自“湖南公安精神”大讨论活动开展以来，常德市公安交警直属一大队全体民警以人民群众满意为工作最大追求目标，以“湖南公安精神”大讨论和执法规范化建设等活动为载体，深入践行“湖南公安精神”、和谐执法的执法理念，充分发挥党支部的桥头堡磊作用，内练素质，外树形象，狠抓队伍管理，扎实地开展交通管理工作，辖区的交通环境得到了明显改善，重大交通事故得到有效遏制，大队交管各项工作始终保持全省先进、全市一流水平，强有力的服务了地方经济建设和人民群众对道路交通安全管理工作日益增长的新需求，人民群众满意度不断提升。 

　　一、转变勤务模式，适应管理要求。鉴于目前常德城市道路、车辆高速发展，警力严重不足，民警常年疲于马路奔波的现状，我队适时改革勤务模式，科学调整警力部署，按照“有警情时有警力”的工作原则，在实行道路等级考核管理的同时，以4个规范执勤执法标准作业示范岗为样板，全面推行“高峰守点、平峰巡线、低峰到片”的“十二字”工作法。“高峰守点”，就是在早、中、晚三段人车流量高峰期，执勤民警提前到岗站点指挥交通、管控交通流量、维护路口秩序，通过手势信号与驾驶人直观沟通，疏导路口拥堵；运用警笛、喊话提醒群众安全通过，避免伤害事故发生；“平峰巡线”，就是在车流量趋于平缓时段以路面巡逻方式“疏堵点”、“纠违法”、“强教育”，通过巡查及时纠正违法行为，处置交通事故及突发事件，疏导交通堵塞，研判不同时间的交通流量与特点，掌控管辖道路的交通状况；“低峰到片”，就是在人车流量较小或周末休息时间，走访责任片区及沿线单位、社区、门店和群众家庭，加强交流沟通，开展宣传教育和为民服务活动。通过“十二字”工作法的施行，道路交通民警执勤执法更加规范，管理服务更有起色，交通文明指数和群众满意度大幅提升，不少市民在政府网站留言向示范岗民警表达敬意，《常德日报》、常德电视台、红网等多家媒体还进行了跟踪采访报道。

　　二、转变执法理念，推行首违不罚。过去，在执法实践活动中，执勤民警常常为纠正一起轻微违法而费尽周章，有些当事人万般说服都不理解，虽然当时接受了处理，但对立情绪如鲠在喉，警民关系无端疏远。对此，我队进行了课题反思，认为首先要从交警自身找原因，群众的遵章守法意识不强，对交警执法纠违不理解，说明交警的自我推介不够，“五进”宣传深度不够，执法工作有待改进。经过会诊研究，大队决定从扩大宣传、平和执法入手，一方面，结合走访宣传，广泛散发宣传资料和《警民联系卡》，增进交警与老百姓的日常交流沟通；一方面，推行轻微交通违法首违不罚，进一步彰显人性执法，即使违法现象得到及时有效纠正，又让违法当事人受到深刻的警示教育。为了解决“首违不罚”执行过程中如何甄别是否“首违”的技术问题，大队采取刻印“警告”小圆章并在初次轻微违法驾驶人证件副页加盖的做法，一方面能确保执勤民警作出正确判断，一方面能让违法人自我警醒。自实行轻微交通违法“首违不罚”以来，已有近千名违法司机受到不罚款只“盖章”的警告教育处理，不少司机还对这种做法大加赞赏，说：“虽然未被罚款，但比罚了款受到的教育记忆犹新。”也有的司机把“盖章”看作是难以抹去的“污点”，自己提出愿交罚款不要“盖章”，表示坚决改正不再违反，由此，辖区交通违法现象较前减少了近十个百分点。

　　三、转变服务形态，贴近企业民众。为积极贯彻落实总队“十八条”、支队“十六条”服务经济服务企业工作措施，我队根据城市交警和辖区实际，细化制定了切实可行的“十条”便民举措，把交通管理和群众工作有机结合，实实在在地为经济建设保驾护航，为企业群众解决实际困难和问题。在文明城市、平安社区创建和“大走访”、“五进”宣传活动中，大队采取任务交办形式，将各股（室）中队和民警的走访联带包保对象予以对口细化，先后在2个乡镇、5个社区、7所学校、6家单位建立了文明交通安全教育示范基地，民警定期走访联带开展宣传和扶贫助困活动。各部门还主动帮助学校培训“小交警”，帮助群团组织培训“志愿者”，帮助临街商家培训“保安员”，帮助乡镇、车属单位建立交通安全自治组织，调动一切社会力量助推城市交通文明创建。大队还与联带的客运单位--市公交总公司保持定期互访，举办警民联欢会、交通安全知识抢答赛活动，与辖区最大物流企业--芙蓉物流有限公司举办驾驶人及其行管人员交通安全知识考试竞赛和大型货车驾驶技能比武活动，并建立了第一个交警驻企业“警务室”，经常开展宣传教育活动和帮助企业解决交通法律咨询等实际问题，警企共创和谐，共增友谊，缔造出了大经济环境下大融合的新型警民关系。

　　四、改进宣传形式，抓住重点人群。交通安全宣传是构建平安、畅通、文明、和谐交通的启蒙工程，也是交通民警实施道路交通安全社会化管理的重要手段。过去，仅靠出动宣传车、张贴标语口号的街头宣传形式单一、收效甚微。之后各地逐步开展“五进”宣传、媒体宣传多种形式，但也因警力缺乏、事务繁多坚持不够、深入不够。为确保宣传形式和效果，我队宣教部门求真务实，坚持常年紧抓交通安全宣传工作不放松，一方面，用足用活宣传形式，不断丰富宣传内容，让宣传标语、传单、影像和橱窗阵地铺天盖地，还编印图文并茂的宣传小册子广为发放，自编媒体课件到学校、社区、车属单位举办多媒体交通安全知识讲座；一方面，实行联责包保形式，由各部门组织实施对重点人群的对口宣传和定期教育，每个股（室）中队要在每学期开学、放假期间到所联带的学校上安全课，每个季度要深入社区和有关单位开展走访宣传活动，每个民警每月要与联责客运车主、司机见面了解安全情况和进行安全教育，负责过境国、省道专业化管理的中队民警还要经常深入附近村组联访负责人和安全员，挨家挨户发放宣传资料和进行安全出行常识教育。由于宣传广泛，针对性强，辖区车辆和群众的交通事故案件明显减少，特别近三年未发生中、小学生交通事故伤害案件，6.4公里常张高速公路连接线沿线村民的交通安全意识明显增强，从此，“家门口”的意外交通事故再未发生。

　　五、关注热点问题，满足群众诉求。为在交通管理活动中充分察民情、体民意，尽最大努力满足群众的所诉所求，我队对市民网上留言、人民代表提案反映的各类问题都加快办理落实不拖延，对当前逃逸事故上升势头加大侦破打击力度不放松。针对市政协五届二次会议第353号提案《关于在四眼井设立机动车疏导（引导）员的建议》，大队立即进行实地考察调研，组织重点整治出租摩托车待客、车辆乱停乱靠专项行动，并增设交通标志和文明交通劝导员，扩大示范岗民警管理范围，还联合四眼井社区开展交通安全宣传一条街活动，对临街华天宾馆保安员进行交通指挥手势培训，迅速扭转了四眼井社区繁华路段拥堵现象，恢复了往日的道路畅通和小区宁静。