08年春运是十七大召开后第一个春运，又是改革开放30周年、我国第一次举办奥运会之年的春运，“以人为本、安全和谐”就显得非常重要，为此，襄樊运管处把08年的春运目标明确为“五保证，五不发生”，即：保证运力充足，不发生旅客滞留、积压现象；保证运输安全，不发生群死群伤的特大恶性事故；保证服务优质，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；保证市场有序，不发生无证经营和无序竞争现象；保证执法文明，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象。早在元月初，襄樊各级运管机构就已开始着手准备。目前，襄樊运管已经全面进入春运状态。

精心筹备，有效调度

    据预测，今年春运期间我市道路客流量较去年同期增长3－5%左右，客运总量将创新高，达980万人次。除省内客流外，我市客流流向主要以京、津、沪、苏、鲁、豫、皖、浙、粤、闽、湘、赣、陕、晋、冀、鄂等十六个省市方向为主。春运期间，可以投入有效运力2364辆、52759座，672条班线，按照我市实际发班能力测算，基本可以满足群众出行需求。为有效应对个别时段、个别地区、个别班线上可能出现的旅客滞留现象，春运期间，我市将实行运管机构、运输企业和车站联合办公，对县际班线的同线路车辆实行统一调度，根据客流集中情况进行运力调配，做到问题出在现场，现场就能解决问题。对部分没有长途班线的县市将通过加开包车、加班车等方式加大运力统筹调度或者将现有长途班线延伸的办法，方便群众出行。确保短途旅客滞留不超过30分钟，长途旅客滞留不超过2小时。

安全责任大如天

    “安全责任大如天”，这是襄樊运管处履行“三关一监督”的根本理念，更是做好春运工作的基本理念，今年我市突出抓了“三个一票否决的责任书”、“一项全方位的检查”，“四个一律的把关”。

    为强化春运安全目标的实现，襄樊运管处坚持从安全目标责任制责任制入手，在春运前就与各县(市、区)运管所立下春运目标责任状，把安全检查、车辆和人员的准入、春运证牌的发放、应急保障、便民服务、民工疏运、市场监管、作息传递等方面的要求全部纳入责任状，对履责不力发生重特大责任事故、发生公路“三乱”和发生重大服务质量问题被新闻媒体曝光造成恶劣影响的实行一票否决。责任状的签订促使各县（市、区）运管机构主动建立春运目标考核责任机制，主动与企业、车站签订安全目标责任状，主动督促运输企业落实安全生产的各项措施和落实安全责任。

    为确保春运安全检查的有效性，襄樊运管处专门制发了七大项41小项一项全方位的春运安全检查表，要求运管机构对运输企业、车站的安全管理机构设置和安全人员落实情况、安全责任制建立落实情况、安全保障措施落实情况、安全教育培训情况、驾驶员培训管理情况、营运车辆管理情况等方面进行全方位的安全排查，对检查出的安全隐患严格按照“五制”要求进行全面整改。为提高安全检查针对性，襄樊运管处还要求各级运管机构要将从事危险货物运输、超长途和旅游客运及今年发生重大以上安全行车事故的企业作为安全监管重点，进行跟踪检查，确保上述四类企业各项春运安全管理工作扎实到位。

    为严格履行“三关一监督”职责，确保各项安全管理措施落实到位，襄樊运管处要求春运期间严格执行“四个一律的把关”要求，即凡达不到资质条件要求的企业和车辆，一律不准投入春运；凡安全检测达不到法定条件、未按时续保、三防设施配置不齐全的客车一律不核发“春运准运证”；凡不符合准驾车型、3年内发生重大以上责任交通事故等不符合安全要求的驾驶员一律不得从事春运车辆驾驶；凡因超售和超检客票造成车辆超载的客运站，一律通报全省，三次超员售票的，降低一个信誉等级。

全天服务显真情

    为实现“以人为本、安全和谐”总方针，尽可能性地让旅客走得了，走得及时、走得安全、走得舒心，襄樊运管积极采取措施应对春运可能产生的应急需求，要求全市各级运管机构和运输生产经营单位实行全天候三项服务。一是24小时值班制度和领导带班制度。为有效解决春运期间恶劣天气、客流高峰、瞬间运力不足等矛盾，我市各级运管机构和运输经营单位的春运办执行24小时值班制度和领导带班制度。凡发生客流严重滞留,交通严重阻塞或特大交通事故等重大情况,各级运管机构、各运输企业和各客运站要在第一时间报市运管处春运办，由市处统一协调解决。二是客运站等经营单位开展24小时服务。全市在各主要客运站“优质服务、安全运输”为主题的劳动竞赛活动和“三优三化”服务，主动提供取暖设施、开通电视、广播服务，主动提供免费茶水供应，推行全天候提供售票和候车服务，通过增开售票窗口、增加预售期限，开展订票、送票业务让旅客随时可以购买到车票；候车厅24小时接纳过往旅客，努力给旅客一个清洁、温暖的候车休息环境。

真情呵护农民工

    据预测，08年春运襄樊地区的农民工客流总量预计将达81.79万人，其中800公里以上农民工流量将达到30万人次以上，民工流向仍以珠江三角洲、长江三角洲以及山东、河南等地往返中转为主。为抓好“农民工平安返乡行动”，真正让广大返乡、返岗的农民工走得及时、走得有序、走得安全、走得满意，襄樊运管处提出“包车到厂门口，返乡直达家门；专车开到村头，返岗就在家门”从厂门到家门的一条龙运输服务要求。针对这一要求，襄樊运管处要求所有承担农民工运输的地区和运输企业在运输中选用素质高的驾驶人员、技术条件好的中高级客车为农民工提供“门到门”的直达快速运输服务。并努力“编制一项预案”、“设立一个联络站”、“做好一项承诺”，抓好“三项服务”。编制一项预案。就是按照基本方案、预备方案和应急方案3套梯次的运输组织方案，分别应对正常、高峰和突发客流。设立一个联络站。即各主要运输企业春节前深入到民工聚集地，了解客流状况，提前签订返乡运输合同，在主要民工聚集地设立临时疏运联络站，提前安排好农民工加班、包车计划，及时组织返乡客源和有效调配运力。落实好一项承诺。即使用有经验的驾驶员、技术性能达标的中高级客车来承担民工疏运任务。坚决制止在车厢内、站场内利用设赌局、换假币以及其他各种非法手段欺诈农民工，侵害农民工合法权益行为的发生。抓好“三项服务”即，实行“一票通”服务。春运期间，承担超长途客运的车辆可以不受线路标志牌核定起止地限制直接将农民工从厂区接回所在的县城、乡镇甚至居住的乡村，使农民工能够减少中转环节。开展主动延伸服务。各县（市）客运站24小时开放售票厅和候车厅，专设民工窗口和服务专区，增加客票预售期限；在客流集中的乡镇设立“民工疏运联系点”，切实为农民工提供尽可能出行方便。开展提前预约售票业务。鼓励和引导各运输企业、客运站开展电话订票、网络订票、团体集中订票等业务，及时有效安排好农民工返乡返岗的行程。