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[山西]忻州交通局开展“无缝隙、拉网式”治理道路货物运输非法超限超载的行动
来源:中国道路运输网在线通讯员 忻州市永达汽车运输有限责任公司 郭海万 2008年11月17日18:42

    我省在全省范围内开展“无缝隙、拉网式”治理道路货物运输非法超限超载的行动,特别是今年7月1日省政府关于道路货物运输源头治理非法超限超载的223号、224号令的正式实施以来,全省人民齐抓共管,一度猖獗于三晋大地上的超限超载行为基本消失了,我省的治超工作取得了决定性胜利,道路运输安全状况开始好转。

    2008年4月3日,我所接到上级部门交给的治超任务,正式加入了源头治理超限超载工作行列,截止到现在为止,我所负责着20个货运源头企业、18个维修企业的驻站、巡查监管任务,没有发生超限超载行为,以下是对我所治超工作情况的简单总结。

    一、从制度上落实

    1、自2008年4月3日接到治超工作以后,所里非常重视,立即抽调精兵强将,召开会议,认真研究如何贯彻落实上级指示的精神和工作的方法,组建了以所长为组长的治超工作领导组,全所职工为成员,并成立了所治超办、驻站监管组、巡查监管组,制定了治超工作实施方案,确定了工作职责和责任追究制度,确保了我所治超工作的顺利展开。

    2、2008年7月1日,省政府223、224号令正式出台实施,这从政府令的层次确立了运管机构在治超工作中的地位和职责,我所也相应地做出了工作调整,以两个令的规定要求,强化了各工作组的工作职责和工作要求,明确了各自的责任,建立了更严格实用的治超工作实施办法和工作制度。在接到省、市治超办有关对神池、代县两地明察暗访的情况通报后,我所立即召开紧急会议,集思广益,认真自查自纠我所在治超工作中的不足和存在的问题,采取了相应的调整措施,强化细化了我所的治超工作,在原来一个驻站监管组、一个巡查监管组的基础上,充实人员,加强职责,加大资金投入,成立了二个驻站监管组、二个巡查监管组,分别指定了负责人和各自负责监管的具体企业,并由所长和各组负责人签定了治超工作责任书,责任到人,层层落实。这一系列的措施,有力地保障了我所治超工作的顺利进行。

    3、为了巩固治超成果,彻底解决道路货物运输非法超限超载现象,省政府决定从2008年10月1日至12月31日,在全省范围内开展打击短途非法超限超载运输专项行动,根据上级部门的规定和要求,9月28日,忻府区治超办迅速召开了全区治超工作专项会,就如何在我区进行打击短途非法超限超载运输专项行动做了动员工作并做了详细的安排部署,根据会议精神,我所于9月29日召集所辖各货运源头企业负责人在所会议室召开了会议,传达了上级部门的要求和工作安排,根据我所实际,制定了具体的工作步骤和要求,并下发了《忻州市交通局直属运输管理所关于开展打击短途非法超限超载运输专项行动的安排》忻交直运发[2008]19号和《忻州市交通局直属运输管理所关于开展打击短途非法超限超载运输专项行动的通知》忻交直运发[2008]20号两个文件,要求各企业严格按照文件规定,认真贯彻落实,通力合作,截止到目前为止,工作进展顺利,在我所辖区内,没有短途非法超限超载运输现象的发生。

    二、从思想上重视

    治超工作很繁琐,做起来很难,这对于我所来说尤为其甚,在接到这个任务后,我们最先感觉到的是人手的紧张,所里的职工普遍出现畏难逃避的情绪,有人建议,将我所全部治超工作移交给忻府区运管所完成好了。这些想法是不对的,我们是运管执法人员,治超工作是运管机构义不容辞的责任和义务,这项工作我们要义无反顾地承担起来,并且要100%地完成。为此,所里通过学习、培训、开会讨论等各种方式提高职工的思想认识,端正他们的工作态度,让大家从根本上认识到超限超载给我国经济发展带来的危害和不良影响,特别是223、224号令的发布实施,给予我们运管执法人员强有力的法律保障和执法武器,全所职工的思想迅速统一起来,全身心地投入到治超工作中,我所的治超工作有了长足的进展。我们充分认识到治超工作不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,在经济利益的驱动下,冒险超限超载的大有人在,这就要求我们统一思想,提高认识,长抓不懈,严防反弹,严堵货物运输非法超限超载的治理漏洞,充分领会“勿以事小而不为”的精髓。

