时下，各地农村公路一年要开展多次检查，检查的目的旨在促进我们各基层单位耕好“农路养护田”，体现“三分建，七分管”的理念。3月28日，江苏省泰州市公路管理站配合海陵区政府开展的一季度全区农村公路大检查。记者有幸随同参加，并了解到，这也是该区农村公路提档升级前的摸底检查，该区通过打好农村公路检查“升级牌”的一次大尝试，达到了“三个一次”的目的。

　　一次互帮互助互进的学习机会

　　春暖花开,春风化雨，海陵大地生机盎然，满眼尽是新绿。

　　“今天，我站配合海陵区政府开展农村公路检查，虽然天公不作美，却是两周前就发通知确定好的。”2月28日上午8时，泰州公路站分管站长戴峰和站农路股长沈益全已提前至海陵区政府公路办(区住建大楼)等候。

　　春雨绵绵地下着。该区公路建设办公室及九龙、罡杨、城西、城东、京泰、苏陈六个镇(街道)农路办相关负责人8时10分全部到齐，两辆车满载13名检查人员奔向乡镇(街道)检查农村公路。

　　检查人员来到第一站九龙镇的会议室，人手发放一份《一季度海陵区农村公路养护工作检查考核表》。记者注意到：公路检查考核表上列出了六项具体检查评分标准，主要分为路面、路基、桥梁、构造物(涵、坡)等“硬杠杠”，满分为100分。

　　“今天，我们农村公路检查仍采取一听二看三巡查的办法进行，虽然说是检查，实际上是大家一次互帮互学的过程，其目的旨在促进我们耕好自己的‘自留地’。”海陵区公路建设办公室主任李卫东开场白简明扼要。泰州公路站分管站长戴峰也要求大家：“要按照通知要求实施互查互进。”

　　墙上时钟已指向了数字“9”。与会乡镇(街道)人员查看农路养护相关台账资料。记者看到该区农村公路养护共分为基础档案卷、内务管理卷、管养台账卷和业务台账卷等四卷22个目录。互查人员还指出了城西街道农路办2014年2月18日的日常巡查记录页面漏记了“具体桩号“，另外，处理意见和巡查人员不应该是同一人签字，年度、季度、月度、周度计划实施养护要科学安排……“这些都是九龙去年市级检查验收时‘曾扣过分的’。”九龙镇农村公路养护科长孙海飞深有感触地告诉大家。

　　“每季度的农村公路检查早已成互帮互学、共同提高管护水平的代名词。”与会者纷纷表示。

　　一次农路提档升级的摸底调查

　　九龙镇陈镇长、分管田镇长等负责人介绍了九龙镇一季度农村公路养护情况。目前，该镇有3辆车每天全天候参与上路打扫兼巡查。去年，该镇共投入农村公路养护资金超过100万元。“2013年九龙已经成功创建成泰州市级农村公路优秀乡镇，已经成我区乡镇的排头兵。”李卫东希望：“九龙要百尺竿头，争取今年通过省级检查验收。”

　　“我们一季度的农村公路检查，不仅是一个季度一次的例行检查，也是农村公路提档升级前的摸底检查。”离开九龙镇时，李卫东强调。随后，大家一起巡查了龙轩路、界沟大道、北环路、雨声路、龙园路等农村公路。

　　春雨细如麻，远处的农房屋顶上全笼着一层薄烟。

　　记者正巧与海陵区公路建设办公室主任李卫东、农路科长曹维和九龙镇农村公路养护科长孙海飞同车。一路上，孙海飞向检查人员介绍了道边种植物及绿化情况，听取了检查人员所提的意见。龙轩路总长3.5公里，总投资达2500万元，是九龙镇的一条景观大道，路灯全为太阳能照明，立体绿化。

　　“这是一条农村公路提档升级的样板路。”李卫东提醒大家说，“九龙镇农村公路以328国道为界分为南区(集镇商业区)北工(新能源工业园区)。”

　　来到雨声路，春雨拂面细如麻。

　　孙海飞告诉与会者，该镇的雨声路原来只有3米宽，现拓宽到7米，已改造1.7公里……。

　　在询问过雨声路边绿化何时能栽种等等一系列问题后，曹维用手指比划着告诉记者，超载超限已经成了农村公路的一大顽疾，绕开收费站走农村公路也让农村公路不堪重负。老兴泰公路就是海陵区农村公路的“老大难”，也是这几年泰州市领导检查时点名批评的“专业户”。去年以来，该区花大力气，下大工夫对道路环境进行整治，泰州市区公路超限检测站又加大了老兴泰公路段的超限治理力度。当天检查时，该道路环境已经有了根本好转，未能见到一台有超限嫌疑车辆。

　　雨点大了起来，也猛了些，车前的刮雨器不停地扯去挡风玻璃上雨水。

　　记者了解到，海陵区委书记徐克俭自去年8月份上任后，一直重视农村公路建养升级工作。今年年初，该区公路建设办公室已经按照省市提出的要求，修改完善了《农村公路提档升级实施办法(征求意见稿)》，区政府近期会召开常务会议专题讨论。届时，农村公路养护管理“手长袖短”、资金“僧多粥少”等现状将会大有改观。

