初冬的灵台,尽管袭来阵阵寒意,但在地处陇东黄土高塬的平凉市灵台县公路运输管理所,全所干部职工正以党的“十七”大精神为指针,认真履行道路运输行业监管职责,忠于职守,在此掀起了抓道路运输行业管理的热潮,回顾即将过去的一年,该所高起点谋划,大手笔运作,通过“十抓”道路运输市场管理,实现了什字塬区路、站、运一体化,农线进城,公交下乡,通过道路运输结构调整,组建成立了城市公交、城乡公交、成立了出租车公司,取得了道路运输市场培育监管,运输企业结构调整、农村客运站点项目建设、规费征收、行政执法、行业精神文明创建等工作成效,圆满完成了年初市运管处下达的《道路运输目标责任书》、《道路运输安全目标责任书》、《党风廉政建设目标责任书》以及道路运输企业质量信誉考核、企业年检审、燃油价格补帖发放、道路运输企业安全生产隐患排查治理等工作,全所干部职工倍感辛勤的汗水没有白流,今年是该县道路运输发展史上发展最好、最快的一年,为该县经济社会全面发展和社会主义新农村建设注入了新的活力,是该县道路运输业唤发出了勃勃生机,取得了累累硕果,谱写出了一曲曲动人的新篇章。

     一、全年主要经济指标完成情况

    （一）、道路运输产值稳中有升。前11个月完成道路运输产值0.81亿元，增加值0.18亿元，同比增长2％和3％，道路运输行业为社会提供就业岗位1875个，从业人员1845人，全年培训道路运输从业人员156名。

    ﹙二﹚、项目建设进展顺利。今年该所按省局甘运规﹙2007﹚27号、平市运管发﹙2007﹚114号《关于下达2007年农村客运站建设计划的通知》精神，下达该县西屯乡、龙门乡两乡镇汽车汽车客运站和6个村级停靠站点建设任务，西屯乡由于乡镇没有积极性，后来经汇报市处，调整为该县南部山区蒲窝乡政府组织筹建，目前，两个乡镇汽车客运站和6个村级停靠站点建设项目已全部完毕，现已通过省市全面检查验收。

    ﹙三﹚、道路运输量持续增长。全年完成客运量119万人，客运周转量8410万人公里，分别占年计划任务的102.3％和101.2％；货运量完成35.2万吨，货运周转量完成2240万吨公里，分别占年计划任务的106.6％和103.5％，分别保持了4.3％、5.2％、7.4％和5％的增长速度。

    ﹙四﹚、道路运输经营主体进一步优化，结构调整取得了跨越式发展。今年上半年该所按照市场化、公司化运作方式,注册成立了“灵台县运通运业有限责任公司”,“灵台县远通城市公交有限责任公司”,下半年在县政府和交通主管部门的大力支持下,经县政府常务会议研究同意,县交通局批复,通过经营权招投标形式组建成立了“灵台县恒诚出租汽车有限责任公司”,“灵台县永鑫城乡公交有限责任公司”,目前,全县道路运输基本形成了以东运集团灵台运输有限责任公司为龙头,县第三汽车运输公司为主体,新成立的远通货运公司,运通公交公司,永鑫城乡公交公司共同参与、共同发展的道路运输市场发展新格局。

    ﹙五﹚、道路运输网络进一步完善。全年新增农村客运班线3条,投放更新客运车辆3辆,依法清理农村“空头”客运班线8条14班,整合了农村客运网络资源,为下一步农村城乡公交发展打下了坚实的基础。

    ﹙六﹚、两费征收全面完成任务。截止目前,共完成规费征收52.97万元,其中：运管费完成33.13万元,1-6月份征收客运附加费19.84万元,占年下达计划任务的100.39％,实现了既定的目标。

