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[湖南]常德交警:严格规范执法 杜绝“三乱”行为
来源:中国道路运输网在线通讯员 刘小满 2011年10月21日9:58

   2011年,常德交警直属一大队根据上级纪委和“纠风办”有关文件精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,从辖区实际情况出发,进一步加大预防和源头治理工作力度,认真落实推进道路阳光执法、创新服务群众举措、开辟“绿色通道”等举措,严格执行道路交通违法处罚的有关规定,有力的预防了公路“三乱”问题的发生。
   一、高度重视,持之以恒贯彻。2011年,大队按照省市治理“三乱”领导小组和市纠风办有关文件精神,把“三乱”治理和政风、行风民主评议当成交警部门规范执法、提高队伍整体执法水平,打造“勤政、务实、廉洁、高效”交警机关的重要手段,始终如一的加以贯彻执行。年初,大队结合省公安厅“集中整治公安交警参与影响交管公正执法经营活动专项行动和纪律作风建设”“两项整顿”活动成立了相应的工作领导小组,并制定了工作方案。大队多次召开会议传达上级对规范执勤执法和治理公路“三乱”的指示精神,要求全体民警进一步牢固树立“执法为民”的理念,转变执法观念,将规范执勤执法作为“生命线”来抓,严格自我管理,时常自我提醒,切实把思想和行动统一到上级要求上来。
   二、严格管理,规范执勤执法。一是完善制度保障规范。大队从解决群众关注的热点问题入手,系统地制定了13项执法工作规范,确定了7类33种适用自由裁量权细化标准的交通违法行为,规定了15项23种适用教育放行的交通违法行为,编辑成《规范执法工作手册》下发全队民警严格按规定执行,并将主要内容向社会公示,主动接受监督。大队还将各项管理制度、岗位职责、工作规范和机制创新、勤务改革及目标考核实施办法整合汇编为《联带包创精细化管理工作手册》,对民警的执法行为、执法质量考核、执法过错追究等都做了严格规范。再就是出台协警管理制度,明确协警“三个严禁”,杜绝了协警从事行政执法活动。二是教育培训提高规范。大队本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,制定民警教育培训计划、培训内容和考核要求,通过开展“全岗轮训、查摆特训、层层滚训”的教育培训形式,提高民警业务素质和执法水平。今年,大队开展纪律作风和业务知识集中培训12场次,教育培训近800人次,民警执法技能和水平得到了有力提升。三是便民举措夯实规范。大队在认真贯彻落实省总队和支队服务群众举措的基础上还根据自身工作实际,出台了十项服务经济、服务群众举措,极大的方便了群众。四是窗口服务体现规范。大队把窗口部门建设作为积极参与政风、行风民主评议的主要途径。一方面推行阳光警务,把窗口部门业务办理范围、工作职责范围、办理业务流程、收费标准、工作人员信息、联系方式、办公时间等相关信息内容上墙、上报向社会公布;另一方面在大队交通管理服务站、两个移动警务平台和事故处理中队推行“十要”服务,实行“零距离” 服务群众,杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良风气。
   三、强化监督,推行阳光警务。大队把群众满意作为一切执法工作的出发点和落脚点,大力加强执法监督建设,推行阳光警务,自觉接受监督。一是内部监督实行常态化、及时化。大队根据执法质量考评和信息、科技应用对交通管理活动提出的新要求,一方面坚持对民警执法社会监督和内部执法质量考核不放松,通过聘请警风警纪监督员加大舆情监督改进工作,全面实行“一案一评”法制员考核评审制度,确保执法案卷质量;一方面积极推行民警执法办案网上联动考核,建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评机制,实现对执法办案的全程管理监督。二是社会监督实行多元化、社会化。大队把社会监督作为提高自身执法质量和管理水平的有效途径,常抓不懈,通过聘请35名执法形象监督员定期召开执法监督信息反馈会或主动沟通联系,发现新苗头、解决新问题;实行周三大队长接访日活动,解决群众实际困难;建立媒体信息反馈机制,经常安排民警做客直播间,与群众面对面交流、广泛收集意见,解决群众关心的热点问题;安排专人处理政府门户网站市民留言,对反映的问题调查处理后回复,对咨询的问题及时答复,通过这些系列举措加大社会监督力度。今年,大队结合“大走访”开门评警活动,走访单位310户,走访群众1220人次,邀请人大代表、政协委员和执法形象监督员开展“开门评警活动”3次,邀请新闻媒体开展“媒体评议交通活动”2次,处理市民网上诉求16次,征集群众意见建议归纳汇总23大类。对这些群众意见、建议和诉求,大队本着就“条条整改、渐渐落实、个个回复”的原则做了相应处理,市民回访,满意率达到100%,赢得了群众好评。
   四、创新服务,满足群众需求。今年,大队从创新方便群众的新机制入手,共推出20余项便民措施。一是创新勤务机制。今年,大队按照“规范、快速、高效、满意”的原则,对勤务制度进行了改革,推出了“两有是快”、“三变两包”为主要内容的新型勤务机制,有效确保了大队辖区全年没有发生一起重特大交通事故,没有一起长时间堵桥堵路群体性事件发生。二是创新服务企业机制。大队推出建立大型运输企业、重要单位驻点服务机制,先后建立交警驻企业单位服务站3个,并结合支队配发的移动警务平台,将车驾管业务前移到市区,开通了武陵阁、宏大圆盘两个移动交通业务办理平台。三是创新窗口服务机制。在队部建立交通管理服务站,扩大交管业务办理范围,并实行5+2,白+黑的延时服务,极大方便群众。四是创新事故处理机制。深入推行交通事故快处快赔和交通事故民事赔偿人民调解员制度,化解矛盾,构建和谐。今年以来,人民调解员调解交通事故537起,涉案金额近600万元,调解成功率达93以上%。五是创新告知机制。大队通过信件邮寄、主流报纸刊登通告等形式告知过期未接受处理违法行为人接受处理,并通过电台、报纸等媒体经常性的发布道路通行提示,扩大群众知情权。

(值班编辑:Online Team)
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