一是实施职能归并。市级机关39个部门的行政许可事项在坚持编制数、内设机构数、中层干部职数不增加的前提下全部进行了归并，其中27个部门设立了行政许可科并进驻行政服务中心办公，另有8个部门进驻综合窗口。同时设立了车管车检、财政集中支付、地税征收、国税征收、婚姻登记、劳动和社会保障、农机安全监理和地方海事等8个行政服务分中心。

    二是变前置为后置。在法律、法规许可范围内，最大限度地简化办理程序，变前置为后置，减少申报材料，压缩审批时限，提高即办件比重。凡经批准进入行政服务中心的各类行政许可审批服务项目，全面推行公开，将所有项目的申请材料、申报流程等事项一律张榜公布，保证行政许可规范、透明。

    三是实行联审联批。由市政府出台了建设项目联审联批实施意见和实施细则。明确联审联批的范围包括市级机关部门审批审核的重大建设项目和一般性建设项目。采取“一窗受理、规范收费、集中踏勘、并联审批”的办法。市行政服务中心设立了建设项目综合受理窗口，联审联批工作正有序展开。除联审联批项目外，一般实行首办窗口负责制，今年首推外企网上年检，缩短时限方便了企业。

    四是完善镇级代理。按照“四有”、“六公开”要求，协助各镇完善行政服务代理机构，并逐步将代理工作向村级延伸，向代理全过程延伸。镇级便民服务中心建立进展顺利，已有17个镇建成运行。