开展执法教育培训，加强执法监督规范化建设，是公安交警系统在新形势下积极回应人民群众对和谐交通、平安交通新期待和新要求的一项重要步骤。信丰大队根据全国公安厅（局）长座谈会议精神，按照省、市、县政法系统执法监督规范化建设工作部署和要求，自2008年10月上旬至2009年2月底止，历时4个多月时间，在全体民警中组织了执法教育培训暨执法监督规范化建设活动。通过四个多月来的执法教育培训和开展“三个坚决纠正”、“三大整治整改”工作，广大民警“理性、平和、文明、规范执法”的理念更加牢固，执法岗位行为标准、执法程序和执法责任更加明确，文明执法和规范执法水平更加提高，执法服务水准和“窗口”服务形象更加完美，警队政治面貌和执法艺术都得到新的提升。

　　一、强化组织领导，细化工作责任

　　本次执法教育培训活动，是全国公安系统继大学习、大讨论、大接访活动开展以来，在构建和谐警民关系中所组织的一次新的历炼和新的实践。信丰大队站在“立警为公、执法为民”的政治高度，大力加强了对活动的领导，成立了由县公安局副局长、交管大队长刘萍任组长，其他大队领导任副组长的执法教育培训领导小组，制订了《开展执法教育培训，加强执法监督规范化建设活动实施方案》，按照“学习教育”、“执法培训”、“突出整改”三个工作阶段进行了认真部署，从时间要求、学习内容、培训方法、讲课人选、活动目标和整改措施等，进行了认真安排，全面细化了工作责任，制定了工作目标。大队召开了执法教育培训暨加强执法监督规范化建设民警动员大会，刘萍大队长在会上亲历亲为，作了题为《树立正确执法理念，全面提高执法能力，加强执法监督规范化建设，不断开创依法行政工作新局面》的动员报告，从执法为民的政治高度，深入阐述了开展执法教育培训和执法监督规范化建设的重要意义，联系警队工作实际查找了目前存在着的一些思想认识不到位、工作责任不到位、执法程序不到位、服务质量不到位等“四不到位”问题，对如何开展好执法教育培训和执法监督规范化建设，提出了新的要求和整治整改措施。在活动开展过程中，大队执法教育培训领导小组坚持“每周一督查，半月一小结，阶段一总结”的工作措施，组成由大队办公室、宣教科、秩序科、车管科、事故处理中队和违法处理中心等部门负责人参与的督导小组，定期或不定期地深入到各科、室和基层中队开展对活动的指导，做好进度协调、经验推广、信息收集、情况汇总汇报等，把活动步步引向深入，以取得良好效果。

　　二、坚持学习引路，提倡学以致用

　　在开展执法教育培训活动中，信丰大队坚持以学习强素质，以警示撼心灵，认真组织全体民警和协管人员，学习胡锦涛总书记在全国省部级主要领导“深入学习实践科学发展观”专题研讨班上的重要指示，学习中央政治局常委、政法委书记周永康同志在全国政法干部研讨班上的重要讲话，学习国务委员、公安部孟建柱部长在全国公安厅局长实践科学发展观活动试点工作中的讲话等，通过学习，使广大民警深刻领会科学发展观的丰富内涵，充分认识规范执法的重要性和必要性。与此同时，大队根据民警不同岗位职责情况，强化了对“五条禁令”、“三项禁止”的纪律教育，组织民警观看了《你永不可逾越》等警示专题教育片，组织车管岗位民警收看了有关违规办牌、办证以及中央电视台“焦点访谈”栏目中批露的交警执勤执法乱收费、乱罚款等方面的警示教育片，要求广大民警从中认真吸取教训，开展举一反三自我教育，实行每位民警联系实际至少撰写了一篇以上学习心得笔记，重点查摆趋“权”执法、趋“利”执法和趋“势”执法等问题，把解决“权从何来”、“为谁执法”、“怎样执法”问题，当作执法教育培训的基础性工作和“第一课程”进行安排。开展活动以来，大队组织观看警示教育片和执法培训6次，参加培训民警达392人次，撰写读书心得笔记318篇，解决执法认识差距问题29个，由此，全力推进了民警执法由管理型向着服务型的根本转变。

