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吉林省运管局努力构筑安全优质和谐有序的道路运输市场

2005-12-20 06:35来源:中国交通报 作者:张欣、李放

  “未来五年,我们将把改革、发展、创新作为运管部门工作的主要内容,努力实现道路运输新的跨越式发展,构筑安全、竞争、优质、有序、和谐的道路运输市场。”吉林省运管局局长闫长文一语中的道出了“十一五”运输行业的奋斗目标。

  为了实现这一愿景,省运管局同志连续加班,召开四次座谈会,争求各地区交通部门及全省各个阶层的意见,五易其稿,终于完成了“十一五”规划暨2020年远景目标的制定。

  为了制定一个符合吉林省实际、具有较强操作性,能够体现改革创新的规划,省运管局投入了大量人力、物力,他们从规划的起草到修改,反复征求各个方面专家、基层单位、各级领导、经营者、社会各界的意见,并深入基层搞调研。十一期间,领导带头,一边检查假日运输,一边抓紧规划制定。他们还聘请厅里专家、吉林大学的专家及西安交通大学的专家对规划进行修改,据闫局长介绍,此方案还将提请交通部相关研究机构进行修改、指导。

  翻开省运管局的“十一五”规划,我们看到,运管部门制定了市场和法制建设、道路旅客运输、道路货物运输、运输服务业、国际道路运输、运输科技和信息化建设、运输安全和可持续发展、运输基础设施建设、队伍和精神文明建设的九大目标。

  “十一五”开局之年,他们即将面临运输事业改革的一场攻坚战,即对5000多条到期的经营班线进行重新整合、重新洗牌,这是自建国以来吉林省运输史上第一次如此大规模的通过招投标确定线路经营权。

  “这项工作涉及到2000多个班次、约三四万经营者的利益,如果考虑到经营者的家人,将是十几万人的利益。”闫局长说:“这项工作非同小可,对管理者来说,是一次执政能力、改革的驾驭能力、对老百姓的服务水平,包括交通人管理形象的全面检验。”

  目前,经过几次研讨,省运管局已经拿出了《重新确定到期客运班线经营权工作方案》,将从今年12月开始至明年5月31日前完成2006年7月31日到期客运班线经营权重新许可工作。为了确保此次改革平稳进行,省运管局近期正在着手组织集中培训,让所有的管理者、经营者学习政策和改革的方法,在经营者头脑中树立线路是国家资源,政府要用改革的手段重新进行优化配置的新观念。

  场站建设是“十一五”期间运管部门的又一重点。未来五年间,省运管部门将对二级以上的62个站进行一次大规模的改善,还要建550个农村客运站、候车亭1000个、站牌4000个,投入2300多万元在全省二级以上站安装安检设备。

  第三项重点工作是队伍建设。运管部门将通过培训、面向社会公开招聘道路运政工作急需专业人才等手段,逐步改善运政执法队伍文化结构,使全省运政执法人员全部具有大专以上学历,运管部门和服务窗口群众满意率达到95%以上。

  进一步加强市场管理,提高依法行政水平,也将成为运输部门着力解决的问题。他们将采取一系列措施,转变管理者观念,树立为经营者服务的思想,真正寓管理于服务之中。此外,吉林省运管部门还将采取提高集约化经营水平,提高线路公司化水平,增加快线、专营线路的数量,改善车辆结构、提高运输装备水平,加大运输智能化步伐等五项措施,彻底改变运输市场小、弱、散的局面。

责任编辑:张鹏飞
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