“现在在交通行政服务中心窗口办事情感觉效率高了很多，运管人员现场勘查的速度也很快。”昨天上午，当记者走进位于市道路运输管理处1楼大厅的市交通行政服务中心运政审批窗口时，一位正在这里办事的危险货运企业负责人这样对记者说。而在以往，由于流程复杂、手续繁琐、时限过长，来办事的市民经常抱怨“审批难”、“效率低”。

    市运管处工作人员向记者介绍说，今年初以来，市运管处通过对行政审批事项的全面优化改造，简化办事流程，提高审批效率。自5月份以来，市交通行政服务中心运政审批窗口办理各个行政审批事项显著提速，服务质量较之前也有了大幅度提升。

    原先需20天如今9天就能完成

    上面提到的这家危险货运企业如果在5月份以前申请运输经营许可，需要先将申请材料送至运政审批窗口，然后再流转至业务科室进行一般材料审核与安全管理制度审核。紧接着，业务科室需牵头属地大队的同事对现场进行勘验，再将勘验结果报至分管相应业务的领导签署意见，最后再流转回审批窗口进行许可。

    这中间，涉及的流转环节繁杂众多，每一次流转都会耗去一定的时间，所以审批速率始终无法有突破性的提升。

    然而，从5月份以后，中间所有的审批行为都只发生于运政审批窗口这一个部门，这意味着中间环节流转的时间会大幅度缩减。

    按照这位企业负责人的说法，如今企业从申请受理到许可的时间已从原先的20个工作日缩短至9个工作日，审批事项办结时限压缩55%。

    此外，窗口还下放了部分审批事项，对审批流程进行进一步优化。

    对5月份以来所有审批事项的统计显示，经过这次流程的大改造后，以前平均18.4个工作日办结的事项，如今有的已压缩到不到一周即可办结，平均压缩时限达到69.57%。

    “减、放、优、公”四方入手提升效率

    长期以来，流程复杂、手续繁琐、时限过长……都是不少群众对行政审批的印象。今年，我市将“继续深化行政审批制度改革”作为今年“三思三创”优环境促发展攻坚行动之一，将进一步精简行政审批事项和环节，加大行政审批权限下放力度。

    “在不违反法律法规的前提下，通过压缩环节、流程再造，都可以缩短项目审批的时间。”市运管处相关负责人介绍。

    根据省政府提出的“行政服务中心窗口既能受理又能办理的审批事项比例要达到90%”的目标，同时，也是为了进一步提高审批效率和服务水平，为企业和群众能提供又好又快的审批服务，运政审批窗口按照市交通委劳可军主任的指示，主要从“减、放、优、公”四个方面着手，大刀阔斧地进行了一次审批改革。

    所谓“减”即减少不必要的审批事项，尽量充分还原市场；“放”即审批权限对于下设的县市区授权要充分到位，能够下放至县市区的审批事项一律下放，不仅让市区的群众和企业能够感受到审批的便捷性，也要让县市区的百姓享受到；“优”即优化审批流程，使审批权力充分授权到位至运政审批窗口，窗口不能单单只起到受理的作用；“公”即公开审批事项与审批结果。

    尽可能让审批实现“一窗办结”

    按照“减、放、优、公”这四个方面的要求，运政审批窗口首先对道路运输管理处所有的行政审批事项与非行政审批事项进行了一次全面彻底的梳理。此次共梳理出本级所有有关道路运输审批事项17项，如机动车维修经营许可、营运车辆道路运输证核发等，目前均已充分授权至运政审批窗口办结。

    据了解，目前授权窗口直接办结的事项达到了8项，占总审批事项的47.06%，如危险货物驾驶人员、装卸管理人员、押运人员上岗资格认定等。需现场勘查、评审、研究决定的审批事项共有5项，占总审批事项的29.41%，如机动车驾驶员培训经营许可等；长期不发生的审批事项共有4项，占总审批事项的23.53%。这意味着大多数前来办事的企业和市民只需带齐规定的材料，即可在运政审批窗口办结完成，免去了不少麻烦。对此，市运管处相关负责人表示，尽可能实现行政审批一窗受理、内部流转，快的是速度，方便的是群众，同时还能完善“一站式”集中审批体制机制。

    市运管处在做到“一窗受理”的同时，下一步还将做好审批提速不减分的配套工作，加强对审批事项的后续跟进管理，改变以往“重审批轻监管”的现象，让审批既提“速”又保“质”。

    树立服务意识加快转变工作作风

    市运管处相关负责人表示，审批改革将审批事项下放到市场和社会，下放到县(市)区，改变原先“重审批轻监管”的模式，说到底就是职能部门转变思想观念，提高“服务”意识，加快转变工作作风的体现。

    据记者了解，在此次梳理过程中，市运管处经过慎重研究核对相关法规资料后，又决定增加下放了部分可以下放的审批事项至各县市区。这样一来，来自县市区的企业和群众就不需要特意在工作日还赶至市区来办理审批了。

    下一步，运政审批窗口为了彻底实现批管分离的要求，在原先已制定运行的审批流程的基础上还将对审批流程进行再度精简，减少审批流转部门，缩短内部流转时间，其它业务科室不需再参与至审批流程过程中，而由运政审批窗口负责完成所有审批事项的受理、现场勘查、许可等工作，真正实现行政审批“两集中两到位”的要求。相比之前，这样的流程设置，将大大提升审批效率。

    据了解，市运管处已在96520网站上公开了所有审批事项的办事流程，方便有需要的群众和企业了解查阅。同时，为了群众能够参与到审批监督的过程中来，市运管处也会定期地对审批事项的审批结果在网站上进行公开，以便更好地提升运政审批工作。