　　坚持学习引路，强调工作实践，是本次执法教育培训的明显特点之一。在活动中，信丰大队结合民主评议政风行风和年终考核评比等工作，大队领导主动上门征求交通执法服务对象的工作意见和建议，邀请县人大代表、政协委员、外企外商以及社会各界人士进行座谈，细心听取他们对公安交通管理工作的意见和建议，通过“大队长接待日”、“值日警官接待岗”、“人民群众信访接待室”和“警营开放”、民警开展家访、村访、校访、街访等形式，全方位汇集人民群众工作建议。活动开展以来，大队召集县人大代表、政协委员座谈会1次，举行外商人员、工业园区代表交通联谊会1次，召开机动车驾驶人员、企业业主交通通报会1次，民警走访了26个单位、78户家庭，共征求各类意见40余条，经梳理后集中归纳为警队建设、秩序管理、执法服务、宣教教育、车辆管理、事故处理等6个方面15条建议（意见），通过广泛的社会调查和社会实践，有力促进了大队行政执法服务工作，不断提高了公安交通管理的执行力和公信力。

　　三、突出培训功能，提高服务质量

　　在活动过程中，信丰大队根据省总队、市支队的统一部署和工作安排，委派分管交通秩序工作的大队领导以及秩序科长、违处中心主任等，率先参加了由支队组织的交通管理业务和依法行政业务技能培训，尔后，大队又以他们为骨干，利用一个星期的时间，举办了交通管理规范执法暨农村道路交通安全基础管理培训班，突出培训授课，强化培训功能，以不断提高全体民警业务技能的综合素质。各科、室、中队在活动中，培养和涌现出一大批业务标兵和技术尖子，他们联系各自工作实际，深度组织每周一次的执法教育培训，抓住新近颁布并于2009年元月1日起开始实施的《江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》之机，对《办法》进行了重点学习、讨论、培训和实施，按照“轮训轮值、战训合一”的模式，大力组织民警开展岗位练兵。对交通秩序管理、道路交通执勤执法和交通事故处理和车驾管等岗位，大队强调随时、随地、随事、随岗开展练兵，并由大队执法练兵考评小组适时地对各科、室、中队练兵情况和民警个人技能情况进行考核考评，利用“周一例会”予以通报。08年的年末岁首，正值预防特大交通事故“百日行动”和春运交通安全管理开展期间，大队充分利用“百日行动”和“春运”交通安全管理为主课堂与主战场，及时组织各中队开展路面执法岗位练兵，组织交通管理执法服务技能和技艺竞赛，并按照省总队工作部署和市支队刘传班支队长在全市公安交通管理规范执法培训班中所提出的执法规范化建设七个方面的工作要求，逐项逐条地抓好落实，着重梳理和整治了少数民警执法过程粗话、脏话、气话脱口而出，对当事人粗暴、横蛮甚至冷潮热讽，对群众交通诉求不理、不睬、不热情，交通指挥不规范、工作不专心，法律文书填写不规范、缺项漏项、字迹潦草、随意涂改、适应法律不准确和执法台帐不规范、缺乏延续性等执法形象、执法态度、执法用语、执法程序和管理服务等方面的13个问题，从思想认识上、法律素质上、执法技巧上、工作能力上和执法效果上，全面夯实民警规范执法的基础，提升规范化执法能力，做到学有所思，学有所获，学有所成，学有所果，较好地回应了人民群众新形势下对平安交通、和谐交通的新期待和新要求。

　　通过4个多月扎实有效的执法教育培训工作，以往少数民警在执法过程中不同程度地存在着的依法行政观念淡薄、漠视群众利益、带着情绪上岗、说话粗俗火爆、重实体轻程序等不规范行为已得到全面整改。目前，信丰交警在执法过程中涌动着一股深切关注民生、关心民情、关切民意的强烈氛围，交警执法为民宗旨意识得到进一步强化，程序与实体相并重、法律效果与社会效果相统一的规范执法得到全面加强，“理性、平和、文明、规范执法”理念更加牢固，“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的思路更加清晰和拓宽。通过深刻剖析执法过程的各类问题，坚决根治了头脑中趋“利”执法、趋“势”执法和趋“权”执法的痼疾，进一步开通了公安交通管理依法行政规范执法的“高速公路”，为辖区经济社会建设铺架了良好的道路交通平台。