2012年上半年，九江县公安局交警大队交通管理工作以继续推动“三项重点工作”和公安“三项建设”为载体，紧紧围绕“一杜绝，两下降、五提升”工作目标，认真践行全国公安核心价值观，贯彻落实全省政法工作会议、公安局长会议精神，平稳开展各项交通管理工作。与“三走三送、三访三评”、“千名民警走村入户”等走访活动结合起来；与“影响发展环境干部作风突出问题集中整治”、“五治”等自查自纠活动结合起来；与“核心价值观”、“向刘金国同志学习”等主题教育活动结合起来；与“知了行动”、“危险车辆排查”等集中整治活动结合起来，不断深化道路交通管理工作，做到统筹兼顾、互相促进，不断深化道路交通安全信息调研工作，稳步推进“道路客运安全年”活动，全面实施文明交通行动计划，牢固树立宣传教育先行意识，强化激励机制，逐步提高人民群众的道路交通安全意识和法制意识，最大限度地营造平安和谐的道路交通安全环境。上半年，全县道路交通安全管理工作呈现出蓬勃发展的良好态势，为预防道路交通事故和经济社会又好又快发展提供了平安稳定的交通环境保障，得到了上级相关部门的充分肯定和广大群众的高度赞扬。现将2012年上半年主要工作总结报告如下：

    一、鉴定理想信念，打牢思想基础，狠抓队伍建设

扎实推进队伍建设是开展各项交通管理工作的后盾保障，半年来，大队遵照上级公安机关的部署，坚定不移地搞好队伍建设。

   （一）把握一个中心环节，开展主题教育活动，提升交警整体形象。上半年，大队按照各级公安机关部署，认真落实开展各项主题教育活动，在活动实施过程中始终坚持做到“学习是教育的基础措施紧抓不放；查摆是教育的关键环节紧扣不懈；整改是教育的根本目标迅为不怠”，使民警对上级公安机关部署的各项活动不厌烦、不抵触，能投入精力，保证时间积极参加，把民警的思想牢牢地约束在增强服务意识，增强法律观念，提高工作效率，规范依法行政的规范化建设中来。通过积极开展 “发扬传统、鉴定信念、执法为民”，“创先争优”、“学雷锋活动”、“核心价值观实践活动”、“四比四看”等一系列教育整顿工作，进一步增强了民警服务意识、提高了工作效率。半年来，大、中队共刊出学习专栏12期（版），人均记心得笔记7篇，组织民警开展针对性的剖析活动20多场次，单位与个人剖析30多份，民警做好人好事30余件，收到群众送来的锦旗6面、感谢信6封。

   （二）开展两项创建活动，落实相关工作措施，力争创建一次成功。上半年，大队在去年全力争创全国“城市D类二等管理水平”和全国县级“一等车辆管理所”工作的基础上，逐步完善各项创建工作，一是进一步加大道路基础设施投入。为适应交通发展需要，大队在港口集镇交通复杂路口新设了两处红绿灯及电子监控设备、新设标志标牌15块、施划标识标线近2000米，已于4月1日启用；在105国道桃园隧道路段增设警示牌、震动带、警示灯各两处，增设固定测速点一处；在九码快线上增设电子指挥系统两处、警示标牌2块，已于5月2日启用；二是增设一中女子示范岗亭。大队克服警力不足的困难在一中路口增设了女子示范岗，于2月27日正式亮相。规定上台指挥的女警每天上班时间为早上7：40-8：20，下午17：10-17：40，要求高峰上台指挥、平峰路口疏导，实现勤指挥、勤疏导的常态化；三是立足本职、创新便民措施，大队车管所严格规范办理免检小汽车注册登记和摩托车、超标助力车、低速载货汽车、三轮汽车登记及驾驶证核发管理业务流程，不断延伸车管业务服务，采取措时工作制，保持群众在双休日及工作日中午休息时能办得了业务，认真贯彻落实《九江市超标助力车暂行管理办法》，全面推进超标助力车登记注册工作。自该项工作开展以来，大队车管所超标助力车登记注册数量稳居全市第一不落。目前，大队争创的“城市D类二等管理水平”顺利通过国家专家组评估验收，争创的“一等车辆管理所”通过省级复评已报公安部审批，接下来大队将全力完善“一等车辆管理所”创建工作，进一步加大争创工作力度，达到部局验收考核合格标准，争取申报一次成功。此外，大队争创的“全市精神文明单位”也已顺利通过市文明委验收。

