠。在管理上，运输单位对车主、承包人与驾驶人只收管理费，有的运输单位安全生产责任制只挂在墙上仅供上级部门检查，完全没有落实在具体的行动上，基本上是一纸空文。不仅没有落实责任制，就连日常要开展的交通安全宣传和教育也流于形式，常常是一年到头也很难组织全驾驶员参加一次像样的安全教育教育课，不能很好地配合交警和相关的执法部门抓好源头管理、搞好安全教育，运输企业重效益、轻管理的现象比较普遍，从而导致行政管理和安全监管的职能日益弱化。由于“双节”长假期间，人、车、财物大流动，一些驾驶员在营运利益的刺激性，多拉快跑无疑成为他们在黄金周最赚钱的出路，他们的车子不仅在白天忙碌奔波，晚上也加班跑营运，他们置运营中的交通安全和乘客人身安全于不顾，完全只讲客源、货源，不讲时间路段，只要能挣到钱哪管有证无证，哪管有牌无牌，哪管超速超载。甚至还有驾驶员还未挑节假日，执法部门监管力度下降之时，专钻交警空子，在乘客已经满员的情况下，还要违反交通法规安全行车规定，在车辆行驶中仍然见客就停，逢客必拉。

    3、交通参与者安全意识不强与交通事故频发相矛盾

    交通参与者安全意识淡薄，遵章守法率低也是造成道路拥堵和交通事故高发的一个重要原因。一是营运驾驶员学习交通安全法律法规时间少，追求高额利润欲望强烈。在市场经济日益竞争激烈的今天，广大营运驾驶员对交通法律法规学习的时间少，掌握不够深入，法制观念和安全意识淡化，他们抓住中秋、国庆客源充足的大号时机，要好好的“捞一把”，于是便产生了随意停车、掉头，争抢客源，超载、超员、疲劳开车等一系列交通违法行为；二是私家车驾驶员拿证后接受安全教育的机会很少，安全意识也很淡薄。中秋节是“每逢佳节倍思亲”的传统节日，国庆节更是举家出游的好机会，广大群众在回家团聚和出外旅游的过程当中，离不开自己开车，由于交警部门对拿证后的私家车驾驶员开展集中安全教育的时间和次数很少，所以他们的安全意识也不是很强，不少私家车驾驶员往往容易酒后驾车，疲劳驾驶；三是乘客缺乏交通安全意识，没有自我保护意识。由于乘客没有进行过系统性的交通安全教育，缺乏基本的交通安全知识，如行人过街不走人行横道、非机动车逆向行驶、占道行驶、闯灯越线等交通违法行为，都带来极大的安全隐患。由于交通参与者接受安全教育的时间不多，文明交通意识，安全出行意识很难得到增强，进而容易引发道路拥堵和各类交通事故发生。

    二、面对上述交通管理呈现的“矛盾”采取的主要对策

    面对当前道路交通管理的现状和困难，在认真总结以往中秋、国庆长假期间交通安全管理的经验教训，应如何化解矛盾，排除干扰和困难，做好辖区交通秩序管理工作，营造良好的节假日道路交通安全环境，浅谈工作几点对策

    1、争取政府重视，形成多部门共管的良好格局

    争取党政重视，充分利用社会化资源管理交通，致力打造中秋、国庆期间辖区交通安全管理“齐抓共管”的良好局面。道路交通安全是全社会的共同责任，而不是公安交警一家的事情。因此，各级交警部门要充分利用社会化资源管理交通，变被动为主动，积极向当地党委、政府多请示，多汇报，争取中秋、国庆交通安全管理工作能够得到党政各部门大力支持，尽最大可能地解决或缓解管理辖区内安全交通秩序方面存在的矛盾，有效防止交通拥堵和各类交通事故发生；在政府的统一领导下，建立交警、公路、安监、城管、交通等部门共同参与的交通安全综合治理机构，明确各职能部门的工作职责，落实各部门相应工作目标、任务，并通过定期召开交通安全工作联席会，协调解决交通管理中的重点、难点问题，形成“地方政府领导有力、公安交警带头实施，各级部门积极协作”的良好态势，切实改变单靠公安交警“孤军奋战”的局面。只有这样，不仅在中秋、国庆等重大节假日期间，而且对常年的预防交通事故都会起到很大作用。

    2、加大安全宣传，形成多阵地宣传的浓厚氛围

    加强节假日交通安全宣传教育工作，提高全民交通安全意识和法制观念。基层公安交警部门要按照省总队、公安部交管局在“双节”假日制订具体的实施细则，结合当前正在开展的“文明交通行动计划”活动工作，根据辖区中秋、国庆长假人、路、车出行的特点，有针对性的做好宣传教育工作，及时组织并发动城区各单位、学校积极开展交通法律法规与交通安全常识的宣传教育活动，电视台、广播站、报纸等大众媒体，开辟宣传教育专题节目，多层次、多渠道、多形式打造舆论宣传声势，让交通安全法律法规知识家喻户晓，交警部门重点抓好学校学生安全教育。同时，基层交警大队还要充分发挥交警部门宣传交通安全的主力军作用，通过媒体宣传、户外宣传、短信提示、民警宣传、流动车宣传，横幅标语等多种宣传形式，针对不同的群体、不同的气候、不同的路段、不同的车型、不同的驾驶人进行安全宣传教育，营造一个浓厚的宣传氛围，力争通过宣传引导，确保辖区中秋、国庆“双节”平安快捷有序。

    3、加强路面执法，形成多方位管控的强硬态势

    据相关部门统计，全国各地交警部门大多存在着警力不足但又要承担着超负荷管理交通安全的条件限制，尽管警力不足，但要在现有的条件下，科学合理的安排好警力，适时调整勤务，采取全警上路，全线严管的工作格局，加大路面交通违法行为整。中秋、国庆“两节”交通安全管理，交警的主战场在路面监控上，各地交警部门首先要完善“双节”假日交警勤务制度，采取“高峰守点，低峰巡逻”方式，提高交警上路管事率，有力确保警力跟着假日道路安全走，切实保证重点时段、路段不失控、不失管。同时，还要充分结合“十八”安保，结合“牵手平安行”活动，建立交警内部的周边联勤机制，在市、县公安交通管理部门之间建立联勤协作机制，并互通情况，提高协同作战能力，对重点路段、重点时段、对重点运输车辆加强监控，在辖区内集中整治客运车、出租车、超速、超载行驶、酒醉、疲劳驾驶、鸣喇叭、闯红灯、不按规定停靠站点，不按规定超车和掉头，开车打手机，不系安全带，骑乘摩托车不戴安全头盔等各类交通违法行为，进行联手打击，为“双节”的交通安全打好基础，为即将召开的“十八大”营造良好的交通安全环境铺路架桥。