自2011年10月份以来，湖南常德市交警直属三大队把加强法制员队伍建设，作为强化内部执法监督、提升执法质量、促进执法规范化建设的一项重要工作来抓，着力从健全制度，充实队伍，强化教育，加强督导等方面入手，充分发挥法制员在交管执法活动中的作用，取得了明显成效。截止目前，大队设有专职法制员3名，五个股室及中队均配备有1名兼职法制员；工作半年来法制员共审核审核法律文书2852张，一般事故案卷37本，制作案卷270余卷，发现和纠正执法问题18个，提出执法建议12条。且依法暂扣各种违法车辆及非现场执法摄录入机，无一投诉和违规执法问题，有力推动了执法规范化建设。

　　一、抓制度，着力规范队伍管理。在交管执法量较大，专职从事法制工作的民警相对较少的情况下，为强化内部执法监督，大队首先建立健全规章制度，大力推动法制员队伍建设。印发了上级公安机关《关于在全省公安交警部门建立法制员制度的通知》、《湖南省交警系统法制员工作规范》，并结合实际制订了《大队设立专（兼）职法制员工作目标考核及管理方案》，明确其法制员的任职资格、选拔程序、聘任方法、职责权限以及教育培训、日常管理的工作要求，规定了法制员开展法律审核的原则、范围、内容以及法律审核后的处理方法。

　　二、抓组织，着力提升法制地位。一是加强认识。大队长韩公明同志多次召开领导班子专题会议，研究听取法制工作实施意见，提出了“抓制度夯基础、抓科技促规范、抓监督促落实、抓培训促提高、抓细节促和谐”的法制工作思路。二是装备配置到位。大队在财力较为紧张的前提下，本着“优先强化、优先保障、优先发展”的原则，给法制人员配齐必要的通讯工具、办公设备和交通工具。三是人员选配到位。抓好基层法制员选的拔聘任。同时，明确法制员岗位职责，加强培训考核，充分发挥其审核把关、示范带动作用，延伸法制工作触角，推动基层执法基础建设。四是严格考核，对实际工作中不能胜任工作需要的、不主动履行职责的、因工作过错被追究责任的以及在年度考核中被确定为不称职等次的，调离法制员岗位，对空缺岗位及时予以选拔补充。

　　三、抓培训，着力提高能力素质。大队重视加强对法制员的教育培训，灵活采取集中轮训、随岗培训、网上学法、旁听庭审、案卷讲评、专题研讨等多种形式，努力提升法制员的法律素质、业务技能和履职能力。去年以来，全队共举办法制员培训班两次，培训法制员10余人次。并邀请市中级人民法院、支队法制科等相关部门的领导、专家和基层的业务骨干，紧密结合道路交通安全管理执法实际，分别就依法行政、证据收集与审查、交通肇事犯罪法律适用、案件法律审核方法要领、常见执法问题的原因分析与纠正策略等内容进行讲授，从理论和实践上进行指导。还为法制员开展业务学习、工作交流、探讨研究执法问题搭建了平台。由于采取积极有效措施，增强法制员培训的针对性和实际效果，拓展法制员研究问题的深度，提升法制员的业务能力和素质。

　　四、抓机制，着力健全办事制度。一是完善案件审核制度，提高办案质量。实行“一案一检”、“一周一查”、“一月一评”，保证每一册案件卷宗在一个月内实现审核、记载、测评、扣分、反馈和整改。同时，大队对执法工作实行六级把关负责制度，即“案件主办人—大队法制员—分管大队长—大队长”层层把关签字，层层监督制约，逐级落实责任，形成完整的执法责任制。对有分歧、易出问题的案件实行集体讨论、集体研究，杜绝执法随意性。二是完善案件跟踪督办指导制度。各执法单位发生重大、复杂、疑难案件时，法制民警要主动提前介入，全程跟踪指导案件办理，为中心工作服务、为领导决策服务、为一线实战服务，当好执法办案的“指导员”、“参谋长”，减少“夹生”案件和涉访案件发生。同时，听取各单位对法制工作的意见和建议，及时改进和加强法制工作，从而建立起法制民警与执法单位的良性互动关系，更好地推动全队执法工作协调发展。

　　五、抓考评，着力打牢监督基础。大队要求法制员立足本职岗位，认真履行岗位职责，认真开展法律审核，对本单位承办的行政处罚、交通事故、交通肇事案件，从管辖、事实、证据、程序、法律适用、处理意见以及文书制作等方面进行全面审核把关，发现问题及时指导纠正、提出执法建议。一是严格案件审核监督。大队要求法制员做好案件审核工作，把好质量关，对存在事实不清、证据不足等案件卷宗一律退查。在抓好案件审核的同时，抓好执法指导，抓出精品案件、质量过硬案件。二是深化执法质量平时考评工作。继续改进和加强执法考评工作，实行平时考评、季度考评和年度考评相结合，加强对基层中队平时考评，完善单位执法档案，实现执法质量考评工作的日常化、动态化、规范化。抓好突出执法问题的专项整改，落实执法过错责任追究，严格兑现奖惩。

　　六、抓保障，着力创造履职条件。大队高度重视保障机制和激励机制建设，采取授予法制员一定的执法质量监督检查权力、减轻法制员其他方面工作压力、优先给予表彰奖励等措施，努力为法制员开展工作创造条件，专门为法制员安排了办公室，配备电脑、打印机、文书专柜、办公桌、法律书籍等，有效地激发了法制员的工作热情，使他们在各自的岗位上尽职尽责，成为所在单位解决执法问题的指导员、贯彻执法规范的宣传员、开展执法培训的小教员、保障执法质量的检验员，为提升执法质量和执法规范化建设水平贡献力量。半年来，全队法制员队伍中有3人受到大队表彰奖励。通过不断建立、健全、落实执法制度，狠抓执法责任，推进规范执法，大队的整体执法水平稳步提高，办案质量、办事效率明显增强，辖区内道路交通秩序良好，人民群众满意率全面提升。