    二、全年工作主要回顾

    （一）、抓道路运输市场监管,维护道路运输市场秩序。

    年初省市运管工作会议之后,该所早动手,早部署,早安排,组织全体职工认真传达全省、全市交通运管工作会议精神,立足灵台县情,审时度势,正确定位,充分认识全县道路运输行业发展的不足,广泛深入学习座谈,以去冬年初开展的“学法规、学技术、学理论,比素质、比技能、比形象”的三学三比百日岗位大练兵,大比武活动为契机,发动职工献言献策,理清工作思路,按照交通部党组提出来的“三个服务”,紧紧围绕规范道路运输市场秩序这个主题,一是重点抓了汽车维修市场整顿,客货运输市场整顿和出租汽车市场整顿,采取集中人员,集中时间,统一部署,制定实施方案,内外结合,部门联动,逐步规范,一项一项抓落实,把整顿规范道路运输市场秩序,营造和谐的道路运输市场环境贯穿全年运政管理工作的始终。二是在县政府的统一组织下,配合交警、公安开展了打击“黑车非驾”,农用车、拖拉机载客的交通安全专项整治工作,净化了运输市场环境,从保稳定,促发展的高度出发,在抓落实,抓深入上下功夫,认真履行了行业管理职责。三是按照市交通局的文件通知精神,对我县农村客运车辆和公交车辆,出租车辆燃油补贴制定了具体的实施方案,目前已上报县财政局和县政府审定,具体发放工作即将全面展开。

    ﹙二﹚、抓道路运输结构调整,服务社会主义新农村建设。

    今年,该所在抓道路运输市场依法管理的同时,精心培育县域道路运输市场,突出抓了道路运输结构调整,一是针对该县货运企业起步低,发展缓慢,车辆异地挂靠,分散经营的现状,下大力气,通过内引外联,组建成立了“灵台县远通运业有限责任公司”,目前,该公司已接收该县经营者入户车辆达到70多辆,彻底解决了全县车辆外挂严重,规费流失,外地挂靠,属地经营,不利行业管理的突出矛盾和问题,企业起步良好；二是为了解决该县一中整体校址搬迁城南开发区,解决数千名学生上学乘车难的问题,于上半年组建成立了“灵台县运通城市公交有限责任公司”,由经营者投入2辆城市公交车,彻底解决了学生上学,市民出行的困难,实现了该县县城无公交零的突破,进一步提升了城市品位；三是针对全县边远山区6个乡镇22个行政村176个合作社2.4万农民群众出行难,乘车难的现状,进一步整合农村客运网络资源,在县政府和交通主管部门的大力支持下,通过公司经营权招投标的形式,组建成立了“灵台县永鑫城乡公交有限责任公司”,目前,该公司已完成各类证件、证照办理,经营许可等工作,车辆投放指日可待,这是该所今年贯彻“三个服务”,在打击取缔农用车、拖拉机载客后解决农民群众出行难,乘车难的一项民心工程。四是通过经营权招投标,按照“五统一”,公司化要求,组建成立了“灵台县恒诚出租汽车有限责任公司”,从根本上解决了该县出租车经营无公司,管理无依托,挂靠分散,基础管理断层,经营行为不规范,秩序混乱的问题,进一步提升了该县历史文化名城品位,营造了良好的投资发展环境,截止目前,已完成注册登记,道路运输经营许可,工商、税务等部门的证件、证照办理等工作,车辆投放指标已经市运管处批复,车辆投放市场将于本月底前进行,通过结构调整,实现了我县各类道路运输门类齐全,共同参与,共同发展的道路运输新格局。

    ﹙三﹚、抓项目建设,完善了道路运输基础设施。

    今年以来,该所牢固树立“项目兴运,项目强运”和“三个服务”的思想理念,进一步加大“发展抓项目”的实施力度,自始至终把社会主义新农村运输网络建设作为改善道路运输工作的重中之重来抓,作为道路运输行业服务社会主义新农村建设的一项重大政治任务来实施好,完成好,在近年来已完成省市列建的5个乡镇客运站点的基础上,今年按市处2007﹙114﹚号文件要求,早动手,早衔接,实现了龙门、蒲窝两乡镇当年开工,当年建成,目前两个乡镇汽车客运站和村级停靠站点已全部完成项目工程任务,现已通过了省市全面检查验收,使近年来建成的乡镇汽车客运站和村级停靠站点,突出了什字塬区和南部山区路、站、运一体化,总体突出了一点带市,以市促运,以运兴农的指导思想,有力解决了农村人民群众有车无站,出行困难的实际,是新农村建设的一项配套项目,使党的这一富民连心工程得到了充风体现。

