九江县公安交警主题教育活动见成效

    为切实提高民警执法水平，建立民警行为规范，切实解决公安交警队伍存在的突出问题。九江县公安局交警大队从11月初至11月底开展为期一个月的公正廉洁规范执法主题教育活动，推行“五大举措”进一步强化了民警的思想认识，提高了民警执法素质与能力，增强了公安交警队伍的凝聚力和战斗力，推动了交管工作全面发展。作为长期工作在路面、与群众打交道频繁的公安交警部门，将把推进公安机关公正廉洁规范执法当做交通管理工作的重点，从而有效提高公安交警机关行政效能。

    提升执法能力。提升公安交警队伍的执法素质和能力，是实现公正廉洁规范执法的基础和根本。大队始终坚持思想教育和能力培训相结合的原则，组织开展执法大培训、岗位大练兵系列活动，全面加强执法主体建设，带动全警增强技能提升素质。一是强化以考促学。推进执法能力等级考试，年内全体民警必须通过基本法律知识考试，各执法办案部门民警通过岗位专业法律知识考试，鼓励民警参加更高等级的法律知识考试。二是搭建培训平台。开辟网上说理执法论坛，举办专题知识讲座，开展案例教学、模拟实战训练，执法技能比武竞赛等活动，搭建多元化培训平台。三是创建示范体系。提炼推广一批先进工作者，培养评选一批执法办案能手和执法示范岗位，切实提高基层一线民警准确适用法律、严格依法办事的能力和水平。

     规范执法行为。规范执法行为是公正廉洁执法的重要保证。全体民警围绕人民群众反映强烈的突出问题和执法中的关键环节，进一步细化管理规则，严密执法程序，建立健全全覆盖、全流程、全方位的执法质量管理模式。一是建立标准体系。通过借鉴外地经验，建立起岗位标准、行为标准、裁量标准、证据标准，对容易产生执法问题的环节设定规定动作、规范步骤和必走程序。二是改进执法方式。进一步完善“公调对接”机制，规范交通事故调解工作，对事故纠纷引发的案件坚持调解优先原则，积极推行行政和解制度，努力实现案结、事了、人和，提高社会矛盾化解能力。三是确保执法安全。上路执勤民警必须严格按照规定着装，着反光背心、戴安全头盔，在执勤过程中注意自身及他人的安全。

     强化执法监督。执法监督是公正廉洁规范执法的有效保障，是保护民警政治安全的有效措施。一是深化警务公开。依托“大平台”系统，全面推行行政权力网上公开运行、执法告知、交通事故案件公开调解、疑难信访案件和重大行政复议案件公开听证等制度，细化行政，压缩民警的执法弹性，保证执法权力在阳光下运行。二是强化内外监督。学会“借船下海”，延伸监督触角，充分发挥警风警纪监督员的监督作用，同时加强与新闻媒体的沟通联系及社会公众的舆论监督。三是加强网上监管。建立完善网上监控、网上研判、网上预警、网上督办、网上考核等工作机制。严格执法过程监督。对重点执法环节，落实承办、审核、审批责任。

    推进廉洁执法。坚定不移地坚持从严治警方针，坚持不懈地抓好队伍党风廉政建设，积极构建具有特色的惩防体系。一是有针对性地研究制定禁止性行为规范，强化执纪刚性，进一步明确执法底线和底线失守将要付出的代价，让民警“不愿为”。二是以《九江县公安局交警大队制度汇编》为契机，以排查风险源点为抓手，以监督信息化为手段，实现对执法办案全过程、全方位的实时监控，让民警“不能为”。三是严格落实执法责任制和执法过错责任追究制，对执法过错和突出问题，实行定性定量分析，开展挂牌整治；对队伍中苗头性、倾向性问题，进行预警提示；对违法违纪案件，发现一起查处一起，让民警“不敢为”。

     提高工作效能。工作成效的大小，很大程度上取决于执行力的强弱、操作的好坏，取决于民警的责任意识。有了责任意识，才会有奉献精神、创新精神，才能最大程度地解决发展中遇到的困难和问题。一是循章依法，科学决策。各科、所、中队负责人充分调动民警的积极性，集中大家的意见，做出正确决策。重大决策必须充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定，不能搞个人一言堂。二是求真务实，真抓实干。上级的决策出台之后，各部门尽快结合实际创造性地开展工作，把上级的决策解码成每个人、每个时期应该做的行动和步骤，绝不能只是一般的布置和传达。对于涉及几个部门之间的工作，做到相互协调配合，不能各自为政，推诿扯皮、议而不决，甚至无限期搁置、贻误工作。三是令行禁止，警令畅通。“三分战略，七分执行”，作为交通管理部门民警一律做到言必行、行必果，雷厉风行，警令畅通。必须牢固树立一盘棋的思想，切实做到在大局下思考，在大局下行动。对于上级决定的事项、交办的工作，都要拿出实实在在的执行举措，速决速行。对重要文件、重大事项要落实不过夜、反馈不过夜，切实提高行政效能。(刘礼平 黄宏飞）