为充分发挥舟山运管系统窗口单位党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用，影响和带动全系统创先争优活动的深入扎实开展，舟山运管部门紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求开展“让出行满意、为党旗增辉”主题创建实践活动，按照“三化一联四提升”的目标，重点通过发挥党组织和党员的引领示范作用，在促进窗口形象亮化、服务提质、党群共建上下功夫。

一是以公开承诺为主线，实施窗口形象亮化工程

6月底之前，各窗口单位的党组织、党员围绕文明服务、提速增效等作出公开承诺，并通过电子显示屏、公开栏、承诺卡等多种方式向服务对象公开。同时，紧紧围绕公开承诺工作，重点组织开展“三亮”活动：一是亮服务流程。行政审批、行政执法、服务指南等工作要制定科学高效的办事流程，通过适当方式公开工作流程和办事要件，给予服务对象温馨提示。二是亮人员身份。窗口工作人员、行业服务人员均要佩戴党徽、团徽、工作牌等标识标牌，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。三是亮党员形象。各窗口单位设立党员示范岗、党员先锋岗，实行党员包片包点负责制，发出和喊响“我是党员向我看齐”、“我是党员我带头”等口号、倡议，充分展示党员的先锋模范形象，激发了党员的模范带头作用。

二是以主题活动为抓手，实施窗口服务提质工程

把创先争优活动与窗口服务提质工作紧密结合起来，通过系列创建活动，形成一批具有舟山运管特色的集管理、执法和服务于一体的优质品牌。重点是组织开展“三创”活动：一是创岗位奉献先锋活动。按照“双强争先”的要求，积极引导全体党员立足岗位职责，在发挥作用中创先进、在做好工作中争优秀。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，培育一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。继续抓好“党员先锋岗”建设，实行定额流动、定期考核管理，并授予称号标识向服务对象公示，使其成为代表“窗口”服务水平的“品质标签”。二是巩固创群众满意窗口活动。牢固树立阳光服务、规范服务、高效服务和廉洁服务理念，严格落实首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度，积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，不断延伸服务领域，提高服务效能；组织开展“双角色双争优”等多种形式的志愿服务活动，倡导广大党员带头参加志愿服务、送温暖、社会捐助、扶残助残等活动，不断延伸服务领域，实现志愿活动与拓展延伸服务的有机融合，使窗口服务更加人性化、多元化，争创群众满意的窗口单位。三是创优质服务品牌活动。充分利用“96520”等已经形成的并具有一定影响力的服务品牌，积极开展创先争优活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合单位和窗口特点，积极组织党员、干部职工融入“网格化管理、组团式服务”工作，大力推进党建示范点建设，在创先争优中不断创新服务品牌，加强品牌建设，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。

三是以群众评议为纽带，实施窗口单位党群共建工程

通过党员的先进示范感染群众、引导群众，把群众紧密聚集在党组织周围，营造浓厚的创先争优氛围。重点是认真组织“三评”活动，提升群众满意度。一是党员自评。按照“五个好”、“五带头”的目标要求，全体党员认真开展述评活动，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。各级领导班子成员要建立联系点制度，对所辖窗口服务单位的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见。三是群众测评。通过使用服务评价器、填写测评表、满意度问卷调查表、服务留言簿等形式，让服务对象及时、简便地对服务质量进行评价。同时，要广泛动员并充分利用群众评议、社会监督的积极作用，采取聘请社会监督员、设置意见箱、有奖征集建议等灵活多样的方式，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，不断激发群众的参与热情。