2012年是实施十二五规划承上启下之年，是党的十八大召开喜庆之年，是实施“文明交通行动计划”最后一年。遵循中央政法委提出要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。三项重点工作既是政法机关面临的重大课题，更是事关党和国家事业发展全局的重大问题。社会矛盾化解是目的、社会管理创新是手段，公正廉洁执法是根本。在这里本人就全县道路交通安全管理工作，结合“文明交通行动计划”的实施，重点就道路交通管理创新工作，探索实施“三层” 管控、探索实施“三化”建设、探索实施“三级”把关的道路交通管理新模式，从而不断提高服务人民群众水平，构建和谐稳定的道路交通环境，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开。    一、探索实施“三层”管控，积极构筑安全巡控网络

    针对九江县辖区点多、面广，交通事故隐患突出的现状，本人作为道路交通管理工作的一员，建议县委县政府分管交通的领导必须把凝聚力、号召力、战斗力和自身精力放在全县道路交通管理工作上，要求全县公安机关特别是刑侦、治安、巡防和辖区派出所要密切配合、各尽其能维护辖区道路交通安全秩序，保障道路交通和谐稳定。同时探索实施相关警种、交警大队、交警中队“三层”管控模式。采取固定岗位与巡逻管控相结合的办法，管控区域由主干道路向支路延伸。做到白天见警察、夜间见警灯，坚持24小时不间断巡逻管控。重点查处超员超速、无牌无证、酒后驾驶、乱停乱放、过双黄线、闯红灯等严重违法行为。与此同时，交警大队宣传科要在全县范围内经常性开展大型宣传教育活动，利用宣传车播放《致广大交通参与者一封信》，在县电视台《沙城警讯》栏目设置《交通安全》子栏目，深入全县机关、企业、园区、学校、农村广泛宣传、普及教育，不断提高广大群众交通安全意识，做到文明出行、安全出行。只有全局上下联动、民警齐心协力，才能推行“三层”管控模式，努力构筑道路交通安全巡控网络。

    二、探索实施“三化”建设，不断提高服务管理水平

    为不断提高道路交通管理技能，不断提高服务人民群众水平，交警大队探索实施“三化”建设，努力构建和谐警民关系。一是制度建立科学化。为了落实公安部关于规范执法的有关要求，从抓制度入手，根据道路交通发展和交通管理工作实际，制订完善一系列执勤执法规章制度。每一项制度的建立，都坚持全体人员共同起草，共同修订，共同遵照执行。在制度建立上，不搞花架子，做不到的不订，订立的就必须执行。二是目标责任明细化。将执法目标责任层级分解，执法任务、工作目标明确要求到每一位执法人员。同时对执法效果、质量、考评分值逐一量化。交警大队定期对中队、民警进行执法检查。对考评中不达标，取消年终评先评优资格，公务员评定为不称职，并依据相关规定追究责任。结合当前创先争优活动，评出执法质量优秀等级予以奖励，努力实现执法效果与社会效果相统一。三是监督措施多样化。在执法监督上下功夫，通过加强现场监督、考评监督、群众监督和事前监督、事中监督、事后监督，保证理性、平和、文明、规范执法。

    三、探索实施“三级”把关，推进文明交通计划实施

    针对全县道路交通环境出现“三多三少”的不良局面：人多、车多、物流多，路少、停车位少、交通管理设施少的现状。结合“文明交通行动计划”的实施，探索实行县、乡、村三级把关，加强对全县道路交通路向、路况、设施、标志、标线等进行改造，并请有关专家进行科学规划、合理安排。在县委县政府的大力支持下由交警大队组织实施投资了200余万元，用于先期县城交通设施改造，增设了5组红绿灯、5个电子警察、6块指示牌。在庐山大道、柴桑大道两旁建立了10余个小型停车场，在居民社区、居民小区增建了20多个小型停车场，在东泉路口建立了一个大型货运停车场和一个大型客运停车场。在全县城乡主干道增设了电子摄像头100余处。与此同时，交警大队着力推进“文明交通行动计划”进程，主动联合县文明办、教育行政、交通运管、执法市容、卫生环保、城乡建设等部门联动，加大对全县城乡环境综合整治力度，重点对黑车运营、乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱摆、占道经营等违法行为进行整治，确保全县城乡道路交通安全文明、管理有序。(刘礼平 黄宏飞）