日前，市交通局张传亚副局长带领市农路检查组在赣榆县交通局孙华局长等陪同下，专程检查了该县农路建管情况。张传亚副局长一行重点检查了该县农村公路在建工程、安保工程、附属配套工程和农路管理养护体制改革的推进情况，并现场参观了两镇农路管理养护站，听取了两镇有关农路管养工作实施情况汇报，对该县农路管养人员工作职责、工作制度、工作流程等整体管养工作情况予以充分肯定。

    自2003年省农村五件实事实施以来，赣榆县共投入资金7.9亿元，新建、改建农村公路1505公里，实现了所有行政村通水泥路、99%的行政村通客运班车。随着全县农村公路建设里程的不断增加，农路管养工作摆上了重要议事日程。为加强农村公路管养工作，确保全县农村公路安全畅通，今年7月底，该县确定了金山、厉庄、黑林、沙河等四个镇为试点镇，专门研究下发了《赣榆县农村公路养护管理工作试行办法》，暂由各镇负责村道的养护，其余农村公路县道、乡道由赣榆县公路站负责养护。在今年的农村公路养护工作中，该县加大了道路养护资金的投入，并采取了四条有效措施，重点对农村公路的路基、路面的破损修补、危桥的修补加固、路肩的整治等进行了重点管养，确保了赣榆县的农村公路处于良好的运行条件。

    一是明确了公路养护管理责任主体。根据《公路法》规定的现行公路养护体制，县道的养护管理主体是县人民政府，乡、村道的养护管理主体是乡镇政府和村民委员会，该县实行了县、乡、村三级农村公路养护管理体系。县一级有专门的公路养护管理机构，县公路管理站负责国、省、县道的养护管理；各乡镇负责乡通行政村道路的养护管理，交通局负责全县的公路养护管理工作。为此，该县将农村公路养护管理工作纳入了对乡镇农村公路目标管理考核内容，制定了公路养护资金的筹集办法、明确了公路养护管理标准、考核办法及奖惩措施。        

    二是建立健全了养护管理机构和组织。各镇政府建立了农村公路养护管理工作机构，具体负责各自行政区域内村道的养护管理，对所有农村公路的大中修等养护工程由金泰工程公司及赣榆县公路管理站负责作业。

    三是规范了农村公路养护资金筹措机制。由县公路管理部门根据公路等级、路面状况、公路里程测算公路养护总经费，由省、县、乡三级政府共同落实。一是积极争取上级交通主管部门对县、乡公路养护经费的补助。二是县交通局从“五小”养护经费中拿出部分资金用于公路养护管理。三是乡镇财政配套部分养护资金。四是通过“一事一议”向农民筹集一点。养护资金实行按计划及实际考核情况下拨，对养护质量不佳的单位扣发养护资金并责令整改，年终对养护质量优胜单位进行奖励。筹集的养护资金实行统一管理，专款存储，专款专用，严禁挪作他用，从制度上保证了农村公路养护管理工作的长效性。

　  四是加强了农村公路养护管理队伍建设。首先是优选养护从业人员，选择年龄较轻、有一定文化素质和劳动技能的人员，签订劳动合同和公路管养质量及安全责任书，切实加强公路路政管理。其次是对养护管理人员加强业务培训和管理，为养护队伍配备相应的器具、设备等。三是对公路养护管理试行公司化运作，通过招投标等方式来获得公路养护权，实行市场化操作。