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浅谈真伪道路运输证件的识别与处理
来源:中国道路运输网在线通讯员 李伯纪 2010年11月11日15:37
    伪造道路运输证件的泛滥,严重影响着正常的运输秩序。破坏公平竞争的市场法则。使货主和旅客的生命财产安全无以保障;使国家蒙受损失。因此,打击使用伪造道路运输证件的行为是交通主管部门的一项重要任务,这就需要我们进一步提高识别真伪道路运输证件的能力。由于运输车辆的流动性大、有些证件的印制又不统一;这就给我们识别伪造的道路运输证件造成了很大的难度。因此也不可能有一种统一有效的认定标准。只能靠多看、多练、细审、细查;掌握特征,积累经验,才能更好的识别真伪道路运输证件。道路运输证件我这里主要是指:《道路运输证》、道路运输《从业资格证》等。下面我分几个方面谈一谈真伪道路运输证件的识别与处理的一些做法。
    
    一、 伪造道路运输证件的现场检查

    在道路运输检查中,一旦发现伪造的道路运输证件,不要先告诉当事人是伪造证件。应做好现场笔录,迅
速指示该车停放在指定停车场,以免影响交通安全,并引导当事人到违章处理室进行登记签字;以防该车当事人或车辆逃跑不利于调查取证(这些情况我们在工作中也都经常遇到过,证件也确认为伪证;车、人却跑了,或更换当事人拒不承认使用伪造证件的当事人是该车人员。其次,在认定伪造道路运输证件时不要含糊其词,要一口认定;认定不准确需要研究讨论的也要回避当事人。否则将不利于当事人认可;使用伪造道路运输证件的从业人员和运输业户大都心虚,在执法人员的询问教育下都能承认错误。如认定不准确的要及时向发证机关查询,查询的方法主要有:电话查询、传真查询、上网查询,最好的方法是把伪造的证件拍摄成数码照片发电子邮件查询。在查询时一定注意要问清楚对方发证机构接电话人的姓名、职务并做好调查记录,有条件的要进行免提录音;最好能让对方出具传真证明材料作为证据,这样更利于对使用伪造道路运输证件的驾驶员或运输业户做进一步取证。
 
    二、 伪造《道路运输证》的识别

   《道路运输证》的印制,交通部交公路发[2005]524号文件《关于启用新版道路运输证件的通知》中做了详细的规定但各地的《道路运输证》在印制上仍然不统一,有许多省、市自治区的《道路运输证》防伪标记并未按此规定印制。因此也给我们识别伪造证件带来一定的困难.下面我谈以下对伪造《道路运输证》的几点粗浅认识:
    <1>、伪造《道路运输证》的发证日期早而证件新。
    <2>、由于现在的造假技术日异高超,有的假证比真证还要精致;但伪造的证件,印章大都盖的比较清晰、
比较显。
    <3>、伪造《道路运输证》防伪标记不全或防伪标记的颜色大小与与同一版本的真证不一样。
    <4>、伪造《道路运输证》的技术等级评定所盖年度审验章,多个印章新旧程度是一样的;所签发的日期笔
迹新旧程度也是一样的。
    <5>、真的《道路运输证》装订线密而精致,假的营运证装订线稀、松且出现跳线情况。
    <6>、根据我们站近几年的检查发现,非法改装车使用伪造《道路运输证》比较多。黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区使用伪造《道路运输证》也比较多,因为这些车常年在外从事运输,回当地办理证件很不方便,因此造成部分车辆有真证有伪证,有的车甚至有多个伪证。其次是新车、危险货物运输车、集装箱运输车使用伪造证件的数量也很大。

    三、伪造《从业资格证》的识别

   <1>、要认真核对《从业资格证》的防伪标记,细心找到防伪标记的不同点,才能进一步确认证件的真伪。
    <2>、真《从业资格证》套印花纹清晰、色泽鲜艳;伪造的《从业资格证》模糊不清,纸张无光泽。
  <3>、《从业资格证》实行全国统一编码,编码由区域代码、专业代码、等级代码、变更码、年份码和流水码6个部分19位数字组成。一般伪造者往往不清楚如何编码或随便套用别人《从业资格证》编码只要认真核对就不难区分真伪。从近年来查获的伪造道路运输《从业资格证》来看,编码错误率在80%以上。(详见交通运输部《道路运输从业人员从业资格证编码规则》
  <4>、住址栏里最多只能输入十个字。有的证件伪造者以为将地址栏住址越填得详细就越真实,其实这是一个错误,据我所知这个软件地址栏里最多只能输入十个字多一个字也不行。造假者往往求得真实将市县村组名全输入在地址栏里,诸不知地址栏的字数有所控制。
    <5>、资格证要求用针式打印机打印。但大多伪造者打印证件是用的喷墨打印机打印的。
    <6>、看它的皮子是否与内叶容易剥离,真的是很难剥离的,其次看它的内容,表格、线条、字体是否有油墨重的现象,最值得注意的是真《从业资格证》封皮2的编号有凸凹感,是一种特别字体,假证件很难伪造。
    <7>、制假者并不一定知道每个运管部门的全称,往往会把发证机关的全称搞错。例如:有的叫**交通运输管理处、**公路运输管理处、**道路运输管理处。有的假证制造者,为了方便,钢印没有随着变化,出现钢印和公章的不吻合。
    <8>、某些驾驶员所持有的《从业资格证》上从业资格范围高于驾驶员驾驶证的准驾车型。
    <9>、从年龄上判断《从业资格证》的真伪。有的从业人员套用他人证件信息,很难从网上或通过电话查询核实,只能通过年龄判断再到公安机关调取个人户籍信息核对才能确认真伪。

    四、伪造《道路运输证》、《从业资格证》的处理

    伪造《道路运输证》、《从业资格证》的识别是一种难度比较大的工作,因此我们不能通过单一的疑点就
能定性;要从几个方面综合分析比对才能确定。通过疑点对道路运输从业人员和运输业户的取证至关重要,取证成功假证定论才能给予行政处罚。使用伪造《道路运输证》、《从业资格证》是比较复杂, 较大罚款数额的行政案件。在处理时应当采用一般程序或听证程序处理。特别是使用伪造《从业资格证》案件,一般处罚的是使用事人(是个人)并非车辆法人。在处理时一定做到证据确凿,事实清楚;要先告知当事人所享有的权利,再做出处罚决定;如当事人提出申请放弃权利,同意处理也可以做出行政处罚决定。

    以上是我个人对识别伪造《道路运输证》、《从业资格证》的一点粗浅认识和看法。在今后的工作中,让
我们多学习、多交流,不断总结经验,结合实际与时俱进,提高识别伪造道路运输证件的能力,为交通运输执法工作做出我们的贡献。
(值班编辑:Online Team)
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