舟山市道路运输稽查工作坚持以打黑和出租车管理为重心,强化全局意识,创新管理理念,注重源头,疏堵并举,与相关部门紧密配合,依法维护道路运输市场经营秩序,为全市经济社会发展提供良好的道路运输服务保障。
一是借助舆论力量,加大宣传力度。通过媒体向社会公众正面宣传道路运输的法律法规,经常性地派出执法人员深入客货集散地,道路运输违规经营重点区域,宣传道路运输和交通安全法律法规,提高群众安全意识和法规意识,争取社会和群众对联合稽查行动的理解和支持;另一方面对“黑车”扰乱运输市场秩序,危害社会的本质加以披露,并通过媒体对典型违法、违规经营行为进行曝光,有效震慑违规经营者,营造强大的联合整治声势,为专项整治活动,普及相关法律法规,营造良好的宣传氛围。
二是加强多方合作,形成整治合力。由于运输违章行为一般都依托车辆实施,存在流动性强,取证难度大实际困难,为此,加强联合稽查势在眉睫。要继续加强与公安交警联合,采取资源互补,使多个执法部门之间形成合力,重点打击无证经营等违法行为。继续做好企业信用考核的工作,向周边信用考核工作开展较好的地市交流学习经验,更新知识,因地制宜做好信用考核工作。
三是强化制度建设,规范行政执法。道路运政稽查是运输市场监管的重要力量和手段,为充分发挥好运政稽查队伍在市场发展和行业管理中的作用,着力制度建设。从日常工作执法程序,现场稽查工作程序,稽查站、队基本要求,监督检查,文书填写等方面进行规范,进一步明确工作职责,细化执法程序要求,将执法全过程具体化,流程化,确保行政执法的规范化。
四是加强教育培训,提高执法能力。道路运政稽查工作很大程度上依靠稽查队伍,稽查人员的自身素质决定了队伍的能力。所以提高稽查人员综合素质是每年工作的重中之重。我们准备用常态化的方式对稽查人员进行培训。首先是以会代训,重点研讨每次专项稽查工作的指导思想以确保任务的明确性;其次是专项法规学习;第三是对运政稽查工作中存在的热点、难点、疑点问题进行讨论,逐步提出适合基层运政稽查人员适用的处理方式,通过业务培训,为基层运政工作提供指导和帮助,提高队伍依法行政的能力。
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