2008年度，在党委、政府的坚强领导下，在各级主管部门的正确带领下，永德县公安局交警大队紧紧围绕支队年初制订的工作要点，制订了部门工作计划和绩效考核方案，按步骤分阶段开展各项交通安全管理工作，有效预防重特大道路交通事故的发生。在辖区机动车、驾驶人数量大幅增长，人、车、路矛盾日趋突出的情况下，道路交通事故“四项指数”（事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失）保持平稳，各项业务工作取得了长足进步。主要做法有以下六个方面：

加强源头管理

    一、党委政府高度重视，组织领导高效有力

    2008年初及5月份，针对新时期的交通安全工作出现的新情况，永德县人民政府调整充实了“预防重特大交通事故工作领导小组”和“永德县安全生产委员会”，形成主要领导积极抓、办事机构具体抓、有关部门协同抓的齐抓共管局面。同时，加强责任管理，层层签订责任状，做到年初有部署，半年、年终有总结、有考核、有奖惩兑现，确保全县道路交通安全管理工作健康地向前发展。经努力，永德县的交通安全管理工作现已逐步形成政府领导、部门监管、社会参与、综合治理的新格局。

开展交通安全知识宣传

    二、主动协调各方力量，形成齐抓共管合力

    2008年度，永德交警大队积极与交通、农业、安监、宣传、教育、工商等部门协调，多次牵头召开协调会，公安、交通、农业（农机）每季度一次的联席会议也在继续，每次会议均由县委、政府领导亲自主持，加强了纵横联系，达成了一系列共识，为合力抓交通安全奠定了坚实基础。

    在农村交通安全管理工作上，永德县今年采取“四支队伍”（即交警、派出所民警、农机监理执法人员、交通安全监督员）捆绑作战的方法，既整合了警力资源，又形成了整治合力，使涉及农村、农民、拖拉机、低速载货汽车的安全问题得以缓解，有效遏制住了农村地区群死群伤事故高发的势头。

实地排查道路隐患

    在解放思想大讨论行动中，永德县公安局交警大队切实转变执法理念，认真查找自身存在的差距，从构建和谐社会的高度着眼，主动满足和回应人民群众对公共服务的新要求、新期待，联合有关部门，推出一系列便民利民措施，大力推广“一站式”、“一窗式”服务，快速、高效地为人民群众办牌办证，并适时组队下乡，进村入户办理注册登记、车检人审、考核发证等，有效解决了农村群众落户难、检车难、培训难等问题。

    三、推广丘北经验，密织交通安全防控网络

与农机监理部门联合上路

    一是认真落实“五整顿”、“三加强”工作措施。永德县采取“安监牵头，部门合作”的方法，定期不定期深入客运部门、运输企业、中小学校等重点局部，检查、监督、指导安全生产工作。在奥运安保、“预防重特大交通事故百日行动”中，交警大队派出警力驻守客运站及运输企业，并在省道羊勐线上设置2处交通安全检查服务站，管理和服务相结合，确保“五整顿”、“三加强”的各项措施和要求落到实处，有力促进了“平安畅通县区”创建活动。

    二是以解决农民出行难、出行不安全为切入点，认真推广丘北试点经验。自2007年以来，永德县以“通达”、“通畅”工程为契机，修建了小（勐统）班（海）硬板路，改善了永（康）南（碰河）线、仙根路、送归路等公路的路况，投资已超过四千万元，为开通农村客运班次奠定了基础。与此同时，新增、扩建了永康、班卡、小勐统湾甸、大雪山等农村客运站，通过各种渠道，开通了一批中小型农村客运班车，有效缓解了农村群众出行难、出行贵、出行不安全等老问题。目前，由县人民政府牵头，我县已组建起“丘北经验”推广工作领导小组，落实站、路、运一体化工作，坚持新建农村道路交通与农村客运站点、农村道路交通安全设施同步规划、同步设计、同步建设，力争到“十一五”末，实现85%以上乡镇建有客运站，乡（镇）客运班车通达率达到99%，行政村客运班车通达率达到85%。

    三是按照省公安厅下发的《云南省公安派出所全面参与道路交通管理暂行办法》的规定，全县公安派出所全面参与道路交通管理工作。目前，全县13个派出所均参与到道路交通管理工作之中，共有71名派出所民警经培训持证上岗。

    四是积极推行“千名村官”兼任交通安全监督员工作。早在2006年，永德县就在116个村委会、2个社区设置民选村级综治员兼交通安全监督员118名，聘请交通安全志愿者1010名，建立健全了农村机动车和驾驶人台帐，落实和完善了农村地区“一盯一”、“一帮一”等监管措施，构筑起一个个交通安全工作的战略支点，编织起一张预防重特大交通事故的网络。

    四、强化源头管理工作，加大排查整治力度

与派出所联合路查

    一是公安、交通、安监等部门密切配合，督促客运企业落实安全生产的主体职责，建立健全安全生产规章制度并抓好落实；积极排查和整改企业安全生产隐患，要求企业加强对所属客运车辆的日常检验、维护、检测和出站客运车辆的安全检查；要求企业抓好所属客运驾驶人的日常管理和交通安全宣传教育工作。

