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[江苏]浅议如何做好高速公路村组交通安全宣传工作
来源:中国道路运输网在线通讯员 张云淼 2014年7月11日15:25

  今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施十周年,高速一大队抓住十周年的有利时机,紧紧围绕“构建法制交通、平安交通”主题,大力开展了交通安全宣传活动。在走访高速公路沿线村组进行交通安全宣传教育过程中,发现农村交通安全形势依然严峻,尤其从近年来发生的高速公路交通事故来看,多数涉及到广大农民群众,这充分暴露了高速公路沿线村组群众接受法制宣传教育率低,群众交通法律意识和交通安全意识不强、宣传教育还缺乏足够的深度和力度。因此,本文就如何进一步加强高速公路村组交通安全宣传,唤醒农民朋友的交通安全意识,进行了详细分析。

  一、当前高速公路沿线村组交通安全宣传工作现状

  (一)交警开展多,部门联动少。利用报刊、广播、电视、网络等平台播发的与交通安全宣传有关的稿件、教育活动基本上以公安交通民警为多数;开展交通安全进农村、进企业、进学校、进家庭宣传教育的人员,仍然还是交通民警;开展交通安全法制咨询的,全都是交通民警,而其它部门参与宣传交通安全的时间少,有些部门参与也是“友情参与”,根本没有达到综合联动的工作局面。

  (二)传统方法多,创新方式少。通常受文化程度和地域等限制,目前高速沿线农村地区进行的交通安全宣传方式还是以前传统模式,静态上都是以悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、制作宣传橱窗为主,动态的宣传也仅仅依靠在收费站、服务区发放宣传光盘。交通安全知识讲座教育也仅仅针对学生、客运驾驶人和农村驾驶人,即使在旅游黄金周、节假日等人员流动大的时间,辅助以散发交通安全宣传资料或交通安全提示卡为主,宣传手段不新颖,不能引发群众的高度关注。

  (三)重点区域多,偏远地域少。目前的交通安全宣传主要放在高速公路服务区、主干道偏多,农村地区主要集中在集镇及公路主干线沿线多,社会宣传也仅局限在客运车站,覆盖面不广。就连对学生的道路交通安全知识讲座仅限于城镇学校和公路沿线部分学校,而较偏远高速沿线乡镇农村学校的道路交通安全知识宣传教育,成了宣传工作的盲区。

  (四)搞突击居多,常态化宣传少。一方面,在日常的交通管理工作中,主要是进行路面执勤执法,在执勤执法过程中,融合宣传教育的成份少。并且由于警力少,工作量大,民警们在工作过程中也就很容易忽视交通安全宣传。宣传工作多集中在重大节日期间,重要的交通安全宣传任务工作期间,没有把交通安全宣传教育工作作为一项长期基础性工作来抓。另一方面,部分民警没有吃透安全教育宣传工作的精神实质,对宣传教育工作的要求一知半解,把宣传教育工作当成一种临时工作任务来完成,为宣传而宣传,工作浮在表面,只关心走访了多少群众、多少企业,不关心是否解决了实际问题,有没有取得实际效果。

  二、高速公路沿线村组村民发生交通违法行为的原因

  (一)村民交通安全意识不高。受地理位置限制,高速公路沿线村组多为偏僻农村,村里多为留守儿童或年纪较大的中老年人。村民文化水平普遍较低,交通安全意识不高。除了高速交警有限的宣传教育外,基本上没有其他相关的交通安全宣传教育。村民上高速公路行走的现象仍然时常发生,尤其到农忙时节,行人上高速的情况频发。此外大多数人总是认为只要机动车撞行人,应由机动车驾驶人承担责任,因此助长了行人违法行为的发生。

  (二)交警宣传力度不够。高速一大队现有警力36人,管辖京沪高速淮安段,其间包含服务区、收费站,交管压力大。除去日常的执勤执法工作外,路面巡逻中队能够真正投入到沿线村组进行交通宣传工作的警力十分有限,往往是中队专门抽调备勤民警与当班民警一起下村组宣传。民警往往也就是为了完成宣传任务,才会去“为了宣传而宣传”。这样的工作,相对于辖区沿线村组来说,可谓是杯水车薪。

  (三)高速公路硬件设备建设和维护管养存在缺陷。高速公路建设单位在设计过程中存的缺陷,客观上给沿线村民带来不便。设计施工单位在建造涵洞、天桥时可能只针对人数相对集中的村落,而忽视了沿线零散居住村民的权益,导致这部分村民经常会在高速上行走,发生交通违法行为。加上高速公路里程长、跨度大,一个小小的缺口就能让沿线村民畅通无阻的上高速公路,管理起来难度更大。

  三、开展高速公路沿线村组交通安全宣传工作的措施

  (一)积极依靠地方政府力量进行交通安全宣传。《道交法》第六条规定:“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。”搞好村组村民交通安全宣传工作,就必须要加强与村镇一级政府的联系,取得地方党委和政府的大力支持。通过日常的走访工作看来,各级政府对于此类交通安全宣传教育活动还是比较重视的,也非常愿意配合我们开展交通安全宣传工作。有了地方政府的支持,只要我们加大投入就能收到立竿见影的效果。

  (二)组建专业的宣传队伍。交通安全宣传工作是交警日常工作中的重要组成。搞好沿线村组交通安全宣传工作需要大、中队领导的支持,需要安排专门的警力,加大警力和物质的投入。从事宣传教育工作的民警也需要“专业”,只有懂得因人而异、耐心细致,善做群众工作、有责任心的民警才能搞好交通安全宣传工作。

  (三)建立重点人口信息。从日常的交通安全宣传工作中,我们发现,行人上高速情况中存在固定违法人的情形。往往是某一个人经常违法上高速。针对这种情况,就需要建立重点人口信息档案,进行重点宣传。要深入到当事人家中,利用其家人和村领导对其进行帮扶教育,共同监督,减少村民的交通违法行为,客观上能够预防和减少交通事故的发生。同时,还要做好特定人员的帮扶工作,通过慰问困难家庭、帮助困难群众等形式,用真情感化村民,以点带面,带动全体村民遵守交通安全。

  (四)创新形式加强交通安全宣传。要积极探索村组交通安全宣传工作的新方法、新措施。村组交通安全宣传工作要亲民,不仅要张贴标语、悬挂横幅、上教育课,还要充分发掘村民喜闻乐见的宣传形式。如组织村民观看交通安全宣传电影、视频等,将宣传活动做的有声有色,还比如将交通安全常识以“顺口溜”的形式流传到村民中,让村民在潜移默化中受教育、长知识。

  (五)交通安全宣传从小抓起。高速公路沿线村民受教育程度低,接受能力较差,我们的宣传就必须深入到农村的中小学校。为孩子们讲授交通安全法律、法规及常识,通过“小手牵大手”,由孩子们带动爸爸妈妈、爷爷奶奶遵守交通安全法律、法规。为孩子们发放交通安全宣传资料、讲授交通安全课,奖励式互动问答都是深受中小学生们欢迎的宣传方式。

(责任编辑:杨艳梅)