道路客运安全管理之管见
来源:泰州市公路管理站 余长江 2011年11月21日14:58
     道路客运企业如果安全出了问题,不仅会造成经济方面的损失,影响了单位的声誉和发展,更重要的是会影响到地方的形象和政治经济社会家庭稳定环境。因此,抓好道路客运安全管理杜绝道路客运安全事故,就是对先进生产力的贡献,对先进文化的贡献,对最广大人民群众的贡献,也是忠实实践“三个代表”、以人为本、科学发展构建和谐等重要思想的具体体现。为此,笔者试就道路客运安全管理发一家之言。不到之处,望多指教!

     安全现状与分析理论表明,安全也有其内在规律。

     一是“二八”规律。全球80%的事故往往发生在于20%的地方,有20%的常见原因造成了80%的事故。20%的常见原因和地方都是关键中的少数。关键中的少数制约次要的多数。在工作中,要下功夫抓住关键的少数,但也不能疏勿次要的多数。按照这一规律,既要做好特别之处安全工作,又要把好员工素质关,让员工们各司其职,各尽其才。

     二是安全结果滞后性的规律。安全工作的结果不是立竿见影的,很大可能是今天的工作松懈、失误在以后某一时间内显现出来;今天大量的基础性安全工作,其效果可能会在相当一段时间后才能表现出来。按照这一规律,在安全管理上,不能因安全工作滞后性而放松警惕性,相反,要认真宣传贯彻“安全第一、预防为主”的方针,立足防范,提前抓,提前规划,把各项安全生产措施真正落到实处。

     准确把握上述这两个规律,必须处理好“绷紧安全弦”与“系好安全带”的关系。“安全弦”是对安全工作的认识,属于安全意识和责任感的范畴。“安全带”就是安全机制、安全技能和物质保障问题。即:我们常说的安全时刻牢记于心与安全始终紧握于手。如何把握呢?笔者认为,道路客运安全管理是对道路客运安全实践的科学总结,能促进道路客运安全管理工作体现安全内在规律,让管理者“看得见、摸得着、行得通”。

     第一是道路客运安全离不开找准管理的着力点。

     首先,人是重要的作力点。现实中,由于道路客运安全就是生命,需要我们管理者既要调动员工力量,又要动员家属力量。一方面,员工对待安全要像对待自已生命一样,有高度负责、高度重视的态度;另一方面,把道路客运安全教育工作做到家庭更有其意义,家属的一封信有时要比道路客运公司领导作几次报告还管用。

    其次,理念也是重要的作力点。一是辩证发展理念。作为道路客运企业来说,安全就是效益。安全出了问题,效益就无法保证,安全是企业生存和发展的基本保障。“昨天的安全不能代表今天的安全,更不能代表明天的安全”。安全工作不能一劳永逸,要根据情况的发展、变化抓好安全工作,才能长治久安。安全不仅仅是不出事故。不出事故不能代表安全工作完全抓了。如果安全系统存在隐患,迟早还要出事,故检查指导安全工作时不能被记录和表面现象所蒙住眼,要听一听,看一看,从检查中发现问题和隐患。二是管理也是生产力理念。安全节能主要靠管理。管理工作没有做好,安全就是空谈。而管理必须一项一项地落实,由点到线再到面,都必须遵循安全工作制度。其一、安全是一项实实在在的工作。安全来不得半点虚假,关键要去做,必要性把安全工作的要求和规章制度落实到基层、具体岗位,落实到每个员工,落实到影响安全的各个环节中。其二、安全节能工作是一项充分体现科学性的工作。在安全节能工作中,科技含量越高,安全节能把握性就越大。现代的高科技成果运用到诸多领导域,要求员工必须掌握丰富的科学知识和熟练的操作技能。安全节能的科学性还体现在必须按照国际安全质量规则要求,完善制度,规范运行,科学管理。

     第二是道路客运安全离不开常态化科学化的管理机制。

     为有效防范道路客运安全生产事故,需要我们管理者常态化抓好道路客运安全管理,关键是健全科学化常态化目标化管理机制。制度是道路客运安全保障机制。如:安全生产定期检查制度、安全隐患整改督办制度、安全生产例会制度、安全奖惩考核制度等。在道路客运安全、从业人员安全资质和危化品运输监管、季节性安全措施落实等方面进行排查时,要有“回头杀马枪”检查,更要严格执行检查“三签字”制度,即组长签字、成员签字、被查单位主要负责人签字,将排查整改责任落到实处。在安全隐患整改督办上,要对排查出的隐患进行梳理分类,对涉及多部门的重大隐患,上报上级进行挂牌督办,一患一档,跟踪督办治理,确保按时整改到位。安全生产例会制度是常态化抓好道路客运安全管理的形式表现。安全奖惩考核制度要包含责任追究制度,要根据“谁主管,谁负责;谁出问题谁承担责任”的原则,对出现问题的相关部门和责任者进行处罚。对发生事故的要按“四不放过”原则,严肃追究相关领导责任,继而促使单位领导建立健全一整套“行之有效、便于操作、奖惩分明、兑现到位”的安全工作制度,以有效的制度来推进各项安全工作落实到实处。同时还要表彰安全工作先进单位、道路客运安全十佳驾驶员,与各单位签订了安全目标责任状,各单位、部门一把手要“负总责、总负责”,领导班子成员要实行“一岗双责”共同负责,其他人员要把安全当成“份内事”齐抓共管;使安全工作横向到边,纵向到底,确保道路客运系统安全监管地毯式、无缝隙、全覆盖。

     第三是道路客运安全离不开行业安全文化教育。

     这是道路客运行业的一剂良药。作为先进文化的重要组成部分,安全文化深刻地影响着人的思维、观念和行为。建好安全文化教育,除了关注人的知识、技能、意识、观念、道德伦理、情感等内在素质外,还必须重视人的行为,以及设施、设备、工具、环境等外在因素和物质条件。人的内在素质要靠文化教育来影响。安全文化的形成,需要通过工妇团等群众组织反复的宣传教育来实现。要通过员工喜闻乐见的宣传和教育形式传播安全文化,并把安全文化教育建设穿插在丰富多彩的活动之中,如寓教于文、寓教于管、寓教于法、寓教于行、寓教于情、寓教于乐,使员工在安全文化活动中深受教育,达到启发人、教育人、造就人和约束人的目的。人的外在因素要靠制度来约束。建立完善的法规、制度及体系文件,规范和约束人的操作行为,不仅是安全文化的重要组成部分,而且能够保持安全文化的稳定性和连续性,促进安全文化的健康发展。
(值班编辑:郭艳超)
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