    ﹙四﹚、抓安全监管,确保道路运输安全。

    “安全生产重于泰山”,道路运输安全管理是行业管理工作的重中之重,该所常年贯穿这一主线,严格按照道路运输行业“三关一监督”安全管理要求,严把源头安全管理,严格道路运输企业准入条件,依法整顿不符合安全生产条件的道路运输企业,采取定期不定期的检查,切实做到依法行政许可,源头化管理,事中监管各个层面的全过程的管理,一是建立了严格的安全生产管理制度,进一步明确了安全生产管理责任追究制度；二是不断加强安全生产监督管理力度,贯彻抓源头,抓预防,抓事前监督的指导思想和“安全第一,预防为主”的方针,坚持管行业必须管安全的基本原则,不断强化道路运输安全监管,年初与各运输企业层层签定了《道路运输企业安全生产目标责任书》,进一步靠实了责任；二是强化源头抓,站务管,路检查,严格客运站管理制度的落实,切实实施了车辆进出站安检登记和“五不出站”制度,狠抓了从业人员资格关,夯实了安全源头基础,全年对不符合安全技术要求的11辆客车进行了报废更新,强制退出了客运市场,对跨省区经营的21辆客车安装了GPS卫星定位监控系统,按照责任书要求,督促东运集团灵台运输公司完成了安检门系统安装使用,特别是“元旦”、“春节”、“五一”、“夏收”、“十一”期间,在人流、物流运输相对较多的情况下,从动员安排,车辆调配,组织协调,层层落实责任制,全年除正常发班外,共计组织加班78个班次,跨省区长途包车105个班次,从而保证了“春运”、“黄金周”期间货畅其流,人便于行,没有因脱班、晚点、旅客滞留等发生举报投诉问题,全年道路运输安全生产实现了安全无事故,确保了人民生命财产的安全,保障了社会稳定,促进了道路运输业健康稳定发展。

    ﹙五﹚、抓日常管理,提高公共服务能力

    今年该所在人少,事多,业务十分繁杂的情况下,克服人员少,工作量大的不利因素,全所干部职工以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,以市上开展的“思想大解放,观念大转变”和市处最近开展的“学习法规、整顿作风、文明执法”活动为契机,不断加强对运政人员的思想、业务能力和素质教育,有力提高了工作水平和服务能力,进而达到了对做好道路运输证件办理,运输企业,维修企业,驾培学校及车辆的年检审,春运加班和黄金周旅客运输的组织等日常性工作,并组织开展了行业法律、法规及政策的宣传,形成了管理者依法管理,经营者依法经营,消费者依法维权的良好氛围。

    ﹙六﹚、信息化建设的启用,实现了网络资源共享

    该所在去年省市列建已建成信息化的基础上,今年下力气充分发挥道路运输信息化这个平台,年初,按照省市安排部署,全所人员参加了省局组织的信息化培训,使所有人员熟悉了计算机的使用和操作技能,自年初开始启用完成了“标准协同式四级道路运输管理系统”车辆的数据录入、传输和省市的对接,实现了网上办公,网上许可办理,工作效益明显提升,全年共受理道路运输经营者个人申请许可94份,依法办理92件,审验车辆266辆,其中：客车75辆,货车178辆,道路运输企业审验为100％,年度车辆审验率为95％,全面提高了工作效益,为经营者提供了全方位,方便快捷的网络服务。

