“以前坐客车要到站点，还要等固定时间发车。为了赶时间，只能坐‘黑车’。有了这定制班线，想啥时候走、就啥时候走，想在哪儿停、就在哪儿停，服务好、安全有保障，价钱和以前一样，我现在出门都坐它。”家住吉林省四平市梨树县万发镇的孙大姐逛完商场准备回家，对这条客运线路赞不绝口。

　　家门口乘车、目的地直达，梨树至郭家店、万发等客运线路“门到门”运输服务，让群众真正享受到了“定制化服务”的便利。

　　近年来，吉林省交通运输厅不断提升交通运输服务保障能力和便民服务能力，着力提升道路客运服务品质。日前，吉林省交通运输厅印发了《吉林省加快推进道路客运转型升级实施意见》(简称《实施意见》)，加快推进道路旅客运输行业供给侧结构性改革，创新服务模式，进一步激发道路客运市场活力，更好地满足群众出行需求。

　　行政审批“松绑” 激发企业内生动力

　　吉林省运输管理局局长张鹏军介绍，近年来，随着高铁的发展、私家车的增多，传统客运行业已无法满足群众的多元化出行需求。据统计，长春至延吉高铁开通后，同程客运班线全部终止，客运经营者直接年收入减少3000万元左右。而网约车的兴起，更对道路客运“最初一公里”和“最后一公里”服务造成了巨大冲击。

　　激发道路客运市场活力，首先要为道路客运企业“松绑”。《实施意见》的核心内容即推进简政放权，最大限度地挖掘市场主体的经营潜力。

　　吉林将取消部分道路客运行政审批内容，下放部分道路客运行政审批权限，简化优化道路客运行政审批环节，完善道路客运价格形成机制，从而有效降低经营者制度性成本，扩大企业自主权，激发企业内生动力。

　　在简化、优化道路客运行政审批环节方面，吉林注重“互联网+道路运政服务系统”的推广应用，着力实现所有道路客运业务网上受理、网上审批“一次性”办理。

　　积极引导客运企业顺应市场变化，调整发展思路，同样有利于加速道路客运转型升级，改变行业困局。

　　根据《实施意见》，吉林将着力推动道路客运经营主体结构调整。鼓励道路客运经营者加强市场资源整合，提高抗风险能力。支持道路客运经营者成立股份制公司和异地设立子公司、分公司，推进道路客运网络化运营，扩大经营规模。探索多样化的融资模式，吸引社会资本参与道路客运服务、站场建设和运营服务。鼓励引导客运经营者采取置换、重组等方式，将多家经营主体经营的客运班线组建为线路公司，实现统一经营。

　　创新服务模式 推动客运多元化发展

　　传统客运行业站点固定、车型固定、线路固定、时间固定，已经凸显出候客时间短、发车间隔时间长等弊端。在群众日益增长的出行需求面前，固化的经营模式已经成为客运行业发展的“桎梏”。

　　自2015年起，吉林省交通运输厅积极创新服务方式，将班次、站点、发车时间“三固定”经营模式，向车辆顺序排班、循环接送旅客、滚动发车经营模式转变，推动道路客运多元化发展。

　　如今，不仅“门到门”运输服务模式日趋成熟，吉林城市公交、农村客运、旅游客运等方面也有了新突破。在延边朝鲜族自治州，“车票+门票”一站式旅游客运受到游客热捧。2017年6月，延边州内珲春防川、长白山(北景区)等10个旅游景点正式运营一日游直通车，游客只需在延吉老客运站、东北亚旅行社等售票点购买一日游直通车套票，即可享受一站式到达景区服务。目前，一站式旅游客运已在白山、抚松、辽源等地逐步开展。

　　吉林还大力推动客运联程联运，发挥客运站场的纽带、贯通和衔接作用，探索不同运输方式间的换乘服务，逐步实现一次购票、全程负责。在联网售票系统上新开发定制服务、机场巴士、校园巴士等新型服务模式，在线路专营、区域经营等客运企业率先开通此项服务，先行先试，积极探索总结经验。