　　“一般现有村通道路和村村通路及桥梁大多数建于七八十年代中期，当初建设标准低，只是机耕桥和人行便桥，与现行农业生产和交通极不相适应，需要建设的资金投入大。建设任务艰巨，任重而道远。”李卫东告诉记者，目前，海陵区农村公路总里程达311公里，由于各乡镇(街道)经济发展不平衡，财力不一样，农村公路建设与管养也存有差距，在当下的城乡一体化建设大潮中，老百姓对提高公路出行质量的诉求与期望值越来越高，则农村公路建设与管养也出现了“手长袖子短”的状况。

　　说话间，车到检查的第二站——罡杨镇农村办门前。

　　“农村公路管养建设是推进城乡一体化发展的重要组成部分，已经列入了海陵区改善民生十大项目之一。目前，我区公路养护正争取进入财政预算计划。”李卫东透露，从今年开始，该区每季度的农村公路检查考核情况都要通报给区委书记、区长和分管区长等区主要负责同志，同时还要形成调查分析报告与建议呈报领导决策参考。

　　“虽然全区城乡建设有了长足发展，但还有短板存在。公路公益，服务创造价值。检查也是一种服务，服务就是要促使短板拉长。”李卫东认为。

　　一次群众路线教育的现场办公

　　上午10时，车行到正在修建的纯垛桥。罡杨镇农路办负责人告诉大家：罡纯线2.5公里长，从4.5米拓宽到6米，全部都是镇村筹资100多万元改造的。虽说这是镇村自建公路的代表，目前养护也是以村里为主。但戴峰和李卫东对纯垛桥施工期间村民出行安全十分关心，叮嘱相关人员要做好提醒村民注意绕桥安全。

　　春雨停了，莺飞草长时节，道路边的树叶绿得发亮，小草也青得逼眼。

　　检查人员在查看路面、路基、桥梁、构造物(涵、坡)等的同时，还做到“下马赏花”，不能放过路边杂草清除和绿化补植情况。在天罡路，与会者全部下车“下马赏花”，戴峰手指道边绿化带语重心长地指出“路边杂草今年可能没有清除过”的养护瑕疵。

　　心系群众出行方便。最让戴峰和李卫东放心不下的是江州北路与姜堰交界处有一处村庄便道，因建造公路时运输施工材料频繁损坏严重，村民出行不便，有意见。戴峰查勘了现场后，立即手机与公路施工项目负责人联系修路或贴钱给村里修建。

　　“江州北路也将从镇道上升到县道，是该区当前较好的农村公路。”李卫东坦言，目前，该区仍有一些路段，没有路肩，是名副其实的“光头路”，在危险地段标志标线或防范设施上，还存有“短斤少两”，亦或“空头支票”的现象。

　　顺道检查的九引线，地处农民集住区，路面环境卫生保洁良好，但由于路旁农作物种植严重，不符合农村公路提档升级要求。“该线目前正在请村主任商议，待夏收后，在道边增添路牙，实施培土护75厘米路肩等改造工程。”城西街道村建科长黄晓杰表示。

　　上午11时，在城西街道办，戴峰和李卫东又将江州北路与姜堰交界处有一处村庄便道损坏修复细节上与该办分管主任任福彬进一步对接落实到村到责任人，确保村民方便快捷安全出行。此外，李卫东和曹维还就城西街道管辖的两条农村公路具体的实施改造细节与黄晓杰进行了进一步探讨。

　　下午，天晴了，很好的太阳。

　　泰州公路站分管站长戴峰和站农路股长沈益全等还配合海陵区农路办人员还按部就班地检查了城东街道办、京泰街道办和苏陈镇的一季度农村公路养护情况。特别值得一提的是，目前，苏陈镇辖区内共有农村公路90公里，由于其经济基础底子薄，管护难度也较大，不过，今年以来，该镇也加大了投入力度，正积极争创“泰州市级农村公路优秀乡镇”。同时，记者又了解到：今年，该区将千方百计进位农村公路管理工作，以硬举措推动农村公路管理上台阶，促进农村公路提档升级，全力确保为我区群众提供方便快捷出行的绿色通道。一是加大公路巡查频率，确保公路病害处置及时。二是大力推进公路环境整治。对打谷晒场，公路用地范围内草堆等进行清理。三是狠抓桥梁的养护管理。建立全区农村公路桥梁数据库，实现一桥一档。强化桥梁维护，及时清理泄水孔、伸缩缝，在桥梁两侧设立警示桩，桥梁端柱上刷黄黑相间的警示标志，对桥梁栏杆进行刷白，及时修复损坏的桥梁栏杆。四是开展农村公路管护示范镇创建活动。对照创建标准，帮助创建镇查找存在问题，细化创建目标，制定创建方案和实施计划，目前创建各项工作正在有序推进中。

　　记者与李卫东握手道别时得知，李卫东也是该区建设系统“党的群众路线教育活动”一小组长。“为让群众路线教育实践活动落地开花，我会学以致用，行动至上，实践为民。”李卫东会心地笑道，笑容中饱含坚定与自信，充满着责任与使命。余长江