出租车、网约车都能开

　　未来出租车价格会实行市场调节

　　商报讯 (通讯员 范杨 孙海旭 记者 潘婷婷) 昨天，杭州交通部门召开新闻发布会，《杭州市客运出租汽车管理条例》(以下称《管理条例》)正式出台，将于5月1日起正式实施。

　　该《管理条例》与2006年的修订版，有什么新变化?新政策会给市民打车带来哪些影响?

　　网约车纳入出租车大家庭

　　《管理条例》中，增加了新成员——网络预约出租车，对网约车的经营资质、经营管理等方面专门作出相关规定，这也是国内第一部将网络预约出租车纳入立法规范对象的市级地方性法规。

　　截至目前，杭州共有巡游出租车企业80余家，车辆1.35万辆，从业人员2.8万人。同时，合规网络预约出租车平台公司12家、已办证车辆1.1万辆，已办证从业人员1.2万人，合规数量还在不断增加。

　　杭州市道路运输管理局法规处处长何广云表示，出租车、网约车两种业态既相互竞争，又不断快速融合发展，每天要为杭州提供100万车次的个性化出行服务，新的经营形式已经成为不可忽视的市场力量。

　　一本证可以开两种车

　　未来出租车价格会实行市场调节

　　相比2006年的版本，新的《管理条例》更开放、宽松。

　　比如驾驶员的从业资格，实行“两证合一”。何广云说，简单来说，无论是开出租车，还是开网约车，都只要考一本证，这本从业资格证考出来后，两种车都可以开。

　　另外，降低了出租车司机的准入门槛，取消申请从业资格考试人员户籍限制，对从业年龄放宽至65周岁。

　　同时，对网约车、出租车政府干预也更少，对网约车不作总量和价格的管制，实行市场调节。对出租车的数量，实行动态调整，运价实行政府定价或政府指导价，逐步实行市场调节价。

　　新政提高了处罚力度

　　除了罚款还建立退出机制

　　网约车纳入新政，那以后消费者打网约车，一旦遇到拒载、绕道等情况，是不是跟坐出租车一样可以投诉?对!

　　杭州市运管局出租车管理处副处长胡惠建说，在《管理条例》第五十一条中提到，无论是乘坐出租车，还是网约车，遇到拒载、不按照承诺提供预约服务、绕道、强行搭载等情况，都可以拨打12328，向运管部门投诉。

　　根据新政策，会对司机进行责令整改，处300元以上3000元以下的罚款，情节严重的，还可以吊销客运出租汽车驾驶员从业资格证。

　　值得一提的是，这次新政对于出租车拒载、绕道有了更为详细的表述：比如空车在待租状态下，停车问询、得知乘客去向后，拒绝载客;在经营区域内以自定营运目的地等方式挑选乘客的，都属于违规行为。

　　如果司机或企业服务得太差怎么办?胡惠建说，相比之前，新政提高了处罚力度。“之前对拒载挑客等违法违规行为，只有罚款等行政处罚，而这次把违法行为与服务质量信誉考核挂钩，形成了退出机制，服务不好的企业、司机可以清退。”

　　5月1日之后新增的出租车

　　经营权不能转让

　　对于出租车经营权的转让，也有了更为明确的说法。

　　据统计，杭州目前有1.35万辆存量出租车，这些车的经营权，是可以转让交易的。但是，在新政实施后，新增的出租车经营权就无法转让。

　　另外，《管理条例》中提到，持有一定数量经营权的企业可以申请获得巡游出租车经营许可证，符合条件的企业均可申请网络预约出租车经营许可证。