非法客运该如何处罚？地铁口各类机动车泛滥，究竟如何管理？市政府目前正在进行《上海市查处车辆非法客运规定》的修订工作。其“修订草案”日前通过上海门户网站向社会公开征求意见，市民对此各抒己见。

　　为何发现三次才处罚

　　《规定（修订草案）》指出，对于非法客运，第一次被发现的，由市或者区、县交通行政管理部门暂扣车辆，予以记录，不予处理；第二次被发现的，由市或者区、县交通行政管理部门暂扣车辆，予以教育并记录，不予处罚；第三次被发现的，由市或者区、县交通行政管理部门暂扣车辆，处以2000元罚款。如第一次、第二次被发现的，当事人承认收费搭载乘客行为的，可不予暂扣车辆。有参与者认为：“违规三次才处罚，违规成本太低，而执法难度却很大。”不少市民支持这一观点。

　　暗访取证能否纳入规范

　　搭客收费，有的只是偶发性的，有的则是专门从事非法运营的“黑车”。如何区分？有市民留言：不该因某些执法人员的不规范，从而将“暗访取证”一棍子打死。“这也是收集证据的很好办法，只需在操作上加以规范。”

　　《规定（修订草案）》对“证据采集”给予了明确规范：“交通行政执法机构查处车辆非法客运时，现场应当有两名以上的执法人员，并收集相应的证据。交通行政执法机构工作人员不得采用威胁、引诱、欺骗等方式收集车辆非法客运的证据。采用上述方式取得的证据，不得作为查处车辆非法客运的依据。”

　　机动三轮车局部泛滥

　　机动三轮车非法营运，也是各方反馈中的一大热点。`《规定（修订草案）》规定：无牌、无证车辆不得上路行驶；三轮非机动车不得加装座位等客运设施，违者由市或者区、县交通行政管理部门处以1000元以上5000元以下的罚款；摩托车、各类非机动车不得从事营业性客运活动，违者由公安部门负责道路检查，收集有关证据后，将案件材料移送市或者区、县交通行政管理部门，由市或者区、县交通行政管理部门处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　有市民认为，一些路段的公交线路满足不了市民出行需求。有市民提出建议：“应该在远郊的地铁站出口附近，设立租车点和公交车站，或者设立停车场，方便市民停放机动车和非机动车。