摘要：本文重点探讨未来20年我国公路水路交通科技发展的战略思路。交通服务于社会，未来20年是我国社会经济发展的战略机遇期，全面建设小康社会对公路水路交通提出更多、更高和更多样化的运输需求。科技服务于交通，要实现交通新的跨越式发展，必须依靠科技进步，依靠一支高素质的交通人才队伍。只有继续实施“科教兴交”的发展战略，才能解决发展中存在的诸多矛盾。树立“交通服务于社会，科技服务于交通”的科技发展理念，明确科技发展重点，实施分类研发战略；政府主导和市场推进并举，借助科技平台，实现各类科研资源的整合和优化配置；保护知识产权，加速科技成果转化，最终确保公路水路交通新的跨越式发展目标的实现.

　　一、引言

　　当前我国经济社会发展到了新的阶段，人均GDP接近1000美元，这是一个非常重要的战略阶段。从国际经验看，经济发展到这一阶段，通常是结构变动最为剧烈、各种矛盾最为突出的时期，如果战略和政策把握得当，以此为起点，经济可以迅速起飞，处理得不好，也容易造成经济停滞。从人均1000美元到4000美元，韩国用了25年；而印尼、菲律宾比韩国起点要高，但速度慢得多，人均国内生产总值长期在低水平徘徊。因此，未来10～20年是我国经济社会发展的重大战略机遇期。只有抓住机遇，制定科学的发展战略，通过不断地艰苦努力，才能保证全面建设小康社会发展目标的实现。

　　公路水路交通作为国家重要的基础设施，是社会经济发展的重要物质保障。改革开放以来，特别是上个世纪90年代以来，公路水路交通建设突飞猛进，实现了跨越式的发展，初步消除了对经济发展的长期“瓶颈”制约。到2003年，我国公路通车里程达181万公里，其中高速公路近3万公里，跃居世界第二；内河通航里程达 13万公里，形成了以4大水系为骨架的内河航运体系，初步形成了环渤海、长三角和珠三角等3个沿海港口群，沿海和内河万吨级及以上泊位 880个。虽然我国交通发展取得了举世瞩目的成就，但是未来还面临着许多不容忽视、非常严峻的挑战。

　　二、全面建设小康社会对交通提出了更高要求

　　交通服务于社会。公路水路交通是社会的基础服务产业，公众的交通需求和实际享有的交通服务水平是衡量经济发展和社会进步的标志之一。可以预见，随着我国经济的快速发展，产业结构的不断优化，人民群众生活水平的不断提高，对公路水路交通的服务能力和水平将提出更多更高的要求。归纳起来主要有以下几个方面。

　　1、交通网络要满足出行总量的增长

　　现阶段，我国经济年均保持7%～8%的增长率，在未来20年我国经济仍将保持高速增长，到2020年将实现GDP比2000年翻两番，城镇数量和规模将快速增加，时间效率观念进一步加强，专业化分工进一步明确，此外，以捷时生产(Just-In-Time)和轿车进入百姓家庭为代表，车辆保有量快速增长，快捷货运和商务家庭旅行大幅增加，这些因素将直接导致交通需求的总量迅速攀升。根据预测，2020年我国全社会客运需求约为2000年的3倍，年均增长率5%以上；全社会货运需求约为2000年的2倍，年均增长率在3%左右。其中全国公路水路客货运输量将比2000年增长2倍左右、民用汽车保有量增长6倍左右。

　　2、交通运输要实现高品质服务

　　全面小康社会更加重视人们的生活质量，公众对交通服务的需求不仅要求“量”的满足，更加注重“质”的提高。交通发展要真正体现“人文关怀”，不仅提供高效、可靠和便捷的服务，还要更加经济，要惠及贫困人群和老龄人，使贫困人群和老龄人同样享受良好的交通服务，使人民生活更加殷实和便利。这要求各种交通方式之间的衔接要更加紧密，交通基础设施的布局与结构不断调整优化，基础设施的服务水平要稳步提高。

　　3、交通管理要实现安全至上

　　交通事故是世界性的公害，全世界每年死于交通事故的人数超过50万人，因交通事故造成的损失平均占 GDP的1.5%—2.0%。我国是交通事故最严重的国家之一，道路交通事故死亡人数居世界第一位。近年来，随着机动化程度的提高，我国道路交通事故数量、伤reg.数和损失急剧增加。2002年，全国发生道路交通事故 77万余起，死亡人数10.9万，分别占全国各类事故和死亡人数的72%和 78%。

　　因此，安全将是公路水路交通的最基本需要，这不仅包括安全的交通基础设施，也包括安全的交通服务。

　　4、公路水路交通要实施可持续发展

　　环境保护和可持续发展不仅是全球性的议题，也是发达国家在经济发展中经验和教训的总结。我国要实现全面小康社会，必须注重环境保护和可持续发展。结合到交通领域，主要体现在两个方面：一是科学合理的配置和利用土地、航道、海洋等稀缺资源；二是发展与环境相协调的交通运输，保持人与自然的和谐发展.

    三、公路水路交通要实现新的跨越式发展

　　我国公路水路交通取得了长足发展，但是，面对社会公众安全快速出行的强烈愿望，面对高速增长的交通需求，面对多样化的运输需要，不难发现，现有的公路水路交通系统还是低水平、不全面、不平衡的运输系统。运输系统的总体供应能力还比较薄弱，十分有限；各种运输方式间的协调发展比较缺乏，科学决策水平不够，运营效率和服务水平较低；交通安全性和可靠性还有待大大提高；土地、航道，海洋等稀缺资源的保护和可持续发展能力不足。

　　为此，在本世纪头20年这一重要战略机遇期，公路水路交通必须实现新的跨越式发展，必须实现由低水平、不全面、不平衡的运输系统向更高水平、更加全面、更为平衡的综合运输系统转化，只有这样，才能满足社会经济发展所带来的交通需求。

　　因此，到2020年要建成“五个一”，即：

　　▲一个四通八达连通世界的交通网络，保证国土安全和人们自由的出行；

　　▲一个高效智能富有竞争力的运输系统，为民富国强提供物质支撑，为提高我国经济的全球竞争力提供保障；

　　▲一个安全的交通系统，为人民的生命财产安全提供保障；

　　▲一个可持续的运输系统，保证人与自然的和谐发展；

　　▲一个具有强大决策支持能力的运输系统，实现交通决策的科学化。