    ﹙七﹚、抓财务资产监管,完成了规费征收任务

    在抓财务资产管理方面,该所认真贯彻执行国家财经法规,在经费十分紧张的情况下,严格执行财经纪律和规费征收管理制度,按照《会计法》规定,认真编制并严格执行财务计划、预算,遵守各项收入制度、开支范围和标准,坚持收支两条线制度,严禁截留、挪用规费和项目资金,各项资金做到专款专用,在加强国有资产管理方面,做到了帐目清楚,帐物相符,责任到人,防止国有资产的流失,不断推行科学理财、民主理财,依法理财的理念,认真落实财务公开,始终坚特每月26日的业务工作考评会,对职工进行财务公开,增强了财务工作的透明度,财务工作实现了电算化,规费征收在车辆外流严重,费改税超前宣传等不利因素的影响下,克服各种困难,截止目前完成运管费征收33.13万元,上半年完成客运附加费19.84万元,圆满完成了市处下达的规费征收任务。

    ﹙八﹚、抓队伍建设,提高运政人员整体素质

    一是坚持以人为本,创新工作理念,努力提高全体干部职工爱岗敬业精神,克服困难,创新实干,办事公道,服务群众的职业道德和精神状态,把转变工作作风,文明执法,服务行业建设落实到具体工作之中,求实效,全年职工请假超过4天的只有1人,其它同志出满勤,干满点,兢兢业业坚守工作岗位,凡业户需要办理的营运手续,车辆审验、规费缴纳随到随办,在人员少,业务增多,市场管理难度加大的情况下,保持了快捷的工作作风,二是开展创新能力建设,按照“抓班子、带队伍、抓学习、强素质、抓管理、树形象”的工作思路,充分发挥党员干部在道路运输管理工作中的先锋模范带头作用,真正体现思想大解放,观念大转变和学习贯彻党的十七大精神上来,形成了人人集思广义,献言献策,为县域道路运输培育发展出力流汗的良好氛围,

    ﹙九﹚、抓文明执法,规范执法行为

    该所把去冬年初以来开展的“三学三比”岗位大练 ,大比武活动唤发出的工作热情全身心投入到全年各项工作之中,始终坚持以法行政,积极履行行业管理职责,狠抓运输市场监管,建立完善了行政执法责任制,完善了执法文书和执法程序,全年执行处罚案件    起,基本达到了适用法律、法规准确,程序合法,文书档案归类齐全,各类基础台帐、单据、票据使用规范,执法人员统一着装,亮证执法,文明执法,实现了队伍廉洁、整齐、高效,单位安全无事故,职工无违纪的良好局面。

     ﹙十﹚、抓行业精神文明和党风廉政建设,树立了行业新形象

     今年以来,该所在已取得县级文明标单位和全省道路运输行业文明单位的基础上,把荣誉当成鞭策工作的动力,坚持不甘人后,以人一之,我十之,人十之,我百之的精神,激励全所干部职工争优创先,干事创业,坚持把文明行业创建工作同经济工作同计划同考核,坚持持两手抓,两手都要硬的方针,以服务人民,服务社会主义新农村建设为宗旨,建设负责任的行业为出发点,以构建和谐运管促进了职工队伍的健康发展,经常性地开展党员职工学习教育和党员民主生活会制度,充分发挥班子成员的带头作用,坚持经常性的党务公开、政务公开,财务公开,聘请了行风监督员,定期不定期的进行交流活动,并把政务大厅做为展示行业窗口的阵地,在加大市场管理,促进行业精神文明创建的同时,充分发挥新闻宣传的主渠道作用,泓扬主旋律,用先进的思想理念和文化阵地大力宣传我所在道路运输市场管理、行业发展、项目建设等方面的工作动态和具体做法,全年在《中国道路运输网》、《中国交通执法网》《运管人家网》《东运在线》等网站发表新闻稿件35篇,为外界了解该县道路运输行业发展提供了一个平台,同时,积极参予县委、县政府安排的捐资助残,扶贫帮困,植树造林,城镇环境整治等工作,全所干部职工情系教育,积极响应县政府号召,为灵台一中校院建设捐资助学2300元,为贫困山区捐赠衣物30多件,以实际行动体现了交通运政部门干部职工的社会责任感。

    回顾过去,“四纵两横”公路遍布乡村,农村客运网络四通八达,康庄大道车流滚滚奔小康；展望未来,皇甫谧故里运管人高奏凯歌迈大步,全所干部职工为绘就明年各项工作蓝图而奋力谋划着…