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[陕西]实现“三个转变” 推行“四个进驻”
来源:中国道路运输网在线通讯员 陕西榆林运管处 段高贵 2009年3月6日8:57

    3月3日,榆林市运管处召开全市道路运输管理工作会议,各县(区)运管所所长、书记、二、三级客货运输企业以及市运管处全体职工共100多人参加了会议。会议总结了2008年工作,全面安排部署了2009年全市道路运输管理工作任务。

   今年1月1日实行燃油税费改革后,运管机构不再征收管理规费,运管工作的重心将转移到运力调控、站场建设、依法监管和搞好服务上来,面对税费改革后道路运输市场的复杂局面,榆林市运管处提前谋划,不等上级出文件、不等别人出经验,勇于突破和创新,提出2009年全市运管工作的主要目标任务是抓好“一个改革”、破解“两个难题”、实现“三个转变”、推行“四个进驻”、搞好“五个整顿”。

   从今年开始,他们将改变市场监管方式,努力实现三个转变:一变路面稽查为主为进门入户监督为主,突出运输市场源头监管,按不低于经营者总数20%的比例、通过随机确定阶段重点考核单位,不间断实施重点考核,定期向社会发布考核情况。二变单个部门稽查为多部门联动稽查,内部要打破具体稽查人员与其他管理人员的界限,实行共同监管。外部要借助工商、物价、公安等部门的力量,形成综合执法态势。三变单一的车辆、人员违规查处为全行业违规经营行为查处。以《道路运输条例》及配套法规为武器,推行“四个进驻”:一是在全市强制二级维护定点企业全面推行运政人员驻厂监督制度,现场监管维修作业、合同使用、费用收取及车辆检测,从源头上保证车辆维修质量;二是在全市30所驾校全面推行运管人员驻校监督培训过程和培训质量;三是加强客运站(场)管理,全面落实运政人员驻站制度,驻站监管工作要延伸到五级客运站;四是对省上确定的10个二类以上货源点,长期进驻,不准一辆超载车辆驶出货场。开展“五个整顿”,即开展对客运市场、货运市场、维修市场、驾培市场的治理整顿,开展以“打黑”为内容的专项治理整顿。通过五个治理整顿,进一步拓展监管范围,在加强客运市场监管的同时,加强对货运、维修、驾培、运输服务业的监管。要求各县(区)运管所要根据自身实际,细化市场监管工作。市处将出台相应的管理考核办法,制定相应的奖惩措施,细化考核目标,积极争取当地政府及相关部门的配合和支持,以源头管理为主,抓好进门入户监管,要强化对客货运输企业、维修企业和驾校的入户监管力度,上门检查业户资质条件的实际情况和安全制度执行情况,驻户规范企业经营行为,查处站场违规经营行为,查处维修企业使用伪劣配件、擅自改装以及签发虚假合格证行为,查处驾校不按规定培训和结业证发放弄虚作假行为。同时加强对全体在编在岗职工的岗位轮训,培训的重点是费收转岗人员、一线稽查人员和维修管理人员,通过轮训着力提高运管人员业务素质,适应市场管理工作的需要。

   市交通局党组书记、局长王克宁出席了会议,并从体制改革、职工教育、行风建设、廉政建设、班子建设和抓好落实六个方面做了重要讲话。指出这次费税改革给运管机构带来了又一次新的发展机遇,要求全市运管必须适应“大交通,做大交通”这一新的形势,加强对职工的培训,搞好窗口单位的行风建设和廉政建设,班子成员一定要找准位置,搞好团结,抓紧部署,分解任务,加快结构调整、深化信誉考核、强化市场监管,在改革中探索新路,在攻坚中破解难题,在发展中保持稳定,在稳定中推进改革,努力提高“三个服务”的能力和水平,促进道路运输科学发展、快速发展、安全发展、协调发展,为全市经济社会发展做好道路运输服务保障。

   会上市运管处与各县(市、区)运管所还签订了2009年道路运输管理、安全管理目标责任书。

(值班编辑:Online Team)
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