   （三）实现“三个必须”目标，公正廉洁规范执法，提升民警执法形象。2012年以来，大队始终将公正廉洁规范执法作为今年的重点工作来抓，年初制定了《公正廉洁规范执法主题教育活动方案》，要求公正廉洁规范执法坚持“三个必须”，即“必须坚持统一思想、必须坚持统筹兼顾、必须坚持以人为本”。半年来，大队坚持每月组织民警深入学习《人民警察法》、《公安机关人民警察职业道德规范》、《公安机关人民警察纪律条令》及《交通警察执法纪律》（摘编）；结合人民警察核心价值观，每月开展学习全省公安交警系统“四个十”、全国执法标兵等先进事迹和大讨论活动；对全体路面执勤执法民警重点培训了新颁布实施的《行政强制法》、新修订的《公安机关执法细则》、《公路巡逻民警队警务工作规范》和交通违法处理程序规定及工作规范，强化了民警查处交通违法行为、勘查交通事故现场等基本技能。

   （四）带着“四心” 诚意走访，抓住访、评关键环节，提升群众满意度。自年初“三走三送”为载体助推“三访三评”深化“大走访”活动开展以来，大队紧抓“访”、“评”两个关键环节，结合“千名民警走村入户”活动，要求全体民警要带着“四心”（ 即：“诚心”走访，摸实一手情况；“爱心”关怀，帮助建立信心；“真心”帮扶，解决实际困难；“实心”办事，密切警民关系。）诚意走访，及时掌握民意解民忧，多办实事树形象，进一步提升群众满意度和安全度，构建和谐警民关系。按照县委统一部署，狮子镇三桥村作为大队定点帮扶村，大队在经济十分困难的情况下挤出10000元用于解决贫困村民生产生活问题。半年来，大队共组织民警走访人大代表27次，走访相关部门37次，走访运输企业33次，走访中小学校32次，走访机动车和非机动车销售等企业28次，走访驾驶人、车主290次，走访交通违法当事人、事故当事人、事故受害人240次，帮扶群众、客运企业10余次，其中给帮扶的狮子镇三桥村20户困难群众送去一万元的慰问金；结合“五进”深入走访和邀请驾驶人、人大代表开展评议、评查等活动征询意见、建议60多条件，通过整理归纳建立了评议评查台帐、群众意见台帐，将征询的意见和建议一一归类，针对性地研究制定了相应的整改措施。

    二、坚持执行政策，切实履行职责，狠抓业务工作

上半年，在如何做好道路交通安全管理上，大队坚持走预防为主、严格管理、专项整治相结合的路子，取得了比较明显的成效。

   （一）狠抓宣传教育，提升全民交通安全意识。今年是文明交通行动计划的最后一年，为深入推进文明交通行动计划，提升全民交通安全意识，上半年大队紧紧围绕“三访三评”、“护卫天使行动”、“创建一等车管所”、“城市D类二等管理水平”、“千名民警进村入户”、“贯彻落实《九江市超标助力车暂行管理办法》”、“创建全市精神文明单位”、“道路客运安全年”等主题开展了一系列宣传教育和信息调研活动。1至6月份以来，大队在中央、国家级媒体上稿130篇，省级82篇（条），市级65篇（条），县级41篇（条），在县渊明网上稿41篇，市交警外网68篇，省红绿灯网50篇；省交警总队采用舆情信息31篇，市支队采用141篇，目前在省总队位列前茅，连续7年在市支队排名靠前；完成各类调研文章68篇，市级以上相关部门采用49篇，省级以上相关部门采用33篇；开展声势浩大的宣传活动11场次，出动宣传车31天次，深入运输企业召开宣传信息工作通报会8场，上交通安全课57节，播放宣传光盘63场次，悬挂横幅83条，开放警营7场/次，张贴宣传画64张，发放宣传画册236本，增刷永久性宣传标语11条，印发宣传折页2900份、各类宣传单10000张。

