非法营运是指未取得道路运输许可，擅自从事道路运输经营活动的行为。我市非法营运存在的原因主要有以下几点:1、道路运输从业人员的素质普遍不高，守法经营的意识不强。2、利益驱动，打而不绝。非法营运因为不用办营运许可手续，不用交纳国家税费，导致成本低，利润空间大，所以许多人敢于冒随时被查处的风险进行非法营运。3、有一定的市场需求。部分群众认识上存在误区，认为无证经营客运的车辆灵活便利，方便人们出行且收费较低，一些乘客缺乏自我保护和安全意识，往往贪图便利而搭乘非法营运车辆。

　　近年以来，为进一步规范全市道路运输市场秩序，切实维护合法经营者的权益，我局不断加大对非法营运“黑车”的查处力度，市运管局稽查科累计查扣非法营运车辆660辆，印制发放宣传材25000余份，与公安、交警、城管部门开展联合执法十余次(查扣非法营运车辆180辆)，有效遏制了非法营运的增长势头，维护了广大运输经营者的合法权益和运输市场秩序，保障了人民群众出行安全