    二是公安机关与交通、农机、安监、旅游等部门密切配合，共同督促和帮助道路运输经营者建立、启用GPS营运监控平台与车载终端，强化客运车辆的动态监控。目前，全县大中型客车均已安装客运车辆车载终端设备，共安装46台。

    三是公安、工商、质监等部门共同建立了销售企业备案、机动车销售安全责任、与机动车购车人签订交通安全责任书、缺陷机动车召回等“四项制度”，进一步加强安全管理，整顿和规范全县机动车辆销售市场经营秩序，把住源头关，努力减少由于销售、使用违规车辆出现的交通安全隐患。

    四是积极排查整治事故“黑点”。2008年度，永德交警大队向县人民政府提出合理化建议2条，均被采纳。现我县拟投入了资金200万元，着手整治已排查出的4个危险路段：永安路-羊勐线、永安路-德党南路、羊勐线-送吐路、永春路-永新路交叉口，现交警、城建部门已联合做出具体规划和可行性论证报告，争取年内开工，明年春节前完成标志标线、信号灯、自动抓拍系统建设。

    五、创新宣传工作机制，提高安全宣传实效

    2008年度，永德县的交通安全宣传教育工作多管齐下。一是深入开展“五进”、“保护生命，平安出行”及交通安全宣传教育工程，紧紧围绕各阶段交通安全管理工作重点，抓住客运公司、糖业集团、教育系统、集市街场等重要局部，送法上法，不断增强辖区交通参与人的守法意识。同时，与教育系统建立长效合作机制，继续深化“小手拉大手”活动，多次进学校普及交通法律、法规及安全知识，通过学校这个小社会，以点带面，促进整体交通安全管理工作。二是通过报刊、杂志、网络、电视、广播等媒体搭建宣传平台，传播交通安全知识，弘扬法治精神。全年来，共刊播新闻稿、广播稿、诗歌、散文、调研论文400篇，制作内部《工作简报》127期，与县、市电视台合作，制作了《谁敢拿鸡蛋碰石头》等公益广告，还制作交通安全专题片8个。三是针对不同的重点人群，先后发放《村民、城市外来务工人员道路交通安全知识读本》、《驾驶人道路交通安全知识读本》、《中学生道路交通安全知识读本》、《云南省道路交通安全条例》4000册，发放宣传单30000余份，还将支队制作的《生命不能承受之痛》及大队自己制作的《警钟长鸣》VCD专题片发放到118个村（居）委会，将交通法律、法规和安全常识送入千家万户。四是以“五五”普法为契机，与司法部门联合，组建交通安全宣传小分队，利用集市街场搭建宣传台，开展宣传活动215场次。

    六、创新勤务管理模式，持续开展专项整治

召开安全生产工作会议

    一是按照公安部、省厅、市局的统一安排和部署，持续开展了一系列有针对性的集中整治行动，有力震慑了各种严重交通违法行为，消除了大量动态和静态交通安全隐患，有效预防和减少了道路交通事故的发生。今年以来，永德交警大队紧紧围绕奥运道路交通安全保卫工作主线，深入开展了危险化学品交通安全集中整治、农村道路交通安全集中整治、奥运交通安全集中宣传、高等级公路集中整治、道路交通安全隐患排查治理、客运交通安全集中整治等一系列集中整治行动，有效预防重特大交通事故的发生，使奥运道路交通安全保卫工作取得了全面胜利。

    二是创新勤务模式，强化路面管控。建立了全省统一的路面秩序管理勤务模式，即：多点固定交通安全检查服务站勤务模式（A方案）；重点移动交通安全检查服务站勤务模式（B方案）；农村地区道路交通管理勤务模式（C方案）；全省性专项整治勤务模式（D方案）；其它勤务模式（E方案）。在高等级公路、省道羊勐线中段建立交通安全检查服务站2个，在国家法定假日、重大节庆活动时，机动灵活地启动一个或多个勤务模式。

    三是认真组织开展“预防重特大交通事故百日行动”，打好今年收官战役。根据上级主管部门部署，此次行动从9月21日开始，将开展至12月31日结束。为开展好这次行动，永德县公安局交警大队在队内进行了再动员、再部署，在队外进行了再宣传、再联系，将客运车、拖拉机、低速载货汽车作为重点车型，将县乡道、乡村道路的交通秩序作为整治的重点区域，将警力部署成三个片区，各派一名大队领导下片区蹲守、督战。同时，创新交通安全宣传教育工作的模式，充分发挥交通安全志愿者的作用，进学校、进企业、进农村开展一系列宣传活动，“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”，不断深化《中华人民共和国道路交通安全法》的贯彻和普及，掀起一阵阵全民预防交通事故的高潮，为开展好全年的交通安全管理工作奠定了良好基础。

    总而言之，在各级党委、政府、主管部门的正确领导下，在各有关部门的通力配合下，永德县今年前阶段的交通安全管理工作又步上了一个新台阶。下步，交警大队力争通过“百日行动”等措施，收好今年的尾，开好明年的头，为维护地方平安作新的、更大的贡献。