   （二）开展集中整治，有效肃清道路交通环境。上半年，大队以高度的政治责任感和敏锐性，结合“道路客运安全年”，坚持早动员、早部署、早落实，做到广泛宣传与严格管理相结合、定点设卡和流动巡逻相结合、全面排查与突出重点相结合、源头防范与路面检查相结合，严格遵照上级公安机关部署，从机关各中队抽调警力989人次，出动警车180台次，不间断开展了“平安12”、“春节”、“两会”、“知了行动”、“净化道路交通安全环境，严厉打击严重交通违法行为”、“危险车辆排查”、“打非治违”等多项交通秩序整治活动96次，有效打击了超速、超员、涉牌涉证等各类交通违法行为1500余起，行政拘留无证驾驶交通违法人5人，震慑了交通违法行为人，进一步肃清了道路交通环境，确保了全县道路交通安全畅通，交通安全程度稳中有升。

   （三）加强警务学习，提升整体警保卫硬实力。根据“强素质、练内功、精业务、熟法律”和“执法教育整顿”文件要求，上半年大队着眼于执勤执法和实战需要，坚持“干什么、练什么、强什么”，以提高民警对基“交通指挥手势”的熟练程度为核心，自3月起组织大队40周岁以下的名民警分期分批参加为期15天的集中脱产培训，主要学习了交通指挥手势、防卫、解脱、盘查和公路交通警卫等警务技能，提升了大队警保卫硬实力。上半年，在做好辖区道路交通管理工作，确保辖区道路交通安全的基础上，圆满完成了的“重大项目签约仪式”、 “万人渡江祭祖清明期间渡口”、“全市推进县域经济现场会”等警保卫任务46次，“春运”、“春节”、 “马回岭庙会” 、“清明”、“五一”等重点时期和节假日期间保卫任务12次，有效维护了社会的稳定。

   （四）规范事故处理，提升交通事故处置能力。为维护好辖区广大群众的生命财产安全，及时、妥善处理发生在辖区内的道路交通事故，减少人民群众的生命财产损失，大队制定了交通事故民警责任制度，严格规范民警接、处警执法行为，要求民警在接警后5分钟内必须赶到事故现场，有效提高了民警出警效率；认真落实事故处理“三调联动”机制，有效提升了事故处置能力,5月28日成功处置了“5.26”死亡事故家属无理停尸拦路非法扣车事件，得到了广大群众的拥护；在事故处理中，妥善认定事故责任，对事故当事人及其家属耐心解释相关法律规定，减少疑惑，消除误解，努力化解各方矛盾，使事故调处成为程序的终结，成为纠纷的终结，使事故处理工作维护了道路交通安全法律法规的严肃性，保障了事故受害者及其家属的合法权益，未发生因自身工作不当引起上访投诉和群体性事件。上半年，全县共发生道路交通事故3起，伤5人，经济损失0.48万元。

   （五）立足本职工作，提升车驾管服务水平。上半年，大队车管所拓展车驾管服务范围，延伸车驾管服务网络，提升车驾管服务水平，稳步推进车驾管各项工作。充分利用电视台、报纸、网络、电子显示屏、发放宣传资料，广泛宣传《关于超标助力车办理临时通行标志的通知》；同时在车管所业务大厅新增设超标车登记专办窗口，在县城双站（豪爵摩托车行）和绿源电动车行增加2个超标车登记点，在县城、洗心桥、狮子、大塘、江州5个中队分别设置专门超标车登记点，方便广大群众办理超标车登记；大队Q2C江南都市网「九江视窗」- 江南都市报荣誉出品 打开九江市场强势媒体坚持每周开展摩托车专项整治行动，除依法暂扣无保险、未年检、无牌无证以及机动车安全存在问题的车辆以外，还向过往行人宣传告知电动车须登记上牌通知，对上路行驶符合登记条件的超标助力车进行逐车核查，督促其办理临时通行标志和F驾驶证。这一工作经验得到了支队领导的高度赞许，并于4月11日在九江县大队召开的九江市超标助力车登记现场会上，向全市各县区大队介绍了该工作经验。截止目前，大队车管所共办理非机动车上牌568辆、摩托车上牌606辆、新驾驶证13000本、车辆年检1584辆、小汽车上牌62辆、农用车上牌16辆、超标助力车上牌17800辆，其中超标助力车登记上牌数全市排名第一。上半年，大队车管所获得了县级“青年文明先锋号”荣誉称号，现正在积极争创“群众满意窗口单位”。 

