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[河北]《廊坊客运车集体“拦截”北京公交》追踪
来源:燕赵都市报 记者 程建辉 2008年6月12日11:10

    昨日,记者从廊坊市有关部门了解到,廊坊东方大学城校车经营者围堵北京938路支5公交车一事,解决方案已最终确定:东方大学城客运分公司将利用3年时间,逐步停止所有校车运营,当地政府下拨50辆出租车指标,组建出租车公司,鼓励校车经营者改行当“的哥”。这意味着,北京938路支5公交车将独立经营北京至东方大学城的线路。

    ■回顾:廊坊客运车拦截938路公交

    4月6日,廊坊客运车集体“拦截”北京公交。

    据了解,京廊公交矛盾缘于票价之争。当天,记者采访得知,按照国家制定的长途客运票价规定,从廊坊运送一名客人到北京要收12元车费,而北京938路(支5,以下同)公交车,只收取3.6元,因为北京市政府给予了巨额的财政补贴。对于廊坊的客运司机来说,这简直是致命的打击。”当天,全部938路公交车都被“拦截”在廊坊以外,数千名乘客的出行受到影响。当地公安局出动民警,劝离“拦截者”。

    4月7日,自发组织起来的廊坊车主继续实施拦截行为,只是将拦车地点从北京、廊坊交界处退到东方大学城门口附近。

    4月8日,北京公交车938路依然被阻截,难以进入东方大学城校园,只好在距离东方大学城东门1公里的地方卸客、返程。

    阻车事件已经持续到第六天,京冀双方紧急磋商事情解决办法。当天晚上,廊坊运输公司组织20多人到客运经营者中做“一对一”的思想工作。廊坊市政府一位负责人说,在北京938路公交车低票价的冲击下,廊坊往返北京的149辆客运车收入减少、经营困难。为此,有关部门研究制定扶助办法。

    4月8日晚,廊坊市委书记赵世洪和市长王爱民作出批示,要求9日务必恢复北京938路支5公交车通车,保障学生及市民利益。

    4月9日早晨,没有一个车主再出来堵车,东方大学城顺利通公交车,北京市交通委员会有关人员来到廊坊市,和当地共同协商“938支5”的运营问题。

    4月10日,交通运输部、国家发改委、北京市交委、河北省交通厅以及廊坊市政府负责人坐到一起,协调解决938公交出市界引起的矛盾和问题。与会者肯定了公交车通行廊坊的积极意义,承认存在两种运营模式,造成了事实上的不平等竞争状态。对于公交车是否违规跨区域经营,参会者提出“尊重历史,面对现实”,不在历史问题上纠缠。并且决定,938路公交车不会从廊坊撤出。对于廊坊车主的经营困境,会议提出可由地方政府减免长途车营运费用,让利于车主,同时由当地政府研究新办法,保障经营者利益。

    ■措施:先免营运费再逐步停运

    对于北京公交班车运营受阻事情,廊坊市政府不但要求“迅速平息事态,确保正常运营秩序”,更要求“从深层次矛盾入手,确保问题彻底解决。”。

    廊坊市政府表示,938路公交车延伸到廊坊,有利于加快廊坊发展,有利于惠及百姓,方便出行。同时,企业在市场转轨中又确实遇到困难,经营者的利益受到侵害,政府要兼顾多方利益。为此,廊坊决定免除大学城38辆车今后运营中应上缴的全部费用。

    由于这些车辆都由个人承包,承包年限不同,最长承包年限为2010年。所以政府要求这些省际包车凡达到营运年限的,交通运管部门不再为其办理延包营运手续,凡是未达到营运年限的,运管部门免除其营运期间应上缴费用。也就是说,大学城的38辆车,将在今年、明年和后年,分3批次逐步淘汰,不在延长承包期限。

    而对于车辆淘汰后的出路问题,很多经营者表示,可以将车辆转换成廊坊开发区企业或学校的专职班车,送职工或教师上下班,这也是一条出路。

    ■出路:下拨出租车指标组建公司

    一些经营者告诉记者,北京政府有财力,每年可以拿出上百亿用来补贴公交运营,但让廊坊政府每年拿出很多钱来补贴营运车辆似乎很不现实,因为廊坊的口袋没有北京那么鼓!

    北京车辆是公交车,廊坊车辆是长途车,在国家政策上,还没有补贴长途车的先例。既要解决问题,又要利于廊坊整个客运市场的稳定,廊坊想起了公共资源:50辆出租车的指标。廊坊市政府同意为廊坊运输公司一次性解决50部出租车成立专门公司,用于解决大学城分公司的员工就业安置问题。廊坊市国资委负责指导廊坊运输公司按程序报批,组建国有实体出租车公司,出租车公司资产归廊坊运输公司所有,营运资源归政府所有,营运手续为8年。廊坊运输公司及其下属的出租车公司无权买卖、转让或者转包,在具体营运过程中,服从行业管理。

    “在处理938问题上,廊坊市政府很明白自己的裁判员角色,既不搞地方保护主义,排斥外来的经济力量,也要关注事情公平解决。这样,球员才能在比赛中公平竞争,这也是市场经济条件下,对政府决策层的要求。”廊坊市委的一位官员告诉记者。

(值班编辑:张叶)
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