新《道路交通事故处理程序规定》自2009年１月１日起实施已近两个月了，其效果如何，老百姓都有哪些看法？近日，笔者带着这些问题在寻乌县进行采访。
轻微事故可自行协商解决
2月21日上午9时10分，广东客商谢某驾驶一辆上海大众轿车在寻乌县城行驶，前方遇到红灯，谢某刹车不及撞上一辆夏利车，致该车后保险杠损坏。由于是轻微车损，谢某主动与夏利车司机范某沟通，承认自己的事故责任，范某考虑损失不大便用手机给事故现场拍了照，随后两人向各自保险公司报了案。在事故双方都没有异议的情况下，保险公司工作人员接待了谢某和范某，两人在该县交通事故快速处理服务中心填写了《自行协商处理协议书》，保险工作人员给交通事故车辆分别照相和查勘定损，谢某当场赔付范某800元后，两人各自驾车离去，整个处理过程仅用时15分钟。
“过去，道路交通事故处理程序中调查取证是必经程序，手续复杂、时间长，遇到轻微交通事故时，有些当事人就不耐烦了。”寻乌县交警大队秩序科科长陈金华告诉笔者，由于设施不完备、管理不到位等因素，经常造成群众对负责事故处理的交警部门不理解，甚至指责交警执法不快速、不公正。“道路交通事故中70%以上是仅造成轻微财产损失的小事故。在道路交通流量日益增大的情况下，‘自行协商’是实现交通事故现场快速处理、尽快恢复交通、减少拥堵的最佳解决办法。”
新规规定，机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故，当事人对事实及成因无争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。对自行协商解决的，其违法行为不予追究；否则，如交通事故造成交通堵塞的，交警部门将对驾驶人处以200元罚款。
此外，据该县交通事故快速处理服务中心的工作人员介绍，现在还有部分司机不太了解自行协商处理的具体办法，建议最好尽快到保险公司、交警大队及车管所办公窗口领取一份《寻乌县机动车轻微车损交通事故当事人自行协商处理协议书》，或从交通网等网站下载，并随身携带。这样，在交通事故现场就能自行填写，更能缩短处理事故的时间。
交警执法需取得相应等级资格
2月9日15时35分，黄某横过车行道时与骑摩托车的刘某相碰，致黄某倒地受伤。寻乌县交警支队接到报案后，由具有处理交通事故资格的两位民警进行现场勘查，并对当事人及证人作了调查，于当日作出道路交通事故责任认定：黄某在横过马路时未走人行横道，违反了《道路交通管理条例》，应负本起交通事故的主要责任；刘某在骑摩托车时，措施不当，违反了《道路交通管理条例》第七条第二款，应负本起交通事故的次要责任。
新规明确规定，交警处理交通事故，应当取得相应等级的处理道路交通事故资格。现行规定要求具有1年以上道路交通管理工作经历的交警，经培训考试合格可处理适用简易程序的交通事故；具有2年以上道路交通管理工作经历的交通警察，经培训考试合格获得交通事故处理资格等级证书后，可以处理适用一般程序及简易程序的交通事故。
“从今年1月1日起，我们交警在处理交通事故时，都要主动向当事人递‘名片’。”寻乌县公安交警大队大队长杨长淦介绍，递送的“名片”上不仅有姓名、单位、职务、联系电话（手机），而且还要有交警处理交通事故资格等级和监督电话，监督电话通常是交警部门分管负责人的联系电话。
按规定，交警违反新规，故意或者过失造成认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误的，应当依照有关规定，根据其违法事实、情节、后果和责任程度，追究执法过错责任人员行政责任、经济责任和刑事责任；造成严重后果、恶劣影响的，还应当追究交管部门领导责任。
杨长淦认为，新规新增交警应取得相应等级的处理道路交通事故资格这一规定，可以强化执法者之间的互相监督，增加程序的透明度，减少道路交通事故处理中的腐败现象。
期待新规更完善
在采访中，笔者了解到，交警部门和许多市民都反映，《道路交通事故处理程序规定》的出台给他们带来了便利，但在实际执行中仍存在一些问题。
保险公司拒赔非医保费用。在江苏发生的一起事故中，当事人李某拿不出钱来垫付医药费，申请保险公司先行赔付。然而保险公司以伤者所使用的部分药品不属于医保用药范围，不属于国家规定的可报销范围为由拒绝支付保险金，先行赔付就此陷入僵局。一些医院为了保障自身利益，常对交通事故中的受伤者使用非医保范围药品，而保险公司也常以此为由拒绝赔付医药费用。陈金华告诉笔者，遇到这种情况，我们交警执法时也很无奈，无法保障交通事故受害人的利益。
硬件设施不健全。“道路交通事故社会救助基金是社会问题，我们往往‘心有余而力不足’，建立事故救助基金迫在眉睫，让事故受害方得到社会救助，是交通参与者、交警等部门的共同期待。”寻乌县公安交警大队副大队长刘文介绍，受机构、资金、人员等多因素制约，道路交通事故社会救助基金至今仍只是个名词，不仅在寻乌县，在全国绝大部分城市和地区都没有正式的实体。众多交通事故受害人，特别是肇事逃逸事故受害者，因费用无着，身心蒙受巨大伤害，一些家庭进退两难，这种情况至今没有太大改变。