   （六）强化内部管理，确保后勤保障服务质量。半年来，在大队在开展各项交通管理工作的同时强化内部管理，积极争取县委县政府支持和关心，将“交通指挥中心”建设项目列入县重点工程，争取政策扶持；争取县财政支持列入财政预算，安排专项经费落实协管员的工资和“三金”等，以解决交通协管员的不稳定性，消除他们的后顾之忧。承担后勤保障任务的政秘科顾大局识大体，积极当好领导的参谋与助手，认真做好收发文、综合文字材料工作和群众接访等工作；全力维护网络系统，保证正常运行，上半年下载文件、材料300余份（件），上传文件、材料近400余份（件），未发生一起因大队责任停机网塞现象；严格执行上级财务规定，未出现票据缺失，帐目差错现象，未发生违反财务管理规定的行为。

    三、坚持创先争优，力争年盛一年，狠抓中心工作

上半年，经过全体民警的辛勤努力，大队在“两项创建”、实施超标助力车暂行管理办法、警护卫工作等方面取得了看得见、领导满意、群众称赞的好成绩，对照全年工作目标和工作实际，还存在几点的不足和困难：一是民警思想认识不到位，工作积极性待提高；二是工作贯彻落实不到位，责任工作要细化；三是有效警力严重不足，警力安排有困难；四是收支缺口大，经费保障存不足。下半年，大队将本着服务大局，找准差距，盯好目标，全力以赴，坚持不懈做好各项交通管理工作，营造创先争优良好氛围，以人民群众安居乐业和安全稳定的社会环境喜迎党的十八大胜利召开。

   （一）紧锣密鼓抓好队伍建设提氛围。下半年，大队将进一步抓好队伍建设不放松，一是坚持落实开展各项主题教育活动，增强民警的战斗力、开创性，力求形成一个团结、务实、有朝气的交警集体；二是完善、落实党风廉政制度建设，建立长效工作机制，确保工作作风进一步转变；三是强化政治思想和业务知识学习教育，通过政治与业务的学习教育，特别是对党的路线、方针、政策的学习，真正树立正确的价值观，组织民警学习掌握各种新的科技文化知识，发掘民警潜力，使整个队伍更加具有适应新环境、新要求的架构，调动大队民警工作积极性，形成争先创优良好氛围。

   （二）坚持不懈突出中心工作出亮点。2011年，大队在全市各县区交警大队年终目标管理考评中获得了第二名的好成绩；上半年，经过大队全体民警的不懈努力，“城市D类二等管理水平”顺利通过国家专家组评估验收、“创建一等车管所”通过省级复评待公安部验收、“创建全市精神文明单位”顺利通过市文明委验收，贯彻落实《九江市超标助力车暂行管理办法》工作超标助力车登记注册数稳居全市第一。下半年，大队将继续突出中心工作，促使各项工作再出亮点，促进各项交通管理工作上新台阶，力争年盛一年。

   （三）凝心聚力推进交通指挥中心建设。上半年，新交通指挥中心大楼规划设计逐步完成，接下来大队将继续争取省、市、县公安业务领导机关及县委县政府的支持与投入，充分用活各项优惠及扶持政策，凝心聚力，推动交通指挥中心大楼破土动工，进一步推进交通指挥中心建设步伐。（刘礼平 黄宏飞）