    三、从素质上扎实

    在省政府223、224号令和国家、省、市有关文件的规定中,明确地提出了对我们运管执法人员的各项执法规范,这就要求我们运管执法人员首先要通过学习培训提高自身的执法素质,从语言、行动到执法着装、执法方式等各方面都要达到“文明执法”的要求,针对这些,市直所不仅派人参加了省局、市处、区治超办举办的培训学习,所里更是将培训学习长抓不懈,利用每日班前半小时的学习时间,采用“人人要发言,人人当老师,学好有奖励”的方式激发职工们的学习热情。对于上级部门规定的“治超执法十条禁令”、“治超工作五不准”、“全省运管人员六条禁令”,所里要求人人能背诵、人人能执行、人人能监督,通过这些方法,所里工作人员的素质有了明显提高。

    四、从管理上严实

    有了以上三项的基础,我所的治超工作就有了质的保证,从而对内对外都可以实施严格的管理。

   (一)、对运管治超工作执法人员的严格管理。

    根据两部政府令和上级有关部门规定的要求,我们制定的治超工作实施办法对执法工作人员进行严格的管理,层层签定责任书,以严格的责任追究制度约束每名职工严格履行各自的工作职责,行动要有记录、执法要有依据、处罚要有证据,各种报表要及时准确,驻站监管人员24小时不间断值班,巡查监管人员对各自负责的企业要每日必查,力争不放过一辆超限超载车辆。

   (二)、对货运源头企业严格管理,认真监督。

    在市直所监管的20个源头企业中,广宇煤点和万达焦化两个企业最难管理,它们均属于大型国有企业,承担着国计民生的重大责任,其正常运转与否不仅影响国家的经济发展,还直接影响忻州市民的生活——采暖和煤气,而治超工作给他们带来的不利影响,加大了企业的生产成本,使他们对我所的执法工作是抵触的。但是,市直所没有就此退缩推逶责任,由所长带领工作组成员,几次三番找公司领导交涉,在上级领导特别是忻府区闫林英区长的支持帮助下,我所终于攻克了这个难关,运政监管人员顺利进驻公司实施治超监管,而且在这件事的带动下,我所对其他企业的监管工作也得以顺利进行。

   对货运源头单位的治超工作,我所采取了很多措施,以帮助并且监督他们正确贯彻落实治超工作要求。

    1、组织各企业负责人和业务人员进行培训学习,特别是对各货运源头企业的装载、开票、计重、统计人员实施重点培训重点监管,九月份到十月份,我所先后对所辖20个源头企业、18个维修企业、22个货运企业的相关人员117名进行了培训和考核,对成绩达标者颁发了合格证书和上岗证。

    2、督促帮助各企业完善治超制度、工作职责和责任追究制度,要求他们设立专人负责,建立专门的治超办公室,并配置齐全设备设施。现在,各货运源头企业基本做到了制度完善、人员齐全、设施齐备。

    3、由所里统一制作了坚固耐用的警示牌、提示牌,免费提供给各企业使用,要求他们将其置于醒目位置,并严格遵守执行。

    4、由市直所和企业两方签定了治超工作责任书,以明确的责任要求界定了各自在治超工作中的职责,各源头企业要认真履行省政府223号令规定的治超义务。

    5、严肃纪律,严格实施责任追究制度,杜绝人情车、关系车非法超限超载进出站行为的发生。

    6、建立健全治超值班制度,指定专人负责,并将落实情况报回所治超办。

    7、管好出站车辆,严防非法超限超载车辆和非法改、拼装车辆驶出;抓好进站车辆的检查,对查获的非法超限超载车辆、非法改拼装车辆、无煤炭销售票运输煤炭车辆,要立即根据有关规定依法查处,不得私自放行。

    8、建立举报电话并公示于众,建立举报制度,指定专人负责,对举报的违法案件要迅速处理。

    总之,扎实的基础、严格的管理,给我所的治超工作奠定了良好的基础。

   “治超”是一场“持久战”,需要我们执法人员踏踏实实的投入,一点一滴的做起,建立一个长效机制。我所在这段时间的治超中做了很多,取得了一定的成绩,但也存在很多的不足之处,需要我们在今后的时间里不断改进,不断完善,抓好每一个企业,抓好每一步工作,为我市的治超工作添砖加瓦!

(值班编辑:Online Team)
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