8月11日，全区创建“平安客运”工作现场会在柳州市召开。自治区道路交通安全工作联席会议各成员单位和全区52家三级以上客运企业的代表齐聚一堂，总结开展创建“平安客运”工作情况，推广遏制重特大交通事故的成功经验。

　　现状

　　客运安全发展不平衡

　　在当天的会议上，自治区副主席、自治区公安厅厅长梁胜利坦言，目前，全区重特大客运交通事故高发态势还没有得到有效遏制。据统计，今年1至7月，全区公路客运车辆发生责任交通事故177起，死亡124人，受伤306人，直接经济损失172.4万元，与上年同期相比，事故起数下降2.75％，但死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别上升。其中一次死亡3人以上特大道路交通事故6起，同比增加3起。

　　一组数据显示，今年以来，全区52家三级以上客运企业交通死亡事故最突出的五家企业是：广西超大运输集团有限公司发生交通死亡事故17起，造成20人死亡；广西运德汽车运输集团有限公司发生交通死亡事故9起，造成13人死亡；广西驰程汽车运输有限公司发生交通死亡事故6起，造成9人死亡；河池运达汽车运输有限公司发生交通死亡事故8起，造成8人死亡；广西运美运输集团有限公司发生交通死亡事故7起，造成8人死亡。全区有20家三级以上客运企业安全工作做得到位，取得今年以来“零事故”的成效。

　　自治区联席办主任、自治区交警总队总队长韦宁贤说，目前，我区客运企业安全管理水平发展不平衡：一是有的企业管理人员包括少数企业法人的生产安全主体责任意识淡薄，重效益、轻安全；二是企业对驾驶员教育管理不够；三是客运车辆的安全检验和维护制度落实不到位，部分客运车辆特别是短途客车达不到安全技术要求；四是监控手段滞后；五是农村地区客运交通安全形势严峻。

　　经验一

　　遥控监督车辆“体检”

　　不足之处需要改进，而一些地方好的经验值得推广。这次工作现场会召开的地点设在柳州，说明相关领导对柳州部分单位创建平安客运工作的肯定。

　　在柳州的广西瑞通运输集团有限公司，与会人员坐在一个挂有大型投影屏幕的会议室里。讲解员一边为大家解说，一边操控着手中的笔记本电脑。大屏幕上很快出现了一个画面――柳州某汽车维修厂的维修车间，几名维修师傅正蹲着检查一辆来“看病”的客车。这是实时从维修车间传来的视频。

　　柳州市运管处的相关人员介绍，与普通的车辆相比，营运车辆承担着更广泛的社会责任，为加强对营运车辆的安全管理，交通运输部于2001年修订了《道路运输车辆维护管理规定》，要求营运车辆包括出租汽车、载货汽车、客运汽车按规定的行驶里程间隔或时间间隔进行二级维护，即对汽车的制动、转向、传动系统进行保养检修，但在执行过程中，存在着弄虚作假现象。

　　柳州市一家汽车维修厂家相关人员称，在使用这套设备之前，部分维修厂家维护一辆汽车的制动、转向、传动系统才需50元。50元连工时的成本费都不够，这明显是只收钱不维护。假维护让车辆的技术安全无法保障，为此，从今年5月份开始，柳州市起用了这套车辆二级维护与检测监控管理信息系统。通过它连接运政管理部门、维修厂家、检测站，在具备二级维护资格的厂家都装有终端摄像头，管理部门通过网络对车辆维护过程及检测数据进行全程接收、监控，发现违规行为将对厂家进行业务限制和行政处罚。

    经验二

　　工资冻结机制保安全

　　柳州市第二运输有限责任公司（简称“二运”）负责人说：“我们公司以经营农村客运班线路为主，受原有经营模式制约，招聘的驾驶员主要来自合作经营者所在周边县区，驾驶员整体素质相对较低，安全生产管理一直是困扰我们多年的大问题。我们的思路是，除了强化驾驶员职业素质教育外，还应该靠企业主动出击。”

　　该负责人所指的主动出击是通过营运班线点、线捆绑结算和代发驾驶员工资的方法，来遏制重、特大交通事故发生。二运的客车主要跑的是柳城、东泉、凤山等短途线路，原先在同一条路上存在着比较严重的利益竞争――随意指挥驾驶员互相追赶和争抢客源，存在很大的安全隐患。后来，该公司着手成立专线车队，实行以运行趟数来提收益的捆绑结算。简单地说，有点像公交班次，采取轮流发车制度。

　　在以往的报班管理上，很多驾驶员不主动参加安全学习，以各种理由请假甚至无故缺课，到报班前才到公司补课。而公司对驾驶员的违章处罚困难，要处以罚款时，对方多以身上没钱为由拖欠，停班处罚对顶班驾驶员很难奏效。为解决这样的问题，该公司要求把合作经营业主应付给驾驶员的一半工资交到公司，再由公司根据驾驶员遵守公司管理制度情况、安全学习情况、违章驾驶的行为等情况，进行相应奖罚处理。

　　公司在代发驾驶员工资时，由安全技术部对驾驶员核查，确认驾驶员已按时参加安全学习、接受相应的违章处罚、档案证件无逾期现象后，才开单让驾驶员到财务部领取工资。否则，驾驶员安全学习缺课则需进行补课；如驾驶员有违章处罚需缴纳违约金则通知财务部扣除；如驾驶员档案证件逾期则补齐有效复印件；驾驶员工资原则上在当月规定时间内结清，且不准代领。如驾驶员因特殊原因，不能在规定期内领取工资，当月工资则冻结，不再向驾驶员发放，由业主在下月缴费时经确认驾驶员无违章行为处罚、无安全学习缺勤等情况后，可进行冲账抵扣车辆管理费用，否则，驾驶员工资继续冻结。

　　经验三

　　路上巡视协助GPS监控

　　目前，很多客运企业的车辆都按照要求安装了GPS车辆监控系统，但相关监管人员在工作中发现，有车主或司机在行驶中出现故意遮挡GPS天线或认为破坏GPS车载终端装置躲避监管的情况。“有的驾驶员用金属罐来干扰天线接收信号。”一位监管人员说。

　　柳州的一些客运公司意识到，除了GPS监控，还应该更加主动地去监控路上的车辆。包括广西瑞通运输集团有限公司在内的一些客运企业购置安全巡视专车，派专人使用笔记本电脑上路，采取流动巡视和有选择地停车（在弯道、村镇等复杂路段）监控的方式，对公司所属的车辆进行监控，因要保证客运工作，客运车辆在途中不能拦停。巡视人员就在巡视或监控过程中发现，有车辆速度过快或违规、违章行驶的情况，一律记录下来，第二天向车辆所属单位和安全技术部反馈。车属单位根据上路巡视反馈的信息，对照结合GPS系统的分析数据记录，有针对性地对违法、违规驾驶员进行教育、警告、按制度处理工作。

　　今年5月底至今，广西瑞通运输集团有限公司累计组织上路巡视37批次，出动安管人员106人次，累计在各种复杂路段监视客车通行情况1238车次，发现并处理违规违法行为81人次。经过这一个多月的努力，巡视工作取得了显著的效果，有效地遏制超速行驶、占道行驶、盲目超车等违法违规行为。